幫扶資金管理論文

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一、建立幫扶資金內部監控機制

近年來縣政府對工會職工服務中心按上級撥款1：1的比例落實配套資金，并納入縣財政預算。為適應財政資金管理使用的相關要求，海安縣總工會嚴格按照規定的預決算制度，將幫扶資金納入本級預決算進行統一管理。為規范幫扶資金的分配使用，縣總工會還建立了定期報告制度，每個年度的幫扶資金決算都要上報市總工會和縣財政局。縣總工會還定期對各基層幫扶中心、幫扶站開展幫扶資金管理使用情況的互查，保證了幫扶資金的安全規范使用。同時縣總工會嚴格遵循依檔幫扶、因困施助的原則，確定幫扶資金救助對象，在幫扶專項資金和物資發放的經辦手續中，嚴格履行''''兩審制''''的審批程序，并輸入電腦進行信息化管理。在會計核算上縣總工會嚴格區分正常工作經費與幫扶救助資金的界限，做到專款專用。為了便于接受外部審計和上級主管部門不同的管理要求，縣總工會在會計核算上分別設置了中央財政資金、省財政幫扶資金、省總工會幫扶資金等10多個專項資金二級會計科目，從源頭上加強管理，把好幫扶資金入口關。在發放幫扶救助資金工作中，凡涉及到困難職工生活救助、醫療救助、子女入學救助及在讀大學就讀救助等事項，嚴格按照實名制的規定，堅持救助者本人申請、基層工會核實、公示的原則。發放救助金時，需核查領取人的身份證號碼、聯系電話號碼，本人簽字，方能領取；若家屬或他人代領，需提供救助者委托書或社區（單位）證明、代領人身份證明等，從而使幫扶救助資金準確無誤地用在困難職工身上。

二、建立幫扶資金監督保障機制

海安縣職工服務中心經歷了從建立制度、嚴格管理、自我監督，到主動接受社會各界監督的規范化建設過程。縣總工會黨組堅持定期召開專題會議聽取幫扶工作匯報，縣總工會財務部、經審辦、保障部定期召開聯席會議溝通幫扶資金的管理使用情況。縣總工會成立了由經審主任、會計和有關單位專業人員組成的審計監督小組，定期對幫扶資金使用情況進行專項審計。一審幫扶資金和幫扶物資發放手續是否健全，即領取幫扶資金和物資明細表上是否有社區領導、經手人、領取人三方簽字。二審幫扶對象是否符合救助標準，抽查受助者姓名、身份證號碼、聯系方式等是否符合要求。三審保管賬目和庫存物資是否相符。審計監督小組每次審計后，都要下發審計報告書，提出整改意見，并對整改落實情況進行再檢查。在此基礎上，海安縣總工會還邀請社會審計部門對幫扶專項資金的管理使用情況進行審計，向社會公布審計結果，主動接受社會監督。為了確保幫扶專項資金的陽光運作，海安縣總工會還定期向捐贈單位通報工會幫扶資金使用情況。從2013年起，海安縣總工會與海安慈善會開展了聯誼活動，及時向他們通報工會幫扶專項資金的使用情況，收到了很好的社會效果。各基層區工會也反映，參加聯誼活動的企業家和愛心人士更加熱情地支持工會幫扶工作，不但捐款捐物，還與困難職工結對子，為困難職工送崗位，開展免費就醫和體檢等，有效擴充了工會幫扶工作的實力。

作者:彭薇薇單位:江蘇省海安縣總工會