小型農田水利工程運行管理研究

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摘要：小型農田水利工程是促進我國經濟發展和農業水平發展的基礎。因此，需要大力發展我國農業的小型農田水利工程。但是，在我國農業小型農業水利工程的發展管理中，卻發現了造成阻礙的原因。因為農村的管理部門缺乏資金、所需要的專業人才也比較少，所以，對農村而言需要加強對小型農田水利建設的管理問題。本文，筆者將對小型農田水利設施的重要性進行闡述，并指出小型農田水利設施在管理中有可能出現的問題，然后進行分析并提出解決措施，為我國今后的發展提供借鑒，增強我國在小型農田水利設施的管理經驗。

關鍵詞：小型農田；水利工程；運行管理；問題及對策

小型農田設施的發展是我國農業良好順利發展的基礎，能夠促進我國農業經濟的發展。但是，小型農田水利工程的發展中卻存在著一些問題，尤其是在水利工程的管理方面。一旦這個方面發生問題就會導致水利設施的一些功能無法正常的實現，對農業的灌溉造成影響，最終對農作物的生長產生阻礙，影響農民的收益。因此，需要注意小型農田水利設施的建設、施工以及管理方面，讓其發揮更好的作用，在保障水利基礎設施的正常運行之外，還能解決農村當前在農田水利方面的問題，在提高經濟效益的同時還能夠提高農民的生活質量。

1小型農田水利工程的作用

小型農田水利工程是指在田間人為修建的水利工程，是為了解決灌溉耕地及人口畜牧飲水的問題。小型農田水利工程主要包括：田間灌排工程、小型水庫、引水工程、小型灌區、灌區抗旱水源工程、塘壩、蓄水池，水井等多個工程。建設一個良好的小型農田水利工程，能夠保證建設區域內農田的灌溉情況，還能夠改善本地區水利狀況，調節蓄水能力及水資源的利用情況，提高農業的生產條件，一定情況下，能夠促進該地區的生產，提高經濟效益。除了對農業的好處之外，還有對我國水利工程建設的優點，對本地區建設小型農田水利工程，能夠提高蓄水能力，調節水量的需求力，還能減少在灌溉過程或者其他使用過程中對水資源的浪費情況，蓄水量的加大也會提高人們的農田灌溉的面積，最終提高生產。總體來說，建立小型農田水利工程這些基礎設施，在保證農田的灌溉上，還能節約用水，提高農業生產效率，還能對水資源進行調節，減少水旱災害，不僅能夠確保農業的生產，還能保障農民的經濟效益。

2小型農田水利工程管理中存在的問題

2.1只重視水利建設，缺乏優秀的管理思想。修建一個小型農田水利工程所需要的資金是非常多的，需要大量的資金不僅體現在修建過程中，還體現在對水利工程的管理方面，也因為這個原因，一些建設單位只考慮到工程表面的建設情況，而缺乏對建設完成后的管理及維修工作，常常會造成一個建設良好的小型農田水利工程，因為沒有有效的管理，經常遭受到人為原因或自然原因的損害，大大縮減了工程的使用時間，不能將工程設計所體現的效益完整體現。與此同時，粗放的管理，導致建設好的工程失去它原有的價值，造成國有資產的浪費。2.2設備正常老化以及沒有完善的修建制度。在小型農田水利工程的使用過程中，經常會出現設備的老化。而出現這種情況的原因大多是因為，對小型農田水利工程沒有進行一個良好的維護與保養，導致，大多數的水利工程基礎設施不全或者損害嚴重，丟失的情況發生，不能正常的進行灌溉工作。與此同時，雖然一些小型農田水利工程進行了良好的維護與保養，也基本能滿足灌溉的要求，但是沒有對供水管道進行維護，造成了破裂的情況，使農作物無法正常的進行灌溉，既浪費了水資源，也不能保證農業的正常灌溉效果，長久下去，使農民無法提高種植的興趣，最終影響到經濟效益。2.3監管力度不夠。在我國小型農田水利工程的運行管理中，還存在著監管不到位的問題，很容易對工程的質量以及今后的使用造成影響。在工程的開始之前，工程的建設部門沒有對工程的設計圖紙進行審核，導致工程的界面比較多，使工程的期限較長，并且質量較差；在原材料的使用上，由于監管不夠，也容易造成浪費的情況發生，使工程的成本較高；所聘用的工作人員，也因為監管力度的不到位，使得缺乏專業的人員進行工作，對工程質量造成影響；在工程的驗收上，驗收人員也會因為自身的原因以及監管不到位造成驗收不合格，從而出現不合格的工程，給我國小型農田水利工程的使用造成影響。

