產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與林業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變
時間:2022-04-26 08:34:17
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摘要:隨著社會經(jīng)濟的速進步,我國的林業(yè)經(jīng)濟也得到了一定的發(fā)展。但是,一直以來,我國的林業(yè)經(jīng)濟以粗放型方式增長,所以我國林業(yè)經(jīng)濟要得到更大的進步,必須加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。而要實現(xiàn)這一目標,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一項非常重要的內(nèi)容。本文結(jié)合相關(guān)理論知識對我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行深入的研究,并對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素進行系統(tǒng)性的分析,然后有針對性地提出幾點適合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效措施。旨在促進我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的同時進一步推動我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:林業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;經(jīng)濟增長方式
經(jīng)濟增長一直是各個行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,林業(yè)作為我國重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一,對于社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的作用。林業(yè)的經(jīng)濟增長方式不同于其他行業(yè)的經(jīng)濟增長方式,可以說,林業(yè)更加具有相對獨立性。林業(yè)經(jīng)濟增長指的是組成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全部企業(yè)的發(fā)展和森林資源的增長。現(xiàn)階段,對于林業(yè)總產(chǎn)值并沒有非常明確的界定,關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟增長方式的研究也相對較少。但是,林業(yè)經(jīng)濟的增長對于擴大就業(yè)以及保障生態(tài)安全有著非常重要的意義。因此,本文對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變進行深入的研究分析,對于林業(yè)的發(fā)展有著非常現(xiàn)實的意義。
一、我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)查表明,我國雖然重視林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,但是林業(yè)在發(fā)展的同時,也面臨著一系列困境。據(jù)資料總結(jié),我國林業(yè)面臨的困境主要有以下幾個方面。第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理[1]。近年來,我國植樹造林工程的規(guī)模與數(shù)量都在不斷增加,使我國林業(yè)總體上發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變,很大程度上面臨著我國林業(yè)資源減少的趨勢,甚至是“長大于銷”。從另一個角度而言,我國的林業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)性短缺,如樹林比重增長,但是經(jīng)濟林樹種比較少,所以森林分布不均。除此之外,資源與工業(yè)生產(chǎn)不相適應,也就導致了利潤與經(jīng)營相違背的情況。換句話說,結(jié)構(gòu)性短缺成為了阻礙林業(yè)經(jīng)濟增長的重要原因之一。第二,產(chǎn)業(yè)無法滿足生產(chǎn)需求[2]。根據(jù)調(diào)查表明,在工業(yè)迅速發(fā)展的背景下,建材、供銷以及林業(yè)等企業(yè)迅速興起,林業(yè)雖然發(fā)展前景較好,但是也存在很多不利的因素。一方面,林業(yè)企業(yè)的規(guī)模較小,所以在市場競爭中并不占優(yōu)勢地位;另一方面,市場上林業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大都相同,所以生產(chǎn)能力并沒有得到最大的發(fā)揮;此外,資源產(chǎn)出率不高,技術(shù)落后也成為了林業(yè)經(jīng)濟增長緩慢的重要原因之一。不僅如此,林業(yè)經(jīng)濟的增長與林業(yè)企業(yè)的發(fā)展不同步,換言之,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部發(fā)展脫節(jié),生產(chǎn)層次較低,導致林業(yè)經(jīng)濟得不到迅速發(fā)展。第三,政策給林業(yè)帶來的影響[3]。自科學發(fā)展觀深入以來,林業(yè)作為我國的重要產(chǎn)業(yè)之一,在我國深化集體林權(quán)制度的改革下,暗示著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。當前,我國產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)三大體系共同發(fā)展,所以林業(yè)產(chǎn)業(yè)也逐步轉(zhuǎn)向大規(guī)模化。深入研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點以及難點則是林產(chǎn)工業(yè)。
二、林業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素分析
目前,經(jīng)濟學家將經(jīng)濟增長因素分為兩大類,分別是生產(chǎn)要素生產(chǎn)率以及生產(chǎn)要素投入量。其中,要素生產(chǎn)率取決于資源的配置狀況以及知識進展與規(guī)模經(jīng)濟。而生產(chǎn)要素投入量指的是勞動、資本以及土地投入的結(jié)果。根據(jù)當前的研究文獻總結(jié),大部分研究成果是從兩個層面來研究林業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素的,即一方面從多個因素考慮林業(yè)經(jīng)濟的增長,另一方面以某一單獨的因素來考慮林業(yè)經(jīng)濟的增長[4]。
