生態文明礦山環境保護及治理分析

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一、目前礦山環境保護與治理面臨的問題概述

（一）礦山環境保護與治理的現狀分析。礦山的開采是我國經濟發展離不開的產業，資源的開采是支撐經濟發展的重要產業。隨著資源開采的速度加快，國家對生態環境理念的重視，礦山的環境保護與治理也成了一個重點的發展問題。近幾年，我國的礦業開采管理法案正在不斷的完善之中，并且在逐漸地深入到工程實處，但是礦山的開采工程還面臨著很多的困難與不足，已經被破壞的礦山誰來治理？如何治理？以什么標準來治理？在這些問題上企業之間互相推卸責任，不利于礦山資源的開采和保護。生態文明理念的建立，為礦山環境保護提供了更多的要求和完善的準則。“綠色礦山”的工程建設還面臨著很多的阻礙，礦山的開采工程是為了盈利，要分出利益的一部分來進行礦山環境保護與治理是企業所不愿意的。礦山的開采是不可逆的，只能將被破壞的環境進行重新整治，并且在之后的開采工程中嚴加防范來保護生態環境。（二）礦山環境保護與治理面臨的重點難關。現如今礦山環境保護與治理面臨的難點主要有以下三點：首先，國家的宏觀調控力度不夠，環境保護以及礦山開采的制度與法律法規都沒有完善，也沒有提出礦山環境修復的具體方案和措施，沒有明確的獎罰制度，相關政策不足，礦山開采的相關企業就不會對這項內容加以足夠的重視，對于礦山環境的保護與治理就不會落實到工程的實處。其次，相關部門沒有足夠的重視。礦山的環境保護與治理并不是一個新提出的概念，在很早的時候，我們國家就有對礦山開采的明確要求，但是相關部門不夠重視。政府、企業與社會之間沒有形成足夠完善的監督制度，監督力度不夠造成了礦山的環境仍然在惡化。最后，企業發展是以盈利為目的，企業的管理層過分要求盈利，過度開采，并不愿撥出部分資金用于礦山環境的治理，沒有充分的生態環境理念，企業的行政管理已經不適合現如今的礦業資源開采，傳統的企業內部管理制度需要進行改革，只有進行改革，才能將企業的發展調度到經濟新發展態勢中。

二、生態文明環境下礦山環境保護及治理的重要性分析

（一）經濟新態勢下礦山開采企業需要進行轉型發展。經濟全球化為礦業的發展帶來了機遇，同時也帶來了挑戰。隨著礦業發展面向全球市場，競爭逐漸激烈，傳統礦業在經濟新常態下，受到不同程度的沖擊，礦業的發展面臨著轉型和改革，礦山的開采需要將社會進步、經濟發展與生態環境理念相結合，共同發展，企業改革需要從根本出發。礦山開采尤其是傳統的煤炭資源，面臨著新型資源的沖擊，市場占比越來越低，價格也越來越低，企業發展受到沖擊，需要進行改革與發展。生態文明環境的背景下，礦山開采為環境帶來的傷害受到了大眾的廣泛關注，不利于企業形象的建立，企業的長期穩定發展與企業形象密切相關，因此，生態文明環境下礦山環境保護及治理是改善企業形象的重要出發點，可以為企業改革提供最優的切入點。（二）生態文明建設要求礦山環境進行整治。黨的十八大和，都在反復提及我國的生態文明建設，“綠水青山就是金山銀山”更是貼合我國的礦山行業發展，生態文明理念日益深入人心，礦業的改革刻不容緩，礦山的開采活動為我國的大好河山帶來了不可估量的傷害，現如今需要巨大的人力、物力、財力的投入來彌補曾經的傷害。生態文明環境下礦山的治理與保護，促使我國《礦山保護法》以及《環境保護法》的進步，在這一項工作中，一直存在著很多不完善，需要進行補充和更新。礦山的具體環境不同，面臨的環境問題也不同，需要進行法律法規的完善。現如今實施執行《礦山保護法》已經有近20年的歷史了，不適合當下的礦山開采活動，也不適合當今的環境保護實際，需要從生態文明理念出發對相關法律法規進行完善。此舉還有利于我國人民對生態文明理念進一步的了解與推廣，將環境保護深入人心，充分發揮正確的大眾輿論功能來進行環境的保護。

