“三大自主權(quán)”對大學(xué)生就業(yè)的影響

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1“三大自主權(quán)”概述

所謂“三大自主權(quán)”就是高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、用人單位用人自主權(quán)、大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)自主權(quán)。除國家政策和市場因素外，對大學(xué)生就業(yè)影響最大的就是學(xué)校、用人單位、大學(xué)生的三大自主權(quán)了。隨著我教育改革的推進，高校管理體制發(fā)生了很大的變化，辦學(xué)自主權(quán)也逐漸擴大，可以按照《中華人民共和國高等教育法》中“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會，依法自主辦學(xué)，實行民主管理”的規(guī)定，依法辦學(xué)，依法治校。同時《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》的出臺，長期束縛人才發(fā)展的傳統(tǒng)體制機制障礙已被破除，以強烈的問題為導(dǎo)向，戳中了時代痛點，引得社會輿論紛紛點贊，選人用人體制機制更加靈活，引導(dǎo)人才合理科學(xué)流動。伴隨著《關(guān)于進一步改革普通高等學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度的試點意見》的實施，大學(xué)生就業(yè)制度由“國家統(tǒng)包統(tǒng)分”也已逐漸取消，現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)主要是通過與用人單位雙向選擇的就業(yè)制度所取代，對大學(xué)畢業(yè)來說，生擇業(yè)的自主權(quán)越來越大，逐步確立了“雙向選擇、自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。

2高校依法自主辦學(xué)，提升辦學(xué)活力

在我國計劃經(jīng)濟時期，政府行政部門直接參與學(xué)校的人事、財務(wù)、物資等的投入與管理事務(wù)之中，這種統(tǒng)管模式使學(xué)校成為政府下屬的直管單位，幾乎喪失辦學(xué)自主權(quán)，逐漸導(dǎo)致高校教育觀念、培養(yǎng)方案落后，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、專業(yè)設(shè)置與社會實際需求脫節(jié)，促使高校更多地依賴政府，長期形成“等、靠、要”的思想與思維，導(dǎo)致自身缺乏辦學(xué)的主動性、積極性與活力。隨著《中華人民共和國高等教育法》等相關(guān)法律法規(guī)出臺實施后，高校辦學(xué)自主權(quán)得以回位與落實，一是擴大了高校辦學(xué)招生自主權(quán)；二是擴大了高校用人自主權(quán)；三是擴大了高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)；四是擴大了高校財務(wù)管理自主權(quán)；五是擴大了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)自主權(quán)。高校教育緊密聯(lián)系社會需求，以市場為導(dǎo)向，搞好師資隊伍建設(shè)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)和課程，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，提升教育教學(xué)質(zhì)量，加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)工作，培養(yǎng)更多更好的社會主義建設(shè)人才。擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，增強了高校辦學(xué)活力和創(chuàng)造力，教育理念、開辦專業(yè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量將進一步與時俱進，契合市場需求，促進高校教育的健康發(fā)展。

3用人單位自主用才，激發(fā)人才活力

以前，很多地方用人單位沒有完全的用人自主權(quán)，對于選用大學(xué)畢業(yè)生有戶籍、用人編制的限制，而一些私營、合資、外資企業(yè)等不能根據(jù)需求錄用大學(xué)生，企業(yè)的自主用人權(quán)沒有完全到位。國以才立，政以才治，業(yè)以才興，一個時代尊重人才、推崇人才，才能創(chuàng)造出時代繁榮。在新形勢下我國不斷改革人才發(fā)展體制機制，使人才管理方式得以轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新創(chuàng)造活力得以激發(fā)，廣大企事業(yè)單位用人主體自主權(quán)得以保障和落實，用人主體的主導(dǎo)作用得到更好的發(fā)揮。擴大和落實用人自主權(quán)就是要明確用人單位用人的主體地位，使用人單位的用人自主權(quán)得到各級政府的認(rèn)同并切實落實，增強用人單位培養(yǎng)人才的積極性，讓人才集聚主體、配置主體和利益主體都聚焦到用人單位。增強用人單位崗位設(shè)置聘任自主性，增強用人單位的引才、用才自主性，擴大職稱評審自主權(quán)，實行更加靈活的收入分配激勵辦法。簡單地說：就是要多少人，用什么樣的人，什么時候要人，怎樣選拔人，如何管理和激勵等都由用人單位自己決定。需要什么人才，如何吸引人才，怎樣選才，怎樣用好人才才能激發(fā)潛能，用人單位長期以來積累了豐富的實踐經(jīng)驗，最有發(fā)言權(quán)的是用人單位。隨著用人自主權(quán)的逐步實施，政府行政部門、市場主體、和用人主體的關(guān)系理順了，國家對人才管理逐漸放權(quán)，以前的很多束縛得到松綁，用人主體掌握了選人、用人、評價人才的標(biāo)準(zhǔn)、方式等主動權(quán)。在整個用人過程中，用人單位自主決定、自行調(diào)節(jié)、自擔(dān)風(fēng)險，這樣既增強了用人單位的積極性，又激發(fā)了人才的活力。

