地質(zhì)勘探單位會(huì)計(jì)監(jiān)管思索

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地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指地質(zhì)勘查單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，依照國家的法規(guī)條例，各項(xiàng)規(guī)章制度及會(huì)計(jì)制度等，通過記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來進(jìn)行，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一項(xiàng)管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，它是通過立法賦予會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員可以正當(dāng)行使的職權(quán)，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中最直接、最主要的監(jiān)督手段。

一、地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)背景

首先，有些會(huì)計(jì)從業(yè)人員認(rèn)為其本職工作只是記賬、算賬，并沒有把本職工作與單位的總體發(fā)展相聯(lián)系，工作流于形式化；有些單位領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)待會(huì)計(jì)人員的態(tài)度上也存在偏差，沒有深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作的重要性，在人員配置上過于松散，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。其次，一些部門和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，違法亂紀(jì)、弄虛作假，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，如果企業(yè)提供的財(cái)務(wù)信息普遍不真實(shí)，易造成國有資產(chǎn)流失。再次，大多數(shù)地質(zhì)勘查單位并未依據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，制定與本單位相適應(yīng)的會(huì)計(jì)管理制度、運(yùn)行模式和監(jiān)督機(jī)制，即使有些單位有相應(yīng)會(huì)計(jì)制度，也難以嚴(yán)格按制度執(zhí)行。長期以來會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用都一直不盡人意，客觀上要求進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，而事實(shí)上會(huì)計(jì)監(jiān)督卻呈現(xiàn)出低效率、弱化勢(shì)態(tài)，因此加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督職能已迫在眉睫。

二、地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義

我國地質(zhì)勘查單位長期以來采用以國家為主導(dǎo)進(jìn)行計(jì)劃性生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)管理體制，地質(zhì)勘查單位經(jīng)歷了90年代一段低迷的時(shí)期，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，隨著改革開放的不斷深入，改革的春風(fēng)業(yè)吹入到了地質(zhì)勘查單位，由原來的計(jì)劃管理轉(zhuǎn)向一部分項(xiàng)目市場(chǎng)經(jīng)營，在現(xiàn)今事業(yè)單位改革，經(jīng)營性單位企業(yè)化的大背景下，地質(zhì)勘查單位市場(chǎng)經(jīng)營的比例將逐步增大，地質(zhì)勘查單位的會(huì)計(jì)制度改革也成為必然，加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體制，是地質(zhì)勘查單位市場(chǎng)化平穩(wěn)過渡的有力保障。地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督是依據(jù)國家法規(guī)，對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、可行性等進(jìn)行檢查，從而促進(jìn)本單位嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。在事業(yè)單位改革的前提下，從原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到完全市場(chǎng)化的的地質(zhì)勘查單位，會(huì)計(jì)將發(fā)揮怎樣的作用，如何在這一過渡的歷史時(shí)期，有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，完善會(huì)計(jì)制度，在良好的狀態(tài)下保證制度的有效運(yùn)行，防范各類違紀(jì)違規(guī)行為，如實(shí)反映地質(zhì)勘查單位的經(jīng)營狀況，給領(lǐng)導(dǎo)者提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，保證國有資產(chǎn)不流失，對(duì)于防范和制止違法犯罪的行為，保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)安全具有非常重要的意義。

三、加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的途徑

提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。單位的會(huì)計(jì)人員，從小了說是單位的一名普通職工，往大了講就是這個(gè)單位經(jīng)濟(jì)命脈的管理人，會(huì)計(jì)人員本人及單位負(fù)責(zé)人都應(yīng)注意加強(qiáng)提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況，應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用所掌握的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)方法，為改善單位的內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。會(huì)計(jì)人員要熱愛本職工作，勤奮、努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，使自己的知識(shí)和技能適應(yīng)具體從事的會(huì)計(jì)工作的要求。作為一名地質(zhì)勘查單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，面臨比普通職工更多的金錢誘惑，要立場(chǎng)堅(jiān)定，明晰會(huì)計(jì)的工作性質(zhì)，當(dāng)各種利益發(fā)生矛盾沖突的時(shí)候，要實(shí)事求是、公平公正的處理問題。提高會(huì)計(jì)人員的道德修養(yǎng)。會(huì)計(jì)工作不只是單純的記賬、算賬、報(bào)賬工作，會(huì)計(jì)工作時(shí)時(shí)、事事、處處涉及到執(zhí)法守規(guī)方面的問題。會(huì)計(jì)人員由于會(huì)計(jì)工作性質(zhì)的原因，有可能了解或者掌握重要商業(yè)機(jī)密，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密，最重要的是要樹立正確的職業(yè)道德觀，按照《會(huì)計(jì)法》要求保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整的規(guī)定，會(huì)計(jì)人員必須依法辦事，樹立自已職業(yè)的形象和人格的尊嚴(yán)，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，同一切違法亂紀(jì)的行為作斗爭。地質(zhì)勘查單位可以定期組培訓(xùn)班或討論會(huì)，同時(shí)進(jìn)行法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德修養(yǎng)，提高法制觀念。制定相應(yīng)的地質(zhì)勘查單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。《會(huì)計(jì)法》第二十七條和《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》為地質(zhì)勘查單位建立內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度提供了依據(jù)。《會(huì)計(jì)法》第二十七條：各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：“①記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；②重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；⑧財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；④對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。”《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》適用于納入事業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的各級(jí)各類國有地質(zhì)事業(yè)單位，主要包括各級(jí)地質(zhì)勘查主管機(jī)構(gòu)；從事區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域地球物理調(diào)查、區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、航窄遙感地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)、社會(huì)公益性地質(zhì)：f作的事業(yè)單位；專門服務(wù)于地質(zhì)工作的事業(yè)單位。以這兩部法律為指導(dǎo)，制定適應(yīng)地質(zhì)勘查單位本身的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，使會(huì)計(jì)人員在處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)知法依法、知章循章。會(huì)計(jì)、出納、經(jīng)辦人、審批人要權(quán)責(zé)明晰，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，建立內(nèi)部牽制制度，明確每筆資金的來龍去脈，各方面人員互相監(jiān)督，互相制約，避免國有資產(chǎn)流失。