發(fā)展職業(yè)教育阻礙以及決策

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職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要途徑。20世紀(jì)80年代，由于解放了人們的思想，解放了生產(chǎn)力，社會經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長，我國初等與中等職業(yè)教育也呈現(xiàn)出爆發(fā)式持續(xù)快速發(fā)展，職業(yè)技術(shù)教育從探索性教育，逐步發(fā)展到現(xiàn)在系統(tǒng)教育；從一兩個專業(yè)，發(fā)展到現(xiàn)在幾十個專業(yè)，并且按專業(yè)計劃逐步實施，取得了一定的成效。隨著我國綜合國力和教育事業(yè)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民生活水平的提高，接受更高層次和水平教育的需求逐漸增加。特別是近幾年高等學(xué)校招生規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，普通高中對初中生的吸引力越來越大，而導(dǎo)致職校生源不足，影響了職校的繼續(xù)生存和發(fā)展。因此，我們很有必要探究分析發(fā)展職業(yè)教育的障礙及對策。

一、發(fā)展職業(yè)教育的主要障礙

1.對發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識滯后

目前，我國普通教育的改革與發(fā)展相對超前，社會各界較為重視，而職業(yè)教育的改革與發(fā)展相對滯后，傳統(tǒng)文化鄙視職業(yè)教育。政府及教育行政部門對發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的重要性認(rèn)識不足，教育基層領(lǐng)導(dǎo)及教師對發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的重要性、緊迫性也認(rèn)識不足，對職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)對象不是很明確。職業(yè)教育的重要性沒有被國民充分認(rèn)識。由于社會觀念、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、工作情況等多種因素，使得國民對職業(yè)教育缺乏正確認(rèn)識，一些人甚至認(rèn)為在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識經(jīng)濟(jì)已見端倪的今天，職業(yè)教育沒有必要，可以少發(fā)展、慢發(fā)展，甚至取消。

社會上鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念根深蒂固。一些人總認(rèn)為職業(yè)教育是低水平、低層次的教育，不僅輕視中等和初等職業(yè)教育，而且對近幾年發(fā)展的高等職業(yè)教育也持輕視的態(tài)度，影響了職業(yè)教育的積極發(fā)展。在這種思想指導(dǎo)下，我國職業(yè)教育發(fā)展困難重重，職業(yè)教育招生急劇下滑，許多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校招生更困難。許多家長和學(xué)生選擇職校是無可奈何的選擇，并非心甘情愿，而且上了職業(yè)學(xué)校也覺得低人一等。針對這種情況，社會輿論要多為職業(yè)教育鼓勁，正確引導(dǎo)社會重視職業(yè)教育，使國民都能認(rèn)識職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是工業(yè)化和生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化的重要支柱，認(rèn)識到社會需要職業(yè)教育。

2.職校學(xué)生素質(zhì)普遍較差，職校在社會上信譽度不高

現(xiàn)在職校的學(xué)生基本上都是獨生子女，受到來自長輩的過分寵愛，獨立性差，自理能力差，優(yōu)越感強，在他們看來艱苦樸素、吃苦耐勞等傳統(tǒng)美德都是上一代人的事，講吃講穿的多了，過生日講排場的多了。還有的學(xué)生以自我為中心，法制觀念淡漠，有些學(xué)生過分關(guān)心自己，愛夸張，好炫耀。在集體中表現(xiàn)為自私，好勝心強，心胸狹隘，好妒忌不能和他人融洽相處，凡事斤斤計較，只想得到他人的關(guān)心，卻不愿把關(guān)心奉獻(xiàn)給別人。部分學(xué)生受家庭和社會的影響，一些消極因素悄悄移植到學(xué)生身上，如抽煙、酗酒、打架、早戀、破壞公物，少數(shù)學(xué)生無禮頂撞、報復(fù)、恐嚇老師等現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了學(xué)校的社會聲譽。職校學(xué)生普遍存在厭學(xué)情緒，缺乏進(jìn)取心，大部分學(xué)生基礎(chǔ)差，上課不認(rèn)真聽講，個別學(xué)生經(jīng)常逃課，往往是對新知識不理解，造成了不會學(xué)習(xí)，不能學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)中的情緒障礙，使學(xué)習(xí)成績下降。目前，職校的學(xué)生絕大部分是經(jīng)過高中篩選后的，基本上是中學(xué)的差生，有些人還有違法亂紀(jì)的行為，這些人產(chǎn)生的消極影響很大，使得職校在社會上的信譽度大大降低，許多家長不愿意把孩子送到這樣的學(xué)校。

