地質(zhì)勘查績效審計工作措施

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摘要：績效審計在事業(yè)單位管理中占據(jù)著重要作用，是事業(yè)單位按勞分配的重要表現(xiàn)形式。我國地質(zhì)勘查事業(yè)單位對績效審計比較看重，將績效審計與資源合理分配等進行融合是目前我國地質(zhì)勘查事業(yè)單位的重要運行部分。但是隨著地質(zhì)勘查事業(yè)單位的運行方式變革，績效審計深入后存在著一些問題，對目前地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績效考核有著較大的影響。本文主要針對目前地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計過程中存在的問題進行分析，針對問題制定相應的管理對策。

關鍵詞：地質(zhì)勘查事業(yè)單位；績效審計；問題分析；對策研究

一、前言

隨著我國地質(zhì)勘查事業(yè)單位的體制改革，對傳統(tǒng)的壟斷模式造成了一定的沖擊，增加了地質(zhì)勘查事業(yè)單位的競爭，因此在對體制改革的過程中，為了提高事業(yè)單位競爭力需要在公司人力資源管理上發(fā)揮作用。而績效審計是公司人力資源管理的重要方式，應當充分發(fā)揮地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計的作用，解決存在的績效審計問題。

二、地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計存在的問題

目前地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計中存在的問題主要分為，公司員工的態(tài)度問題、績效審計制度的問題、績效審計實施過程中的問題等三個方面。（一）公司員工的態(tài)度問題。目前我國地質(zhì)勘查事業(yè)單位的部分員工仍然對公司績效考核存在著輕視的觀念，甚至很多績效審計部門的管理人員都對績效審計存在著抵觸情緒。其一是績效考核缺乏嚴格性，按照傳統(tǒng)的績效考核方式對員工的工作狀態(tài)進行考核，使得考核結(jié)果存在著極大的偶然性，并不能客觀的反應員工的工作狀態(tài)。并且績效考核的結(jié)果永遠只在管理層進行公布，而基層員工無法得知自己的考核評估結(jié)果，容易出現(xiàn)“暗箱操作”等問題。另外一方面就是對績效考核的抵觸情緒，這種抵觸情緒來源于績效考核缺乏實踐性，也就是考核結(jié)果真正在實際當中發(fā)揮作用的地方少之又少，因此不僅員工對績效考核較為輕視，就連管理人員都不看重績效考核，這種情況直接影響了績效審計的效果[1]。（二）績效審計制度的問題。績效審計的制度問題主要體現(xiàn)在績效審計的全面性上，績效審計包括員工的工作表現(xiàn)記錄、績效目標設置、績效考核、結(jié)果反饋等方面。而目前我國地質(zhì)勘查事業(yè)單位在對事業(yè)單位績效考核的過程中，僅僅針對績效考核以及結(jié)果反饋兩個方面進行嚴格的把關，而對于前面的員工的工作表現(xiàn)記錄、績效目標設置等方面沒有重視，并且對于績效考核的過程沒有嚴格的把關與監(jiān)督，導致地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績效審計效果無法證實的發(fā)揮，進而影響員工的工作熱情。在傳統(tǒng)的績效審計制度上，對于事業(yè)單位績效考核的標準永遠是至上而下的標準，這種績效審計的方式在績效考核評估、結(jié)果反饋等方面，管理人員或許會出現(xiàn)因人而異、任人唯親等方面問題，對績效考核的效果是一種降低，對員工對公司的信任程度是一種削弱[2]。（三）績效審計實施過程中的問題。在地質(zhì)勘查事業(yè)單位實施績效審計的過程中，其績效審計的目的是為了提高員工對自身工作的成就感以及對公司的滿意度。而在目前地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績效考核實際實施情況中，一方面地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計部門僅僅對儲備干部或者重點培養(yǎng)員工進行績效考核，而對于基層員工而言，績效考核名存實亡，并沒有在實際工作中發(fā)揮作用。另外一方面，地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計工作在公司內(nèi)僅僅是一種形式而已，對于中層管理人員而言，績效審計工作就只是走個過場而已，并沒有將責任具體到個人，績效考核工作也只是為了應付事業(yè)單位管理人員的要求而已，并沒有對公司的管理有所改變[3]。