4畢業(yè)生自主擇業(yè)，迸發(fā)就業(yè)活力

隨著現(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革,在國家就業(yè)政策指導(dǎo)下，大學(xué)生在一定范圍內(nèi)通過“雙向選擇”“自主擇業(yè)”就業(yè)。高校建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和畢業(yè)生社會服務(wù)體系，加強大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以適應(yīng)社會需要，各級政府加強對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的管理和監(jiān)督，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、臨時就業(yè)。各級地方政府為調(diào)控人才流向和吸引優(yōu)秀人才都出臺了不少的優(yōu)惠政策，鼓勵畢業(yè)生回鄉(xiāng)落戶，或到基層創(chuàng)業(yè)，激發(fā)了大學(xué)生就業(yè)活力。實行“雙向選擇”和“自主擇業(yè)”就業(yè)政策后，各個高校加強了對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育和指導(dǎo)工作，不斷轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念，增強大學(xué)生擇業(yè)意識、風(fēng)險意識、競爭意識和創(chuàng)業(yè)意識，提升大學(xué)生就業(yè)技巧和能力。現(xiàn)在大學(xué)生能充分發(fā)揮自己的主觀能動性，揚長避短，敢于面對挑戰(zhàn)，接受社會的選擇。在大學(xué)學(xué)習(xí)過程中，他們不斷熟悉就業(yè)政策，了解就業(yè)形勢，分析社會需求，注重全面發(fā)展和提升綜合能力，希望在就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭中找到屬于自己的理想職業(yè)、滿意單位及適合崗位。大多數(shù)大學(xué)生也能處理好個人與集體的關(guān)系，專業(yè)與行業(yè)的關(guān)系，就業(yè)與事業(yè)的關(guān)系，準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)自己的位置。

5結(jié)語

“三大自主權(quán)”的落地與實施，大大激發(fā)了高校、用人單位和大學(xué)生的積極性。對于高校，辦學(xué)自主權(quán)的擴大，將推動高校教育教學(xué)質(zhì)量的提升，找準(zhǔn)市場需求，滿足市場需要，減少盲目辦學(xué)，減少教育資源浪費，減少大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，增強專業(yè)對口率和就業(yè)穩(wěn)定率，也為社會提供更多的優(yōu)秀人才。對于用人單位，隨著用人自主權(quán)的實施，用人單位適時培育、儲備、招聘所需人才，對人才進行合理配置和科學(xué)管理，將大大促進單位各項工作的開展，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。對于大學(xué)生，雙向選擇和自主擇業(yè)的實施，對大學(xué)生和用人單位而言實際上是一種“雙贏”，調(diào)動了他們積極性，充分尊重了大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、職業(yè)、事業(yè)等的選擇，充分考慮了大學(xué)生的個性發(fā)展、能力、興趣、愛好等因素，也充分尊重了用人單位對人才的選擇權(quán)。

參考文獻

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[4]中共中央.關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見[Z].2017.

作者:伍治平 單位:四川省職業(yè)技術(shù)學(xué)院