三、如何在生態文明環境下優化對礦山環境的保護及治理

（一）增強政府的宏觀調控。在礦山環境的保護及治理中，最重要的就是發揮政府的宏觀調控功能。我國是社會主義國家，在礦業發展這樣的大型工程中，各級地方政府需要進行管控，建立完善的法律法規，為礦山的開采與保護提供更明確的規定；完善環境保護的獎罰制度，每年都樹立對環境保護做出巨大貢獻的礦業企業典型，起到榜樣作用，并且對表現優秀的企業予以政策上的支持。礦業的開采需要政府的扶持，這是關系到企業利益的問題。完善《礦山保護法》與《環境保護法》，樹立生態文明可持續發展理念，加強相關部門對于礦山的監管力度，對于礦山的調查與審核不能只是流于形式的審核，需要落實到工作實處，才能切實促進礦山環境的保護及治理。礦山開采需要許可證，許可證的發放要更加嚴謹，考慮該企業在之前的項目工作中是否把環境保護視為己任，是否做到保護礦山環境的要求，都要納入綜合的考察之中。在后期的監督中也不能松懈，面對不達標的企業需要及時處罰與強制整治，屢教不改的企業可以強行收回礦山開采許可證。（二）增強社會監督對礦山環境的保護及治理作用。大眾監督一直存在于我們的生活之中，如何正確引導公眾輿論，讓大眾監督為社會發展做出貢獻才是社會監督的重要目標。運用社會監督進行礦山環境的監督，促進礦山開采者進行自我監督，公眾的口碑是一個企業可持續發展的重要水準，將環境保護視為己任才能將社會監督落到實處。將環境保護的概念進行宣傳與推廣，將綠色生態文明深入每一個公民的心中，不僅可以促進礦山環境的保護與治理，還可以促進我國生態文明強國的建立。綠色發展是我國接下來的發展目標，將會成為一個企業競爭的重點指標，生態的保護與整治不可避免地將成為一個企業發展的考察點，企業要將綠色環保的責任視為己任，通過建設“綠水青山”，來獲得國家的優惠政策、公眾的口碑、市場的競爭力與綠色的工作環境，同時收獲自己的“金山銀山”。（三）增強礦業工作人員的環保意識。礦業環境的保護及治理要想落實到實處，需要礦業的企業管理層以及礦業的基層工作人員都做到改變觀念，樹立正確的綠色環保觀念，將生態文明與自身的利益切實結合起來，將生態重建的任務與企業發展相融合。礦山環境的保護可以通過生態環境的保護來增強資源的利用率。開采的步伐需要放緩，才能為可持續發展提供更多的可能性。改革的步伐在不斷加快，節約資源與環境保護是國家的目標，環境問題一直都是國家的重點發展問題。面對發展與環境的平衡，國家已經逐漸找到了平衡點，礦業的發展需要跟上國家的政策腳步，才能飛速前進。礦山開采企業面對改革開放需要從傳統的企業管理進行改革與升級，企業的轉型離不開管理層對于生態發展的重視，要有長遠的眼光，看到綠色發展對一個企業的未來有多重要。與此同時，將綠色發展理念灌輸給基層的工作人員，長期堅持綠色環保才能為礦山的開采營造良好的環境，才能將環境治理落實在基層。（四）促進礦山行業的全球化市場形成。建立完善的法律法規制度，是為了規范我國的礦業有序發展；增強礦業工作人員的環保意識，是為了提升我國礦業的可持續發展；增強公眾監督對于礦山環境的保護及治理的作用，是完善我國社會監督與礦業穩定發展的需求；礦山的開采關乎礦資源的發展前途，關乎人民的利益，向全球化進步是機遇也是挑戰，抓住機遇實施改革，才是礦業開采的正確之路。最后需要闡明的是要積極促進礦山行業的全球化市場形成，通過改革開放，將我國的礦業發展與全球化的市場相結合，通過市場化的調節，促進我國“走出去”的范圍擴大，有利于推進我國改革開放事業的發展，有利于我國礦業發展與國際接軌，有利于促進礦業開采形成國際化流程，穩定全球的礦業供求關系。

四、結語

綜上所述，礦山環境的保護與治理是礦山開采活動得以長期可持續發展的最低保證，是刻不容緩需要實行的政策與方案，這一項保護與治理需要國家提供強有力的宏觀調控與制度保障，這是礦山保護的基礎要求；需要社會各界進行公開監督，將礦業活動進行公開化、透明化；需要礦山開采部門與開采公司進行自身的管理與完善，提升礦山產業的經濟效益與專業化能力，從根本上進行礦山的保護與治理，確立礦業的可持續發展，將各項要求與治理方案落到實處；充分考慮經濟新常態的內容，經濟效益與生態效益綜合發展，將生態文明與礦山開采融為一體，增強礦業的活力與未來。

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作者:劉威 單位:河南能源永煤公司