1.多因素角度。經(jīng)濟增長理論研究認為,生產(chǎn)要素主要由勞動力、勞動資本以及生產(chǎn)技術(shù)三大要素構(gòu)成,這三大要素的配置方式以及投入水平都會對經(jīng)濟增長的質(zhì)量和水平造成重要的影響。換言之,資本、勞動力、技術(shù)對林業(yè)經(jīng)濟的增長有著重要的作用。但是,林業(yè)生產(chǎn)主要依托森林資源,而林木生長較慢且林地數(shù)量受限,林業(yè)產(chǎn)值難以得到迅速提升。所以,在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中,勞動力要素給林業(yè)生產(chǎn)帶來的效益要比資金要素更加明顯。林業(yè)在生產(chǎn)中,一部分資金要素發(fā)揮生態(tài)公益性作用,大大減少了林業(yè)的產(chǎn)出。在林業(yè)經(jīng)濟增長中,除了受到勞動力以及資金的影響,還會受到政策、制度以及市場的影響。學者李微從公共理論角度出發(fā)對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素概括成4個方面,即供給因素、需求因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素、政策與制度因素。而本文也是鑒于這種觀點,對下文經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變提出了幾點建議[5]。
2.單因素角度。林業(yè)經(jīng)濟增長的單個生產(chǎn)影響要素主要包括投資、勞動力、科技投入、森林資源以及林產(chǎn)品進口貿(mào)易等。其中,投資能夠推動林業(yè)經(jīng)濟的增長,而勞動力數(shù)量、勞動者行為、勞動者素質(zhì)以及勞動力資源的配置方式對林業(yè)經(jīng)濟增長方式有重要的影響。除此之外,國內(nèi)的林業(yè)經(jīng)濟增長和林產(chǎn)品的進口貿(mào)易存在長期均衡的關(guān)系,因此林產(chǎn)品進口貿(mào)易對林業(yè)經(jīng)濟增長通常具有正向的促進功能。林業(yè)經(jīng)濟增長與林產(chǎn)品的進口貿(mào)易不僅存在單向因果關(guān)系,長期以來,國內(nèi)短缺的生產(chǎn)要素可以通過進口貿(mào)易的方式來提高全要素生產(chǎn)率以及促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長,比如中國原木等初級林產(chǎn)品的大量進口,不僅沒有替代國內(nèi)林業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,反而提高了國內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力,從而刺激了林業(yè)經(jīng)濟的增長以及擴大了林業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模[6]。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策
根據(jù)上文分析到的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,主要可以采取以下兩點措施。第一,促進產(chǎn)業(yè)目標的合理化[7]。首先,應推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展;其次,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上提高資源的經(jīng)營效率;再次,從實際出發(fā),完善林業(yè)的發(fā)展機制;最后,應重點發(fā)展林業(yè)加工業(yè)以及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),以此推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度發(fā)展。第二,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育林業(yè)經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)。一方面,重視林業(yè)新經(jīng)濟增長點的培育。森林旅游業(yè)對于我國林業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有非常積極的作用,所以要以第二產(chǎn)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ),加速新經(jīng)濟長。另一方面,重視林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)主導作用的培養(yǎng)。根據(jù)當前林業(yè)的發(fā)展形勢來看,我國當前并沒有形成具體的林業(yè)主導產(chǎn)業(yè),或者說與世界總體水平相比仍然有較大的發(fā)展差距。所以應該積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尤其是林產(chǎn)加工等有益于經(jīng)濟快速增長的產(chǎn)業(yè)。四、林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的建議結(jié)合上述研究分析,本文建議林業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變可以從以下兩點完善。第一,走木材精細加工之路。木材的精深加工屬于一條新型的工業(yè)化發(fā)展道路。所以,林木產(chǎn)品的加工可以關(guān)注到小徑材以及剩余木材的利用上,通過發(fā)展精細加工來促進林業(yè)經(jīng)濟的增長。同時,還可以對資源進行整合,發(fā)展家具、復合地板等企業(yè),壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群[8]。第二,發(fā)展森林食品產(chǎn)業(yè)。根據(jù)調(diào)查資料表明,森林食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既可以有效地解決人力資源的分配,又可以拓寬經(jīng)濟增長的渠道。所以,要加速實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,而森林食品產(chǎn)業(yè)作為一個可以解決富余勞動力的產(chǎn)業(yè),能夠有效地解決林業(yè)轉(zhuǎn)型中的各種問題的同時還可以促進林區(qū)的旅游、交通、餐飲等多項服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展。五、結(jié)語長期以來,我國的林業(yè)經(jīng)濟增長方式特征為粗放型,粗放型的經(jīng)濟增長方式在很大程度上阻礙了我國林業(yè)的快速發(fā)展。所以,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是十分必要的。本文就林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的問題進行了研究分析,并對影響經(jīng)濟增長的因素進行了系統(tǒng)性分析,最后提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策以及經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的建議,對于我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有非常重要的意義。展望未來,林業(yè)的發(fā)展必將隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展上升到新的層次,但與此同時也將面臨著更多挑戰(zhàn)。
作者:陳金寸 單位:沙縣水南國有林場
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