舊城改造城市設計常見問題探討

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摘要：在城市規劃建設發展中，舊城改造是重要組成部分，舊城市的改造就是修繕、拆除和新建的過程。在此過程中，城市設計是整體規劃和建設的前提，舊城改造中的城市設計，不僅要通應現展的需求，還要注重相應的設計原則，解決舊城改適中的諸多問題。

關鍵詞：舊城改造；城市設計；設計原則

隨著城市化進程的不斷加快，舊城改造工程如火如荼地進行，隨之問題就逐漸凸顯出來，大面積的改造、建設影響和制約舊城區轉型，需要全面規劃和設計才能順應當前繁榮城市的發展要求。文章結合工作實情，對舊城改造的必要性和可能會出現的問題進行了分析。

1舊城改造的必然性及改造中的城市設計原則

1.1舊城改造的必然性。我國的國情屬于地少人多，緊湊的城市形態才可以聚集、完善城市的功能，從而推動社會的創新和發展。為了解決這個問題，舊城改造隨即被提出，通過舊城改造來使得城市環境的質量得以提高，且持續為社會經濟可持續發展提供源源不斷的動力，因此舊城改造是十分必要的。1.2舊城改造中城市設計原則。（1）發掘舊城的空間規律。舊城改造過程中要對歷史文化遺址和特色建筑進行保留，挖掘保留建筑本身特色和空間規律，在新建筑和環境的設計中，要注重與之相協調。（2）沿襲舊城文化特色。在舊城改造的過程中，城市設計應該注重城市原有文化特色，將文化特色和環境、建筑等改造要素融為一體，在舊城改造的城市設計中充分展現。（3）保護城市生態環境。在舊城中，藝術、文化和經濟上的繁榮都需要良好的整體環境支持，生態環境塑造和城市設計應密切結合。

2舊城改造中存在的問題、難點

2.1土地性質復雜。舊城區的土地權性質較為復雜，包括單位集資建房（劃撥用地）、自建房（集體用地）、商品房（出讓用地），甚至包括軍事用地，由于土地性質不同征收補償標準不一致，導致拆遷工作難開展。2.2改造成本高昂。舊城中三類居住用地比例一般都較高，即人口密度大和居住環境差，改造需求迫切，建設單位為追求利潤，使得舊城改造的成本大幅度上升，政府需平衡公共利益，故無法及時吸引社會投資力量，在一定程度上制約舊城改造的進度。2.3破壞歷史建筑、景觀。為了節省成本，舊城改造可能會采取一些極端措施，把古建筑進行拆除，破壞歷史景區等，使城市失去原有的氛圍，城市魅力下降，嚴重影響城市對外的面貌，對城市歷史文化和景觀造成不可挽回的損壞。

3舊城改造中的城市設計

3.1以舊城功能為依托。一般而言，現在的舊城即為原來的整個城市，原有的居住、商業、行政、工業等各種城市功能都集中在舊城內,經過長期歷史積淀形成良好的社區鄰里關系和深刻的人文因素。但隨著經濟和社會的快速發展，除了原有物質設施水平低下和自然老化外，功能的過于集中和用地結構的不合理，使得舊城人口膨脹、居住緊張、環境污染、資源浪費等一系列問題愈發難以解決。故舊城改造并不是簡單的拆舊建新，是按照城市總體發展規劃合理調整舊城功能和用地結構的過程，也是按照土地級差地租優化配置舊城土地資源的必然，以增強舊城在整個城市中的功能作用。3.2舊城改造中城市設計的主要方面。城市設計是對城市體型環境所進行的規劃設計，它實際上是城市規劃在對城市總體、局部和細部進行性質、規模、布局、功能安排的同時，對城市空間體型環境在景觀美學藝術上的規劃設計。城市不是藝術品而是動態的經濟社會的實體，因此城市設計就是依托于功能的一種城市環境藝術創作。舊城改造中的城市設計要依托于規劃調整后的功能。另外，舊城中的老建筑已經不能滿足于現階段的需求，但對城市底蘊而言是不可缺少的一部分，因此，歷史建筑的改造、維護成為舊城改造的主要方面。3.3城市設計引導與控制的重點。城市設計在控制地塊規劃指標的基礎上，需要加強對城市空間環境發展的引導與控制，保證規劃項目的順利開展，即一方面，保證規劃方案的可操作性和可控性；另一方面，因為開發商較為注重經濟效益，塊乏了對公共環境效益的考量，因此，城市設計增加對城市空間環境發展控制可維持經濟發展與生態系統平衡關系。3.4歷史風貌建筑保護措施。統計出現狀需保護建構筑物，并梳理其所在街巷格局、空間尺度等，規劃出歷史風貌核心區、風貌協調區等，制定出相應的保護方式、策略；適當疏解居住人口，形成合理的居住密度；鼓勵促進文化體驗和休閑旅游發展，為歷史建筑保護提供資金保障。3.5增加公共活動空間。大部分舊城現狀基本無集中空地設置公共綠地和停車場，為進一步完善老城區市政基礎設施，對于原有行政辦公等屬于政府用地可采用只拆不建、異地置換的方式，騰出集中空地，可改造為集廣場、綠地、停車為一體的公共活動空間。3.6給舊城注入新的社會活力。在飛速發展的當今社會，只有歷史文化和歷史建筑是遠遠跟不上時展的，在尊重舊城區文化的同時，還需要給它持續注入新的血液，讓舊城區成為時展的另一主力軍。因此，在進行舊城改造時，需要給它準確的定位，讓其有一個良好的發展方向。

4結束語

舊城的改造工作是當今社會所亟需解決的一個問題，改造過程中，保護、利用與更新、發展等都需要具備更高的城市設計觀。舊城區改造中城市設計的運用要充分尊重地方風貌和人文環境，以城市環境為重點，注重城市景觀質量的提升，將城市有特色的小街、小廣場和歷史建筑從景觀方面加以保護，并將其融入現代設計語言中，形成城市空間環境的特色，以創造使文脈得以流傳、品質得以提高的新的城市環境。

參考文獻：

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[2]盧濟威.鄭正.城市設計及其發展[J].建筑學報.2015(14):84-85.

作者:汪云鳳 單位:蒙自市城鄉規劃管理處