紡織品出口技術(shù)壁壘成因分析論文

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摘要：中國加入WTO之后紡織服裝業(yè)出口持續(xù)高速增長，同時面臨越來越多的技術(shù)壁壘，深入研究這些壁壘的成因是選擇對策突破壁壘的當務(wù)之急。技術(shù)壁壘是技術(shù)標準、法規(guī)和合格評定程序的國際差異所引致，而深層的原因是紡織品國際間的供求差異。理解國際間的供求差異是應(yīng)對技術(shù)壁壘的重要前提。本文將針對紡織服裝技術(shù)壁壘的成因進行深入分析。

關(guān)鍵詞：紡織服裝；技術(shù)壁壘；成因；供求差異

一、高速增長的中國紡織品出口面臨技術(shù)壁壘

2005年開始進入紡織品出口的無配額時代，高速增長的中國紡織品出口在迎來發(fā)展機遇的同時，技術(shù)壁壘、勞工標準、特別保障措施等新興貿(mào)易壁壘已經(jīng)開始涌現(xiàn)，深入研究這些壁壘的成因和對策已經(jīng)成為當前的熱門課題。

紡織與服裝業(yè)是我國最重要的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)，其出口額占世界份額的比重逐年增加，1995年為12.22％，2003年為19.97％。2005年1月～7月，中國的紡織品出口額為615億美元，同比增長21.4％，其中對美國出口102億美元，同比增長73.5％;對歐盟出口111億美元，同比增長62.6％。對美歐出口占中國紡織品總出口的35％，對美歐出口快速增長成為拉動中國出口增長的動力，配額取消使中國紡織業(yè)的生產(chǎn)能力得以釋放，但是由此也引發(fā)了頻繁的貿(mào)易摩擦。

在各類貿(mào)易壁壘中，技術(shù)壁壘措施正成為各進口國家尤其是發(fā)達國家限制進口的主流措施，中國紡織業(yè)也已經(jīng)成為受國外技術(shù)壁壘影響最嚴重的行業(yè)之一。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2002年損失高達11.7億美元，占出口總額的2％左右，出口企業(yè)受TBT限制的比例為67.2％。另據(jù)調(diào)查40％的企業(yè)受歐盟限制，27％受美國限制，25％受日本限制，8％受其他國家和地區(qū)限制，可見歐盟對目前我國紡織品出口技術(shù)壁壘的影響最大，這與近兩年中國出口該地區(qū)的快速增長有關(guān)。由此可見，高速發(fā)展的紡織服裝業(yè)出口面臨國外的技術(shù)壁壘是當前無法回避的重要問題。

二、技術(shù)壁壘的成因

貿(mào)易技術(shù)壁壘是指一國政府或非政府機構(gòu)，以國家安全或保護人類健康、安全，保護動物或植物生命和健康，保護環(huán)境，防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由，采取一些與其他國家不一致的技術(shù)性措施，如技術(shù)法規(guī)、標準、包裝、標簽以及符合這些要求和確定產(chǎn)品質(zhì)量及實用性能的認證和檢驗、檢疫的規(guī)定和程序，成為其他國家商品自由進入該國市場實實在在的障礙。為了促進貿(mào)易的自由化，GATT和WTO在多邊談判的努力下，傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘不斷降低，但技術(shù)壁壘卻很難對付，“這種技術(shù)擘壘是國際貿(mào)易保護主義的最好庇護所，是調(diào)節(jié)當今國際貿(mào)易的杠桿。”多邊貿(mào)易自由化進程是技術(shù)壁壘貿(mào)易保護產(chǎn)生的歷史原因；近年來科學技術(shù)飛速發(fā)展的不平衡性是技術(shù)壁壘的貿(mào)易保護產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)：生活水平和生活質(zhì)量的提高是技術(shù)壁壘貿(mào)易保護得以盛行的內(nèi)在合法動因。技術(shù)壁壘在貿(mào)易中占有越來越重的地位，被發(fā)達國家進口國更多地采用，也與其自身的隱蔽性、合理性、靈活性、復雜性等特點有關(guān)。因此技術(shù)壁壘正逐步成為取代關(guān)稅和其他非關(guān)稅壁壘的新貿(mào)易壁壘，成為發(fā)達國家行貿(mào)易保護主義之實的主要手段和高級形式，構(gòu)成影響當今國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素。

技術(shù)壁壘又是一個動態(tài)的過程，WTO允許各國根據(jù)自身的特點和消費習慣制定與別國不同的技術(shù)標準，近幾年產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高、安全、健康、環(huán)保要求的不斷提高，TBT雖然也有推動世界各國技術(shù)水平的提高，但國際標準的制定者多數(shù)是那些在世界貿(mào)易體制中占主導地位，具有科技領(lǐng)先優(yōu)勢的發(fā)達國家，使得參與貿(mào)易的發(fā)展中國家處于被動的位置。從我國出口產(chǎn)品的現(xiàn)狀分析，有較多的文獻認為形成技術(shù)壁壘的成因有：出口質(zhì)量差、衛(wèi)生檢疫有問題、信息服務(wù)體系滯后、國內(nèi)企業(yè)盲目競爭、部分國家歧視性的衛(wèi)生標準等。也有從法律和經(jīng)濟兩個方面來分析技術(shù)壁壘的成因。作為新技術(shù)壁壘的一類綠色壁壘是新貿(mào)易保護主義和環(huán)保運動結(jié)合的產(chǎn)物，其形成有深刻的歷史背景和現(xiàn)實原因，人們消費觀念的更新，對綠色產(chǎn)品需求的擴大，是綠色壁壘形成的內(nèi)在原因。

