綠色農業生態資本積累政策分析

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摘要：從綠色農業生態資本積累政策研究出發，探討了綠色農業生態資本積累的產品政策、貿易政策、技術政策，并提出了全面提升綠色農業生態資本積累政策應用水平的相關措施。

關鍵詞：綠色農業；生態資本；積累；政策

現階段，我國農業資源利用效率低下，出現了水土資源緊缺、水土流失、土地荒漠化、水體與農田污染等問題[1]。綠色農業生態資本是農業經濟的基本要素，不僅要保質，還要借助各種合理的方式實現增值。當下我國農業經濟發展遇到了許多問題，要通過發展綠色農業生態經濟實現可持續發展。

1綠色農業生態資本積累政策研究的重要性

在綠色農業發展及生態環境改善過程中，為了使與之相關的資本積累政策研究能夠落實到位，需要對該方面研究的重要性有所了解。（1）重視資本積累政策研究，實施好相應的工作計劃，可使綠色農業生態環境建設效果更加顯著，滿足經濟可持續發展要求。（2）通過研究資本積累政策，能夠使綠色農業生態建設工作更具有針對性，實現綠色農業生態建設目標，實現經濟與生態效益共贏。（3）在切實有效的政策支持下，有利于提升綠色農業生態資本積累水平，拓寬現代農業經濟長效發展思路[2-3]。

2綠色農業生態資本積累的產品政策

綠色農業是農業經濟的產業和技術革命，是促進人類生態文明建設的重要助力。綠色農業生態資本積累是現代農業經濟發展的必然方向，也是實現經濟可持續發展的有效途徑。綠色農業生態資本積累的核心就是轉化農業生產模式，逐步實現傳統農業向綠色農業升級優化。實際上，綠色農業生態資本積累的產品政策必然會涉及到綠色農產品的開發、生產、消費等過程，每一個步驟的實施都在推動農業生態系統結構的完善和平衡。（1）進一步優化綠色農業產業結構，在綠色食品種植的基礎上完成綠色農業結構拓展及延伸，搭建起更加全面的農業生態發展模式，包括綠色種植業、綠色林業、綠色畜牧業和綠色漁業等[4]。（2）逐步完善綠色農業的資金投入政策，結合農業生態資本積累的實際情況，確保農業資金投入的穩定性和系統性。通過資金投入，提高農民和金融機構投入綠色農業的積極性。（3）形成綠色農業發展的頂層設計，從保障供給、改善環境的角度來實現農業生產和環境保護的有效融合。綠色農業生態資本的積累要分類指導、因地制宜，完成綠色農業可持續發展的底層鋪設。（4）制定出綠色農業生態模式體系，有針對性地對農作物進行補貼，借助市場發展的方式來促進農業生態資本的積累。引導廣大農戶自主進行綠色農業種植，提高環保性農產品所占的市場份額[5]。（5）推進綠色農業產業化經營的步伐，完善綠色農業體制和機制。通過轉變農業生產的發展方式，優化農業經營管理體制，統籌解決工農關系和城鄉關系。在綠色農業生態資本積累的基礎上，合理運用農業發展規劃布局，實現綠色農業快速發展。借助財政扶持、金融手段來搭建起更加科學的組織形式，制定綠色農業產業化經營戰略。在產品政策執行過程中，需要充分考慮當前綠色農業情況、生態資本積累要求等，逐漸實現綠色農業生產效益最大化、產品利用價值最大化的長遠發展目標，拓寬綠色農業生態資本積累方面的工作思路[6]。

3綠色農業生態資本積累的貿易政策

隨著經濟全球化的快速發展，綠色農產品國際貿易將成為國家農業生態要素和技術交換的重要方式。我國已經逐步邁入農業可持續發展的“快車道”，綠色農產品貿易必將成為我國農產品貿易的重要組成部分[7]。要積極發展綠色農產品貿易，形成生態資本和農業共贏的有利局面。綠色農產品貿易過程強調綠色農業生態要素的平等交換，是綠色農業生態資本積累的優勢方案。要始終保證綠色農業生態效益、經濟效益、社會效益的統一，促進綠色農業和國際貿易深度融合。（1）借助綠色農產品的國際貿易，可以緩解農業資源的壓力。隨著社會經濟發展及人們消費意識轉變，國內社會對于農產品的要求更加嚴格。我國要積極發展農業資源消耗比較少的農產品，適當引進國外綠色農產品，借助國際貿易的方式，減少國內農業生產資本的損耗。（2）將環境綠色農產品的環境成本納入到農產品價格中，將環境成本適當添加進農產品開發、生產、流通以及消費的各個環節之中，不僅可以促進綠色農業生態資本的高效配置和高效利用，還促進了綠色農業生態模式的推廣。同時，在貿易政策的支持下，也能使綠色農業經濟發展得到科學保障，為生態模式構建及高效利用提供參考依據，避免農業生產效益、發展質量等受到影響，實現可持續發展。（3）農業生產領域的相關人員應對貿易政策的功能特性、執行情況等有更多了解，促使農業生產活動得到有效支持，為農業生態資本積累目標的實現及效果增強提供更多保障，更好地促進綠色農業發展[8]。

