舊城改造“癥結”何在？

導語：舊城改造“癥結”何在？一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

舊城改造

關于《共和市場片改造爛尾3年原因何在》的報道后，引起有關部門的重視。昨天，記者就舊城改造存在的問題專門采訪了市舊城區改造指揮部辦公室主任楊懷平。

楊懷平告訴記者，我市自1987年開始舊城改造至今14年，共拆遷危舊房屋183．68萬平方米，搬遷居民33735戶，已回遷居民（包括購買“二二六”和易地安置）28269戶，改善了近10萬人的居住環境。但目前尚存遺留項目53個，等待回遷居民5466戶，其中有13個已拆遷6至8年的片點處于停工狀態。從14年的拆遷工作看，我市的舊城改造主要存在4個問題：

一是改造后人口密度沒有下降。原來計劃通過改造降低人口密度，營造良好的環境，但由于急于改危解困，解決困難戶的居住問題，加上改造項目政府沒有投入，開發商要靠項目建設獲取經濟利益，因而在規劃上過于追求容積率（建筑面積與占地面積之比），改造后除了安置回遷的原住戶外，尚留有余房供銷售。據1995年統計，已改造片區的人口凈密度1520人／公頃，高于同等城市舊城區的人口凈密度。

二是區位價值沒有提高。一般而言，城市舊區地價高于新區，但在我市恰恰相反。原來的舊城區城市功能衰退，基礎設施和社會服務設施欠缺，道路不暢，管網建設混亂落后，綠化面積不達標，這些屬于大環境的問題在改造時都未能較好考慮規劃，造成舊城區的房產價格明顯低于新區。

三是改造難度逐步增大。容積率低、區位好、有經濟效益的片區已基本改造完畢，剩下的均屬“硬骨頭”。

四是改造模式已過時。我市的舊城改造多由區以下的公司向區申報，再由市批準。開發商自己選點，各自為政，分散改造，這樣一來談不上整體規劃，二來開發商一發生資金問題便后繼乏力造成停工。

結合這四個問題，具體到本報對共和市場片改造的報道，楊懷平說，市主要領導對舊城改造非常重視，最近將就此事專門召開現場會，研究制訂切實可行的措施，以解決這個事關群眾切身利益的問題。