能查閱的大多數(shù)文獻研究的成因可歸納為兩類：一類是直接表達成因，即根據(jù)WTO的技術(shù)壁壘協(xié)議的定義，認為技術(shù)壁壘的成因是技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準和合格評定程序的國際差異所引致。第二類是從供給與生產(chǎn)角度分析，如生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等供給因素的分析。事實上，一國的表象技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序水平，以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量等供給因素，均是一國經(jīng)濟、技術(shù)、文化等各類因素相互影響和各自演化的結(jié)果。因此，經(jīng)濟、技術(shù)、文化等因素的相互影響和動態(tài)演化是技術(shù)壁壘深層次的成因。為了簡化問題，從供、求兩個方面的成因分析不失為一種新的合理嘗試。

三、技術(shù)壁壘成因的供求分析

目前，世界紡織行業(yè)已邁入了新的發(fā)展階段，高新技術(shù)和傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)的融合將日益深化，許多新的標準紛紛出臺，新的生產(chǎn)技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品層出不窮，同時企業(yè)的生產(chǎn)方式、管理模式、出口運行模式以及消費者的需求和世界流行趨勢都發(fā)生著新的變革。我國雖然是紡織品出口大國，但由于在上述方面與發(fā)達國家(以歐盟、美國、日本為主)的差距，導致紡織品出口受技術(shù)壁壘限制。因此，從紡織服裝的世界供、求差異因素分析是真正理解技術(shù)壁壘成因的關(guān)鍵。

1.紡織品消費需求和流行趨勢的國內(nèi)外差異引致的技術(shù)壁壘

(1)紡織品發(fā)達進口國與中國消費需求的比較分析。美國、歐盟、日本是最主要的幾個我國紡織品進口國，我國出口的紡織品近70％是出口到這些國家。從這些國家最近的消費需求分析可以發(fā)現(xiàn)隨著經(jīng)濟生活水平的發(fā)展，主導世界消費群體者的消費意識不斷有新的變化：一方面，個性化消費逐漸成為未來市場的一個主要趨勢，人們對現(xiàn)代生活方式、衣著時尚的多樣化的審美需要，要求產(chǎn)品在風格、色彩、手感、造型上都要創(chuàng)造不同特色，在他們看來其代表著一種消費文化，一種自我個性的體現(xiàn)；另一方面，隨著環(huán)保問題正逐步成為人們關(guān)注的焦點，綠色消費已成為時代的潮流，因而消費者越來越注重紡織品的健康、安全和衛(wèi)生。據(jù)有關(guān)資料表明，帶有綠色標志的產(chǎn)品正日益博得消費者的青睞，在一些發(fā)達國家，喜歡購買綠色生態(tài)紡織服裝產(chǎn)品的人已超過50％，在歐洲，有47％的人喜歡購買“綠色”紡織品，而在德國更有80％以上的德國人在購買時首先考慮“綠色”因素。而且發(fā)達國家的消費者愿意為綠色產(chǎn)品支付更高的價格，很顯然，綠色消費已經(jīng)成為了一種世界性的潮流，影響到紡織行業(yè)的各個領(lǐng)域。相比之下中國的消費需求變化相對遲緩。隨著世界經(jīng)濟一體化的進程，中國紡織行業(yè)的消費需求也會隨著世界紡織行業(yè)的趨勢而變，“生態(tài)紡織品”的意識在中國消費者中逐步樹立起來，同時受西方和日韓的一些影響，個性化消費也開始在消費者中流行，但是總的需求還是在發(fā)達國家之后，據(jù)課題組的調(diào)查：雖然有過半的人對生態(tài)紡織品有一定的了解，但是絕大部分仍是停留在非常初層次的認識上，比如認為全棉紡織品是有利于生態(tài)的，而很少有人認識到紡織品的染料色牢度，紡織品廢棄后處理等方面的生態(tài)影響，只有38％左右的人認為在購買時會考慮到環(huán)境生態(tài)因素由此可見，在中國，多數(shù)消費者仍以價優(yōu)物實為主要觀念，與國外有一定的距離。而這種消費需求的距離和產(chǎn)生這種距離的原因是整體經(jīng)濟消費水平、生活的環(huán)境以及對生態(tài)產(chǎn)品的認識等國際差異，這是引起中國紡織品出口遭受技術(shù)壁壘的重要原因，因為國內(nèi)生產(chǎn)總是首先為了迎合本國消費的需求，在這樣的消費環(huán)境中要去生產(chǎn)滿足更高意識、更高(2)國內(nèi)外流行趨勢的比較分析。近些年，世界紡織行業(yè)也呈現(xiàn)出了更多的流行趨勢，第一，流行的周期越來越短，特別是成衣，不僅表現(xiàn)在產(chǎn)品的季節(jié)性更迭，而且表現(xiàn)在季節(jié)此一時彼一時的差異；第二是流行的范圍更廣，發(fā)生在面料、款式、設(shè)計甚至是其他的紡織配件方面；其三是隨著科學技術(shù)與創(chuàng)新、需求相結(jié)合，更多高功能、高性能紡織品，衛(wèi)生保健功能性紡織品，環(huán)保性紡織品等在市場上以更快的速度展示出來。以面料為例，繼竹纖維推出后，又出現(xiàn)了大豆纖維、玉米纖維等原料開發(fā)；最后是紡織產(chǎn)品的附加值越來越高，涉及到文化價值、品牌價值等。而我國紡織行業(yè)的流行趨勢在最近幾年也呈現(xiàn)出和世界紡織行業(yè)類似的特點，與發(fā)達國家的差距也在不斷縮小，但是由于我國在對流行趨勢的關(guān)注上起點較低，需求的差距，加上中國流行信息的收集速度還不能和世界發(fā)達國家同步，如法國、意大利等一般都會提前12個月對當年的流行面料、色彩等作預測并信息，這些國家主導著世界紡織品的流行趨勢，中國目前只是流行的跟從者，有時甚至還出現(xiàn)在中國剛剛流行的卻在國外已經(jīng)不適應(yīng)國外市場的情況，這樣的被動局面也是導致我國紡織品出口技術(shù)壁壘的部分原因。