4綠色農業生態資本積累的技術政策

綠色農業生態資本積累是保證綠色農業生態可持續發展的有效方式，也是農業生態發展和農業生態環境的重塑過程。綠色產業生態系統的核心在于產業生態化，需要通過生態技術創新的方式，實現綠色農業生態資本可持續利用。在綠色農業生態資本積累過程中，要加強對綠色生物技術、生態技術、病蟲害控制技術以及綜合防治技術等方面的技術創新工作，改善現有的綠色農業生態環境，實現積累綠色農業生態資本的效果[9]。政府相關部門與科研機構作為綠色農業生態資本可持續利用技術創新的引導者和主導者，應發揮積極的作用。政府應制定綠色生態資本可持續利用技術創新專利保護制度，加大對技術創新資金的投入力度，為我國綠色生態農業領域的發展提供良好的政策扶持。此外，還需要積極運用經濟手段，為綠色農業生態資本可持續發展創設良好的市場環境，促進綠色農業生態資本得到進一步發展[10]。

5綠色農業生態資本積累的投資政策

綠色農業生態資本的發展，能夠提升我國綠色農業可持續發展水平，平衡與保護現有的綠色農業生態環境，因此我國需要加強對綠色農業生態領域的投資力度。較之于一般的資本投資，綠色農業生態資本投資具有滯后性、多功能性以及外部性等特征。只有政府部門出臺了相應的投資支持政策，才能夠吸引社會力量參與到綠色農業生態領域中。（1）強化綠色農業生態資本投資的政策支持力度。為了促進我國綠色農業生態得到進一步發展，政府部門需要發揮宏觀調控作用，給予投資支持政策，比如強化對綠色農業生態領域的基礎設施建設工作，出臺相應的投資優惠政策。市場機制是綠色農業生態資本投資的重要基礎。政府部門需要起到積極的引導和支撐作用，為綠色農業生態投資市場注入活力，促進我國綠色農業生態領域得到進一步發展。（2）強化綠色農業生態資本投資市場的支持力度。在綠色農業生態資本投資市場中，要進一步提升市場的支持率，充分發揮市場資源配置的作用，促進綠色農業市場得到進一步發展。近年來，我國綠色農業市場體系建設過于滯后，政府投入及企業參與力度不足，制約了該行業投資工作的進一步發展。因此，政府部門應加強對綠色農業生態領域的經濟和政策投入力度，積極引導社會力量參與其中，讓越來越多的企業及社會力量進入到綠色農業生態資本投資市場中。（3）強化科技支持力度。在綠色農業生態資本發展過程中，要將技術創新融入到整個資本系統中，實現綠色農業技術成果商品化。我國要加大綠色農業技術的創新力度，這也是實現綠色農業技術轉變為生態資本的重要基礎。在進行綠色農業生態技術創新過程中，吸引越來越多的科研機構加入到綠色生態農業技術創新工作中，強化對綠色生態農業的科技支持力度。

6結束語

我國作為農業大國，農業發展水平會影響經濟發展水平。近年來，隨著可持續發展戰略的實施，我國在農業發展過程中必須以綠色生態資本的良性運營為基礎，加大對綠色農業發展的支持力度。只有構建完善的綠色農業生態基本積累政策與機制，才能夠為綠色農業提供良好的發展環境，改善生態環境，提升經濟效益。

參考文獻：

［1］趙云龍，汪匯源，徐磊磊，等.海南綠色生態農業發展存在問題及對策［J］.安徽農業科學，2020，48（12）：249-251，254.

［2］韓文君.發展綠色生態農業推進農業產業化結構調整［J］.現代農業研究，2020（4）：19-20.

［3］嚴立冬，劉新勇，孟慧君.綠色農業生態發展論［M］.北京：人民出版社，2008.

［4］尚杰，許雅茹.生態資本與農業綠色全要素生產率———基于碳強度視角［J］.生態經濟，2020（6）：107-111，123.

［5］麥瑜翔.農業生態資源資本化支持政策研究［D］.武漢：中南財經政法大學，2018.

［6］李平衡.農業生態資源資本化運營及其政策需求研究［D］.武漢：中南財經政法大學，2018.

［7］麥瑜翔，屈志光.生態資源資本化視角下農業雙重負外部性的治理路徑探討［J］.湖北師范學院學報（哲學社會科學版），2018，38（2）：81-84.

［8］王鳳林.農村土地資源資本化的生態風險及其防范對策研究［J］.農業經濟，2018（6）：96-97.

［9］嚴立冬，孟慧君，劉加林，等.綠色農業生態資本化運營探討［J］.農業經濟問題，2009（8）：18-24.

［10］嚴立冬，鄧遠建，屈志光.綠色農業生態資本積累機制與政策研究［J］.中國農業科學，2011，44（5）：1046-1055.

作者:黃平平 單位:黑龍江八一農墾大學