森林資源林政管理論文

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摘要：森林資源作為重要自然生態資源之一，其對生態環境保護具有相當關鍵的意義。當前，森林資源相對匱乏，且林業產業發展也受到了相應的制約影響，為提高森林資源保護力度、實現林業可持續性發展。本文從林政管理的層面著手，探究了當中出現的主要問題，繼而總結了有效的管理對策及思路建議。

關鍵詞：森林資源；林業產業；林政管理；問題；對策

由于森林是重要的自然生態資源，因此，被人們形象地比喻為“地球之肺”，這體現出現代人們對森林資源保護的重視性[1]。現階段，國家注重林業產業的優化發展，并將可持續發展的理念貫穿在林業產業整個發展過程中，而林政管理是保障林業產業得以持續進步、發展的先決條件，鑒于此，必須積極優化及創新林政管理工作，以推進林業產業健康發展。

1概析林政管理中出現的主要問題

1.1林政管理的觀念相對較落后。林業資源的管理觀念相對落后，這和我國社會、經濟發展的歷程有較大關聯。過去較重視森林資源的開采利用，而未能意識到森林對環境保護工作的關鍵意義。新時期背景下，生態問題日益突顯，林政管理逐步受到人們的重視，然而林政管理的部分觀念依然比較陳舊、落后，不能很好地滿足環境保護的實際需要，也因此導致林政管理觀念中的開發意識更明顯，而保護意識不足，進而出現林業資源遭到較嚴重破壞的問題[2]。另外，一些地方政府缺少針對林業資源的有效管理辦法，致使林業執法不夠嚴格，不利于林政管理順利開展。1.2林政管理的職責不夠明確。林政管理的具體工作中，出現了職責不夠明確的相關問題，難以提高林業資源管理的效率。因林政管理隊伍的人員不充足，不能及時處理繁雜業務工作，這就需要其他部門的人員配合協助才可完成管理工作。但多部門共同配合的整個過程中，很容易出現分工不清晰、責任不明確等有關問題，導致管理責任和權利不能完全匹配，若管理中遇到問題就可能出現“踢皮球”、“推卸責任”的現象，導致林政管理的工作很難落實[3]。1.3未處理好森林資源開發和保護間的關系。如何處理好森林資源開發和保護間的具體關系，是林政管理中急需合理解決的一個重要問題。針對這對矛盾關系，林政管理部門需平衡兩者的發展聯系性，使林業產業真正達到持續發展的要求。但當前，對森林資源利用與保護的界限劃分不夠明朗，大批量開采森林資源，并影響到了附近的生態環境。于市場經濟的利益驅使下，森林資源的經濟、市場價值日漸突出，使得森林保護和經濟收益方面難以獲得平衡發展[4]。

2優化林政管理工作質量的對策及建議

2.1重視林業資源的培育和保護建設。注重林業資源的培育、保護建設，可逐步增加森林資源的總量及種類，這給林業產業實現長足、健康發展奠定基礎。在林政管理中，相關部門需根據我國頒布的關于生態環境保護規范條例及要求，充分借助先進的高科技術，有效培育及保護林木，以增加林業資源密度，積極擴大森林資源的覆蓋面積，但要注重控制森林資源的培育質量，做好病蟲害的預防與處理工作。林政管理部門需廣泛掌握不同類型林木的栽培、撫育技術，以提升林木成活率。開展林政管理期間，還需注重造林設計的有關工作，按照不同類型林木的培育、生長特征，在不同地理區域選擇栽培相應類型的林木，同時強化對幼林的保護力度，憑借現代先進的培育技術，栽種優良品種的林苗，使其得以健康生長[5]。此外，要調整改造林業資源不佳的相關產業，尤其要積極更換處理出現嚴重病蟲害或低產殘次的林業，優化山林資源總體質量。2.2積極健全林政管理的體系制度。環境保護在當今社會體現出越來越重要的作用，林政管理人員要正確看待林業資源管理的未來發展趨勢，秉持“科學、可持續發展”的原則，不斷健全林政管理體系及其制度內容，提高管理效率。開展林政管理實際工作時，需清楚劃分職責和權利，政府層面需構建對應的綜合性管理制度，使森林公安、林業部門等能夠共同配合完成管理工作，更好地保護林業資源。林政管理人員需改變傳統老舊的管理思想，主動和其他部門交流、聯系，使各部門間形成協調合作的工作關系。還有，林政管理職責必須落實到部門個人，實現林業資源“專項保護、專人負責”的局面，杜絕“踢皮球”、“推諉責任”等現象的出現[6]。2.3重視林業執法隊伍的強化建設。要提高林政管理的工作質量，確保森林資源受到良好保護，就需要一支作風正派、業務水平高的林業執法隊伍來進行管理維護。為此，林政管理部門要結合自身實際情況構建內部監督體制，若發現工作中有執法不嚴、以權謀私等現象，必須嚴肅處理有關人員，確保執法隊伍純潔性。同時，要針對森林資源的具體保護情況建立監督體系，利用信息網絡技術監督日常林政管理工作，以及時掌控森林動態和管理人員的工作行為。若遇到雨水少的干旱季節，要及時了解是否出現林木缺水、干枯問題，一旦發現要盡快實施搶救，以防珍貴林木枯死，保障林業資源物種的多樣性[7]。2.4平衡處理林業資源開發和保護間的關系。開展林政管理的實際工作時，要選取科學、合適的管理辦法，平衡林業資源的開發和保護。一方面，需注重公益林木的保護管理，構建且完善相應的保護管理機制，利用高科技術實施管理。另一方面，開采、利用森林資源時，要始終貫穿持續發展的相關原則，要在保護環境生態系統的條件下進行合理開發的具體行為。林業主管部門應和旅游部門有效合作，號召民眾開展登山觀光旅游，以促進當地群眾和山林環境親近的機會，并以此種方式創造較豐厚的經濟價值，使民眾更好地意識到森林資源的重要價值，使其自覺主動地參與到林業森林資源的保護中，進而達到林業資源開發和保護平衡、協調發展的要求[8]。

3結語

林業資源對社會及經濟發展起到相當突出的功能與價值作用，林政主管部門應積極提高林政管理的工作質量，依據現階段不同地區的林業管理情況，重視林業資源培育和保護建設，秉持“科學、可持續發展”的管理原則，清楚劃分職責和權利，提高管理效率。與此同時，在開展林政管理的相應工作時，要選取科學、合適的管理辦法，平衡林業資源的開發和保護，推動林業產業朝著可持續、健康的方向穩定發展。

參考文獻

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[2]董靜曦，冷華，謝暉，等.國有林場改革與新型森林資源監管體制建設研究[J].林業經濟，2017（10）

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[4]張慧勇.加強林業森林資源林政管理實現森林資源可持續發展的策略分析[J].農民致富之友，2017（6）

[5]韋菊玲，陳世清，徐正春.經營單位級城市森林可持續經營評價指標體系研究[J].北京林業大學學報，2016（9）

[6]黃國勝，曾偉生，黨永峰，等.全國森林資源宏觀監測抽樣設計改進方案探索[J].林業資源管理，2017（1）

[7]陳維治，付保紅，李佳.基于ArcGIS空間分析的盈江縣林地利用保護研究[J].安徽農業科學，2016（15）

[8]何文劍，張紅霄，徐靜文.森林采伐限額管理制度能否起到保護森林資源的作用:一個文獻綜述[J].中國農村觀察，2016（2）

作者:李福春 單位:貢山獨龍族怒族自治縣林業局