民航財會管理改革分析

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摘要：隨著我國改革開放經濟的迅速發展，我國的民航業務競爭日趨激烈，為了在競爭中不斷獲得發展，民航必須改革財會管理體制，不斷創新，更好的適應現階段屬地化管理背景下的新要求。本文分析了現階段民航屬地化管理背景下財務管理存在的問題，并分析了屬地化管理背景下民航改革。

關鍵詞：屬地化；財務管理；改革與分析

1引言

隨著我國民航屬地化改革的全面完成，民航的財務管理改革勢在必行，為了民航企業的正常運營和持續發展，民航集團必須改革財務管理體系，建立統一的財務核算體系，促進民航企業的持續發展。

2屬地化管理的的概念及民航屬地化管理的必要性

屬地化管理是將原來有民航總局管理的機場事務下放到機場所在的省管理。即，機場將由原來的民航總局管理變為地方政府統一管理，經營模式將轉變為企業式的自主經營，自負盈虧的模式，近幾年，隨著我國的改革開放，國內外民航的激烈競爭，我國的民航事業受到巨大的挑戰，具統計，我國的機場負債率達到70%以上，大的機場還能勉強支撐，中小機場只能靠國家財政補貼，為了扭轉這種虧損的局勢，調動機場盈利的積極性，促進機場的持續發展，在這種背景下，機場屬地化管理應勢而生，以期機場能擺脫虧損狀態，獲得長足發展。

3屬地化管理下民航財務管理存在的問題

（1）缺乏有效的預算管理體系，民航屬地化管理后，在各地分立出了許多子公司或者分公司，這些公司大都還延用以前的財務管理體制，或者有自己的財會管理制度，造成民航企業內部無法形成統一的財務預算管理體系，無法整體規劃民航集團的資金使用和投資情況，阻礙了民航的進一步發展。（2）財務報告弄虛作假，企業的財務信息都是以各個分公司、子公司的財務信息為基礎統一匯總核算的，但是在這個過程中，有的子公司或者分公司為了自己的利益，（比如，在一個會計核算年度，民航集團可能對虧損嚴重的分公司撤銷或者合并，又或者分公司或子公司為了獲得民航集團的資金傾斜支持）制造虛假的財務信息和財務報表，最后導致民航總部無法獲得真實的財務信息，因而影響民航集團下一年度的戰略規劃和經營模式。（3）成本核算不夠細化，目前我國的機場業務分為航空性業務，（比如客機）與非航空性業務，（比如，商業廣告的投放），隨著民航市場的不斷發展，非航空業務現在成為機場盈利的主要業務，但是，機場在成本核算時并未將兩種業務具體細化區分，而是采用粗放式的統一核算，這就造成了機場無法準確的計算為某項業務付出的成本，從而無法為企業的未來規劃提供有效的財務信息。

4屬地化管理背景下民航改革的分析

（1）加強財務人才隊伍建設，財務管理工作的根本在于財務人才的業務能力和思想素質，擁有過硬的業務能力是從事財會管理的先決條件，因此，要建立一批業務能力強，思想素質高，職業道德水平高的財務人才隊伍，為此，民航企業可以定期開展業務培訓，組織財務人員開展技能大比拼，學習先進財務管理制度，提高財務人員的業務技能，為民航集團的財務管理奠定人才基礎。（2）加強民航財務宏觀調控能力，針對民航屬地化管理后，民航集團的分公司、子公司的財務分散、財務獨立而建立統一的財務調控手段，完善民航的整體財務運營管理制度，對分公司、子公司的每一筆資金提前統一規劃使用，建立分公司、子公司財務審批權限與審批制度，對每個分公司、子公司的投資權限與資金使用范圍進行細化規定，做到每一筆資金在民航集團的整體規劃下在分公司或子公司合理范圍內自主投資與使用，并且加強對分公司、子公司的財務監督管理體制，完善民航集團的財務監督體制，避免分公司、子公司的在財務報告中作虛假財務信息。（3）推行全面預算管理，將民航集團的整體財務納入預算管理制度，確保民航集團利益最大化。首先，預算管理時要注意分公司、子公司對集團整體的預算方案的落實情況，監督其各項資金的投資與使用情況，保證民航財務預算管理時整體目標的實現，其次，在執行中，發現情勢變更，要及時調整與修正預算方案，以適應不斷變化的市場需求，再次，要建立一整套的評價體系，對于預算這行過程與預算目標的實現情況進行評估，為下次的預算方案做充足的數據準備。又或者對民航的財務實行分類核算，對航空業務與非航空業務實行類核算，確定每一類業務的投入成本與效益，以便民航集團對各類業務的資金投入比例做調整。（4）財務管理信息化建設。屬地化管理下，民航集團和別的企業一樣必須具備一套完整且先進財務管理制度，這就要求民航企業加快現代化財會管理進程，提高財會工作效率，為此，民航集團可以學習先進企業的財會管理模式，引進國外先進的財務管理軟件，提高財會工作人員思想水平和專業技術水平。以適應屬地化背景下民航集團的新發展要求。

5結束語

隨著我國民航管理模式、經營模式和屬地化的全面改革及完成，對民航集團的財會管理提出了更高的要求，民航集團必須加強民航財務宏觀調控能力，加強財務人才隊伍建設，推行全面預算管理和財務管理信息化建設，以適應屬地化背景下民航集團的新發展。

參考文獻

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作者:袁俊峰 單位:內蒙古赤峰民航機場有限責任公司