3.人才的高消費，使職業(yè)教育受到冷落

畢業(yè)生就業(yè)難，阻礙了職業(yè)教育目標(biāo)的實現(xiàn)。目前，整個社會勞動力絕對過剩，在我國勞動力市場尚不規(guī)范的情況下，不合理的用工制度、人才的高消費，用人單位一味追求高學(xué)歷、高文憑，使得中等專業(yè)人才就業(yè)困難。伴隨教育體制改革的深入，供需見面、雙向選擇打破了以往國家統(tǒng)分的局面，中等職業(yè)教育由于辦學(xué)層次低，培養(yǎng)的人才競爭力不強，學(xué)生一旦畢業(yè)就意味著失業(yè)。

目前，社會上許多人持有一種錯誤的人才觀，似乎人才只能是大學(xué)生、研究生、博士生，這些人忽略了“多元智能論”，忽略了技術(shù)人才也是人才。社會上各種能工巧匠也是人才，新型的現(xiàn)代化農(nóng)民也是人才。許多家長也認(rèn)為孩子上職業(yè)學(xué)校沒有發(fā)展前途，因此寧愿借錢讓孩子上普高，也不要上職業(yè)學(xué)校，認(rèn)為上了普通高中，離大學(xué)近了一步，將來就業(yè)的競爭力就會增強，這些因素使得職業(yè)教育受到冷落，發(fā)展緩慢。

4.現(xiàn)行管理制度對職業(yè)學(xué)校發(fā)展缺乏激勵政策

職業(yè)教育培養(yǎng)的是實用人才，培養(yǎng)的學(xué)生能夠在生產(chǎn)、服務(wù)、管理的第一線上大顯身手。他們素質(zhì)的高低直接關(guān)系著產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，在社會生活中，具有不可替代的重要作用。

我們既需要培養(yǎng)一大批從事科學(xué)研究、工程規(guī)劃設(shè)計的人才，也需要培養(yǎng)一大批在生產(chǎn)第一線從事施工、制造等技術(shù)應(yīng)用工作的專門人才，沒有這樣一批擅長工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織和經(jīng)營管理的人才，即便有最好的研究成果、一流的產(chǎn)品設(shè)計，也很難制造出在國際上很有知名度的一流產(chǎn)品。職業(yè)教育，包括中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校正是為滿足這種需要而發(fā)展起來的。尤其是近年來高等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，對合理調(diào)整我國高技能應(yīng)用型人才結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要的作用。

然而，在社會輿論重視普高、宣傳大學(xué)擴(kuò)招的形勢下，職業(yè)學(xué)校的出路令人擔(dān)憂。在許多企事業(yè)單位中，存在重視大學(xué)生，輕視職高生現(xiàn)象，普遍的做法是將待遇與學(xué)歷掛鉤，工資、福利、資金、提拔干部與高學(xué)歷聯(lián)系起來，對一般學(xué)歷的普通技術(shù)工人缺乏激勵政策，挫傷了他們的工作積極性。這樣做的結(jié)果，也導(dǎo)致了許多人不愿意選擇職業(yè)學(xué)校，影響了職業(yè)教育的發(fā)展。

5.職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)無個性，缺乏高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)教師