三、地質(zhì)勘查事業(yè)單位的績效審計應對建議

（一）引入平衡計分卡。保障國民經(jīng)濟基礎性發(fā)展是地質(zhì)勘查的工作意義之一，所以相關部門具有一定的先行既需要為國家效力，完成國家所給予的配合各級政府部門完成地質(zhì)勘查礦產(chǎn)尋找的任務，有可以從事一定的經(jīng)營工作，當然，地質(zhì)勘查部門的經(jīng)營活動也緊緊圍繞國家工程，比如各種大型公共設施建設施工等等。針對地質(zhì)勘查部門工作的獨特性，采用平衡積分卡運用在績效考核工作當中應該進行不同維度的考量，要充分考慮到財務狀況，這是經(jīng)營工作的根本；還要考慮到顧客的滿意度；除此之外要考慮到內(nèi)部流程管理，所有這些指標都達到優(yōu)良狀態(tài)才可以實現(xiàn)地質(zhì)勘查事業(yè)的順利運行。另外還要注重部門的創(chuàng)新學習，在新的時代背景下進行調(diào)整和改革才可以保證部門能夠日新月異不被淘汰。要擺脫局限的眼光，多學習世界上先進的地質(zhì)勘查技術[4]。所以，地質(zhì)勘查部門想要在績效考核審計過程中使用平衡積分卡的話，一定要注意始終牢記國家給予地質(zhì)勘查部門的使命，在任何情況下始終保持積極的工作態(tài)度，牢記為國家和社會發(fā)展奮斗提供光產(chǎn)資源和地址工作的初衷。在完成基礎勘查任務之后，地質(zhì)勘查單位應當著眼于更加廣闊的領域。積極開拓新的領域，利用新的技術對礦產(chǎn)資源進行勘測，爭取礦權。客戶的滿意度對于具有經(jīng)營性的地址勘查部門來說未嘗重要，滿意度決定口碑，口碑決定能否盈利。這也是對地質(zhì)勘查工作的約束和要求，使得地質(zhì)勘查工作可以進行得更加順利，不斷成長。經(jīng)營性職能要求地質(zhì)勘查部門要注重部門資產(chǎn)增長、收益，更要關注部門員工的收入增長、大型項目的預算差。部門內(nèi)部要保證協(xié)調(diào)有序，相關人員要及時跟進工程的進行情況，明細每一個階段的財務收支情況，不為工程結(jié)束之后的核算帶來麻煩。地質(zhì)勘查的新興技術不斷發(fā)展，所以地質(zhì)勘查部門要有一定的人才培養(yǎng)進修計劃，培養(yǎng)新型人才，學習使用新的設備和新的儀器更好地服務于地質(zhì)勘查工作。（二）強化審計結(jié)果的運用。事業(yè)單位還應重視審計在地質(zhì)勘查工作中的重要作用，首先要建立審計領導班子，具體的人做具體的事，審計工作是復雜的龐大的工作，責任領導人要細化自己的分管工作內(nèi)容，帶領各自的部門完成審計工作。不同的項目由不同的部門進行審計，把項目細化、分段，不同部門同步進行工作可以大大提升工作效率。另外要有強有力的完善的審計體制，領導班子要遵循統(tǒng)一的指導方針，運用科學的手段，在科學的制度下開展完成審計工作。另外，不同的部門之間要加強交流合作。積極從其他部門學習好的工作作風和習氣，爭取所有部門都能夠高效地完成工作。（三）完善績效審計制度。績效審計制度的完善主要從對地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計的全面性分析入手，其一需要對績效審計部門的每一工作環(huán)節(jié)進行嚴格的把關，包括員工的工作表現(xiàn)記錄、績效目標設置、績效考核、結(jié)果反饋等方面，并且對于績效考核的過程沒有嚴格的把關與監(jiān)督。將事業(yè)單位的績效審計制度與資源分配制度、獎懲制度、晉升制度等進行有機的結(jié)合，讓績效考核的結(jié)果與員工的利益緊密的結(jié)合。另外需要嚴格對績效審計部門的工作進行監(jiān)督，將監(jiān)督制度、責任個人制度、責任連坐制度進行結(jié)合，將績效審計部門的不同工作環(huán)節(jié)當做不同的監(jiān)督點，每一個監(jiān)督點出現(xiàn)的問題由工作人員、績效審計人員、監(jiān)督人員共同承擔責任，保證績效審計工作的真實性。并且需要建立“雙向一察”的績效審計作用，具體指的是基層員工與績效審計人員采取雙向管理的模式，基層員工有義務對績效審計人員的工作態(tài)度與工作方式進行監(jiān)督，而績效審計人員則有權利對基層員工的工作狀態(tài)進行評估，雙向監(jiān)督、互相制約。一察指的是，高層領導對績效審計人員工作的實際調(diào)查，其中包括基層員工的舉報調(diào)查、績效審計人員工作實際情況的調(diào)查等。最后實施績效考核結(jié)果公開化措施，將績效考核的結(jié)果進行公開，讓所有員工都明確績效考核的狀況，保證考核結(jié)果的真實性。

四、結(jié)語

總之，地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計中存在的問題主要分為，公司員工的態(tài)度問題、績效審計制度的問題、績效審計實施過程中的問題等三個方面，加強績效審計意識、完善績效審計制度、增強績效審計實施效果等是問題解決的策略。在目前的地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計工作中，應當充分發(fā)揮地質(zhì)勘查事業(yè)單位績效審計的作用，解決存在的績效審計問題。

參考文獻：

[1]趙晨,高中華.事業(yè)單位績效管理實踐公平性的實證研究--來自河北省某地勘單位的經(jīng)驗[J].北京行政學院學報,2016,24(2):7-12.

[2]魏安娟.內(nèi)控視角下事業(yè)單位預算績效管理體系的構建探究[J].財經(jīng)界,2017,21(15):48-49.

[3]朱靖,邱巧根.科研事業(yè)單位全面預算管理與績效工資考核的關聯(lián)思考--以上海市農(nóng)業(yè)科學院為例[J].上海農(nóng)業(yè)學報,2015,17(3):133-135.

[4]黃小華,包元杰.基于BSC的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位績效評價指標體系構建——以中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院S研究所為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2017,36(2):82-86.

作者:唐湘暉 單位:湖南省地質(zhì)調(diào)查院