2.紡織品供給因素國內(nèi)外差異引致的技術(shù)壁壘進入90年代以來，世界紡織行業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)，在信息產(chǎn)業(yè)的推動下，正向技術(shù)密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新的紡織生產(chǎn)工藝、技術(shù)等層出不窮。這種趨勢在發(fā)達國家更為明顯，當前“過程應(yīng)用計算機化、紡織機械機電一體化、紡織技術(shù)復合化、印染后整理技術(shù)現(xiàn)代化、紡織產(chǎn)品高科技化”是國際紡織技術(shù)的發(fā)展趨勢。而且，世界先進的紡織技術(shù)都牢牢掌握在發(fā)達進口國家手中。

紡織行業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備是提高紡織技術(shù)的前提，是推動紡織產(chǎn)品向高水平、高技術(shù)發(fā)展的硬件手段，世界尤其是發(fā)達國家的紡織設(shè)備的發(fā)展從未停止。國外幾乎所有提花機和大圓機安裝了電子提花裝置，美國紡織工業(yè)的棉紗100％為無結(jié)紗，西歐已從2001年起的5年時間里用密實紡紗機取代全部傳統(tǒng)環(huán)錠細紗機。發(fā)達國家還相繼出現(xiàn)了生產(chǎn)機器人，無人全自動化生產(chǎn)線。但是中國的棉紡織工業(yè)無結(jié)紗還不到60％。因此，技術(shù)、設(shè)備的落后是導致我國紡織品出口技術(shù)壁壘的內(nèi)部原因。此外，紡織品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、出口模式、生態(tài)意識、品牌、新產(chǎn)品開發(fā)以及人才等供給因素均有較明顯的國際差異。

四、結(jié)論

供和求的國際差異導致產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準和合格評定程序的國際差異，從而形成貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。這種作用機制通過以下途徑發(fā)揮作用：(1)生產(chǎn)技術(shù)等供給差異→技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序差異→技術(shù)壁壘；(2)文化觀念等導致的需求差異→技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序差異→技術(shù)壁壘；這是兩條基本的作用渠道。從一般意義上分析，生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)計等供給因素是導致技術(shù)壁壘的直接因素，同時依賴于特定文化和消費習慣的消費者對技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序等技術(shù)性文件的制定會產(chǎn)生重要影響，尤其是法規(guī)的制定聽取具有公民投票權(quán)的消費者意見是各國民主的重要體現(xiàn)。同時，在市場經(jīng)濟供求關(guān)系和競爭關(guān)系相互作用之下，需求因素對生產(chǎn)供給因素具有強力的引導作用，尤其是紡織服裝品，因而形成：需求因素→供給因素→技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序差異→技術(shù)壁壘；經(jīng)濟社會各類復雜因素的發(fā)展又對需求和供給發(fā)展產(chǎn)生影響；形成：經(jīng)濟社會發(fā)展→需求因素和供給因素→技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序差異→技術(shù)壁壘，如收入水平的提高直接導致需求因素的變化和供給因素的變化。從以上分析可見技術(shù)壁壘成因的復雜性，但是，產(chǎn)生技術(shù)壁壘的內(nèi)在成因機制必然通過供求兩條渠道實現(xiàn)，因此，研究供求差異是分析貿(mào)易技術(shù)壁壘的重要環(huán)節(jié)。

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標準的消費市場必定加大了難度。