職業(yè)教育的中心任務(wù)是提高質(zhì)量，要把職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提到一個更高的水平，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，同時也為每一個孩子、每一個學(xué)生提供更加廣闊的人生發(fā)展的空間。但目前，各個職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)上存在辦學(xué)模式相同，專業(yè)設(shè)置類同，有的職校攤子鋪得過大，開設(shè)專業(yè)過多，許多專業(yè)規(guī)模過小，導(dǎo)致散而亂；在管理上職業(yè)學(xué)校體現(xiàn)不出特色，仍是職業(yè)教育、普教模式，有的職校不考慮師資力量、教學(xué)設(shè)施、實習(xí)基地等條件，盲目開設(shè)“熱門”專業(yè)，結(jié)果“專”不起來，只能多點文化課，與普教相差不多。

另外，有的職校教師專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人較少，特別是中青年教師對生產(chǎn)實際缺乏了解，專業(yè)實踐能力較低，對實習(xí)、實驗、實訓(xùn)等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)很陌生，目前的職校師資培訓(xùn)體系不完善，大多數(shù)教師從普教過來，難以適應(yīng)職校教學(xué)要求，使得職校個性不突出，體現(xiàn)不出特色。在社會地位、經(jīng)濟(jì)地位等方面享受不到與普通高中學(xué)校教師同等的地位，難以吸引教學(xué)和科研能力較強的中青年教師。各職業(yè)學(xué)校仍是以人才單位所有制為基礎(chǔ)，固定編制為導(dǎo)向的封閉管理機制，指令性的工資制度、低待遇和平均主義情況普遍存在，不能做到資源共享、優(yōu)勢互補。種種因素致使職業(yè)學(xué)校師資素質(zhì)難以大幅度提高，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的發(fā)展。

二、發(fā)展職業(yè)教育的策略

1.增強宣傳力度

由于人們對職業(yè)學(xué)校在思想上的認(rèn)識模糊，對職業(yè)學(xué)校的看法錯誤，認(rèn)為上職業(yè)學(xué)校是沒有希望的無可奈何的選擇。針對這種情況，職業(yè)學(xué)校應(yīng)該成立專門機構(gòu)，確定相應(yīng)人員，通過走出去、請進(jìn)來等各種途徑，深入到基層學(xué)校，進(jìn)行大力宣傳，使教師、學(xué)生和家長更好地了解職業(yè)學(xué)校的專業(yè)特色、管理水平、師資狀況及學(xué)校設(shè)施、設(shè)備情況，其中特別是考入大學(xué)和在自己工作單位有貢獻(xiàn)的職校生，增加宣傳的說服力，改變?nèi)藗儗β毿５膽B(tài)度，增強職校的吸引力。

2.加強教師隊伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量

教師是教育教學(xué)工作的主體力量。“質(zhì)量是永恒的主題”，對職業(yè)學(xué)校尤其如此。因此，職業(yè)技術(shù)教育要發(fā)展，就必須加強教師隊伍建設(shè)，為此應(yīng)做好以下兩方面的工作。首先，要提高教師的政治思想素質(zhì)，加強教師政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《職業(yè)教育法》。通過學(xué)習(xí)，使教師有較強的社會責(zé)任感和事業(yè)心，努力搞好教書育人的工作。其次，要提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，一方面，鼓勵教師通過參加自學(xué)考試、函授等形式，提高學(xué)歷層次；另一方面，對教師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分利用職教師資培訓(xùn)基地并和有相關(guān)專業(yè)的高等職業(yè)院校聯(lián)系，對教師開展各種形式的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別要注重提高專業(yè)課教師的技術(shù)水平，使文化課教師專業(yè)化、專業(yè)課教師技能化。