3加強小型農田水利工程中管理方面的措施

3.1明確管理維護權利和責任。在小型農田水利建設的管理中，我們應該明確，小型農田水利工程的具體產權，對其進行分配以及劃分，還要建立一個明確的管理主體，對管理主體的責任和權利還要進行明確。管理主體，可以是個人也可以是一個組織，企業法人，社會團體也可以成為管理主體。明確管理主體，才能保證小型農田水利工程的管理和維護工作有效實施，才能將責任、權力、權利進行有效的統一。有效減少在小型農田水利工程的管理中出現推卸責任，相互依賴的局面。3.2加大投資，對已收集的資金進行合理利用。在小型農田水利工程的資金使用問題上，應該對所收集的投資進行合理利用，還可以建立新的投資渠道，政府應該支持對農田水利工程的工作，提高農業基礎設施的建設，從而保障農民的經濟利益。具體我們可以通過以下措施來進行改善。首先，政府應當依據自身的收入情況來對管轄區域內的水利設施進行合理的投資，并且還要對投入資金得使用情況進行監督，有效提高資金的利用率能夠杜絕資金使用不到位以及腐敗的情況；最后，政府也可以，建立一些政策上的支持，借用村民集資，地方貸款以及企業合作的方式來，提高資金的來源，保障資金的投資力度能夠很大程度上促進農田水利設施的建設與發展。3.3加強監管力度。在我國的農田水利工程的運行管理中，還應該加強監管力度。在建設過程中，應建立健全一個完善的監管機制，并且嚴格按照所制定的，進行工程的實施；還應對施工所需要的材料進行嚴格的管理，防止施工過程出現浪費的情況；在人員的聘用上，監督人員的聘用，保證聘用人員的專業技術水平，還要對已經工作的人員進行監督，工作人員也要對自身的工作質量負責。3.4提高工作人員的綜合素質。在我國小型農田水利工程的管理中，提高工作人員的專業技術水平以及綜合素質是整個工程順利開展的重要環節。可以開展定期的培訓工作，提高工作人員的綜合素質，以及對工作人員的職業技能和職業道德水平進行培訓和教育。還可以在后期對水利工程的設備的具體操作環節上，對工作人員的具體施工進行考核，避免因為工作人員的工作不規范等技術原因而出現的水利事故。與此同時，還可以利用當前先進的技術水平，對工作人員的技術進行創新培訓。還可以提高工作人員的福利水平，使工作人員更加認真的工作，將工程維修以及正常的工作做好，才能進一步的提高我國水利工程的實施以及質量。

4結語

總之，我國的農業生產中，小型農田水利設施所占據的比例非常大，水利設施工程對我國的農田的發展占據著重要的地位，為了保證我國農業的順利發展，需要加強對小型農田水利設施的管理工作。但是，我國目前的小型農田水利工程的管理中卻存在著一些問題，沒有完善、健全的管理制度，工作人員的技術水平較低都會影響著我國農田水利設施的正常發展。因此，需要明確管理維護權利和責任，在資金上加大投資力度，合理利用資金，還要加強監督與管理，提高工作人員的綜合素質。只有將各方面工作落到實處，才能提高我國水利工程的管理工作，提高農業生產，促進農民的經濟效益。

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作者:王靜媛 單位:甘肅省水利水電勘測設計研究院有限責任公司