3.合理安排課程，做到有的放矢

在職業(yè)教育的職業(yè)中學(xué)，雖然是從普通中學(xué)中脫穎而出，分離到職業(yè)技術(shù)化教育軌道上來，但是，因受普通中學(xué)影響較深，有的至今還未完全擺脫普通中學(xué)的教學(xué)模式。有的專業(yè)的個別基礎(chǔ)學(xué)科仍然在使用普通中學(xué)的教學(xué)模式、普通中學(xué)的教材和教學(xué)大綱，有的學(xué)科成績還和普通中學(xué)同年級作比較，這雖然在基礎(chǔ)課教學(xué)中找找差距，便于提高教學(xué)質(zhì)量，也是件好事，但這就背離了職業(yè)中學(xué)的辦學(xué)宗旨。職業(yè)中學(xué)就是要培養(yǎng)具有一兩門專業(yè)技術(shù)的社會勞動人才，并非培養(yǎng)少數(shù)幾個大學(xué)生。社會上需要什么人才，職業(yè)中學(xué)就培養(yǎng)什么人才，以此來滿足社會上的需要。經(jīng)過考察、論證后招來的學(xué)生，按照其專業(yè)性質(zhì)，就要合理安排好課程，哪門學(xué)科對該專業(yè)技術(shù)有所促進(jìn)，就要學(xué)習(xí)哪門課程。只有合理安排課程，簡略得當(dāng)，重點突出，才能做到有的放矢。

4.提高對口高考的升學(xué)率

職業(yè)學(xué)校要想發(fā)展，形成旺盛的生命力，擁有源源不斷的生源，還必須抓住對口高考升學(xué)率這條生命線，所以職業(yè)學(xué)校要做好兩個方面的工作。

(1)組建高職對口升學(xué)班。職業(yè)學(xué)校要提高對口高考升學(xué)率，就必須組建良好的對口升學(xué)班，鼓勵一些基礎(chǔ)好、成績優(yōu)秀的學(xué)生參加對口高考，同時也要聘用高層次的骨干教師和學(xué)科帶頭人擔(dān)任課程，加強培訓(xùn)教師使用和運用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的能力和水平，充分發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備在教學(xué)中的應(yīng)用，提高教!學(xué)的效率，夯實學(xué)生的基礎(chǔ)文化和專業(yè)知識，使學(xué)生能夠升人高一級職業(yè)學(xué)校或普通高校繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造。

(2)舉辦綜合高中。綜合高中既有職業(yè)學(xué)校的特點，又有普通高中的特點，學(xué)生既可以學(xué)到專業(yè)知識、職業(yè)技能，又能獲得雄厚的文化課基礎(chǔ)知識。因此，綜合高中班的學(xué)生既可以參加普通高考，又可以參加對口高考，從而擴(kuò)大了職業(yè)學(xué)校升人不同類型的高等學(xué)校的比例，提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)聲譽。

5.增強學(xué)生就業(yè)的競爭力，提高就業(yè)率

職業(yè)學(xué)校的部分學(xué)生希望通過兩年或三年的學(xué)習(xí)，能夠獲得一技之長，找個好工作，針對學(xué)生的要求，一方面，職業(yè)學(xué)校必須根據(jù)社會對人才的需要以及勞動就業(yè)市場的要求，及時調(diào)整自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)的競爭力；另一方面，職業(yè)學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)辦公室要派專門人員與用人單位聯(lián)系，培養(yǎng)對口專業(yè)人才，不斷地提高學(xué)生的就業(yè)率，而且學(xué)校在抓好畢業(yè)生就業(yè)工作的同時，還要加強對畢業(yè)生的就業(yè)后的管理，做到學(xué)生安心，家長放心，用人單位滿意稱心，使學(xué)生的就業(yè)率得到鞏固，形成良好的輿論導(dǎo)向。

6.開辟多種渠道，加大投資力度

要保證發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的費用，首先，政府的投資要得到保證。其次，要取得全社會的廣泛支持：一是學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)；二是職校與高等學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，爭取高等學(xué)校的支持；三是學(xué)校與行業(yè)、部門聯(lián)合辦學(xué)；四是動員廣大群眾支持職教事業(yè)，學(xué)校更要自力更生，努力辦好校辦產(chǎn)業(yè)，實行產(chǎn)教結(jié)合。

總之，職校只有“外塑形象，苦練內(nèi)功”，通過深化改革和加強軟硬件的建設(shè)，勇闖市場，創(chuàng)造自己的品牌，擴(kuò)大社會對職業(yè)教育的認(rèn)可程度，才能在與普通高中的激烈競爭之中立于不敗之地，從而促進(jìn)我國職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)久不衰。