出版業(yè)會(huì)計(jì)信息失真研究論文

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摘要:會(huì)計(jì)信息作為一種公共信息,是人們?cè)诨顒?dòng)過程中運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和方法,通過會(huì)計(jì)工作實(shí)踐獲得的反映會(huì)計(jì)狀況的一種經(jīng)濟(jì)信息,是廣大的信息使用者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù),是確保市場(chǎng)有序、規(guī)范運(yùn)行的必要條件。新聞出版會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確也是至關(guān)重要的。近年來,我國(guó)新聞出版會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,出現(xiàn)了前所未有的會(huì)計(jì)信譽(yù)危機(jī)。究其根本原因,既有會(huì)計(jì)制度本身的內(nèi)因,也有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),人員考核體制欠完善及各方面監(jiān)督不力等原因。虛假的新聞出版會(huì)計(jì)信息不僅給決策者們制定相關(guān)的決策帶來了不利影響,而且嚴(yán)重干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,助長(zhǎng)了虛假浮夸之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。因此,分析新聞出版會(huì)計(jì)信息失真的原因、表現(xiàn),采取相應(yīng)對(duì)策,大力整頓新聞出版會(huì)計(jì)秩序已成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞:新聞出版會(huì)計(jì)信息;失真;原因;對(duì)策

新聞出版會(huì)計(jì)信息是出版社在圖書出版經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和方法,通過出版社會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐獲得的反映出版社會(huì)計(jì)狀況的一種經(jīng)濟(jì)信息。據(jù)統(tǒng)計(jì),它占到了整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息總量的70%以上,可見圖書出版會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行具有十分重要的意義。

所謂新聞出版會(huì)計(jì)信息失真,是指新聞出版會(huì)計(jì)信息沒有真實(shí)地反映客觀的圖書經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從而給新聞出版會(huì)計(jì)信息的使用者提供了虛假的情況,給決策者們制定相關(guān)的決策帶來了不利影響的一種現(xiàn)象。找出新聞出版會(huì)計(jì)信息失真的原因,制定行之有效的治理措施,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,在最大范圍內(nèi)防止會(huì)計(jì)信息失真,既有重要的現(xiàn)實(shí)意義,也是當(dāng)前會(huì)計(jì)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。造成出版會(huì)計(jì)信息失真的原因很多、很復(fù)雜,下面列舉幾個(gè)主要方面的原因:公務(wù)員之家

1.會(huì)計(jì)人員葉務(wù)水平參差不齊,素質(zhì)低下。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息這種“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)者”,他們的素質(zhì)高低直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。然而我國(guó)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)卻不高。一方面,在一線從事財(cái)會(huì)工作的具有大專以上學(xué)歷的人員為數(shù)甚少,會(huì)計(jì)后續(xù)教育缺乏力度,許多會(huì)計(jì)師并不熟悉新的會(huì)計(jì)制度,一些年輕的會(huì)計(jì)人員缺乏豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能,對(duì)比較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)很難較好地處理,職業(yè)意識(shí)淡漠,亂用會(huì)計(jì)科目,隨意改變賬戶對(duì)應(yīng)關(guān)系;另一方面,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于同違規(guī)違紀(jì)作斗爭(zhēng)的少,相反對(duì)違規(guī)違紀(jì)熟視無睹,甚至主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的多。因此,造成了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下和會(huì)計(jì)信息失真。在這一點(diǎn)上,新聞出版業(yè)的會(huì)計(jì)人員與同行業(yè)的會(huì)計(jì)人員有著共同弱點(diǎn)。

2.領(lǐng)導(dǎo)人的非法干預(yù)造成主觀意識(shí)上的會(huì)計(jì)信息失真。一些新聞出版企業(yè)負(fù)責(zé)人出于種種目的利用自己的權(quán)利,指使會(huì)計(jì)人員造假,他們有的虛增利潤(rùn)騙取貸款,有的隱瞞利潤(rùn)逃避交稅,有的甚至虛列數(shù)據(jù)來掩蓋其貪污受賄的罪行。這些人,把國(guó)家、集體的企業(yè)當(dāng)成知己的小作坊,膽大妄為,無所顧忌,任意造假,致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。這是當(dāng)前的普遍現(xiàn)象,也是造成會(huì)計(jì)信息失真的源頭。

3.會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷。盡管《會(huì)計(jì)法》賦予了會(huì)計(jì)人員依法行使監(jiān)督的權(quán)利,但真正敢于監(jiān)督的人并不多,許多事項(xiàng)還得按本單位“上司”的意志去做,原因是:一方面,會(huì)計(jì)制度混亂,財(cái)務(wù)失控,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,沒有按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,沒有形成正常的會(huì)計(jì)工作秩序;另一方面,我國(guó)舊的會(huì)計(jì)制度有待更新,新的會(huì)計(jì)規(guī)范尚未完全建立,使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定與會(huì)計(jì)實(shí)踐還存在著一定的“時(shí)差”。財(cái)政部于2004年1月14日對(duì)新聞出版業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)定了統(tǒng)一的核算辦法。個(gè)別企業(yè)利用會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷,采取合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表、提高企業(yè)利潤(rùn),利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評(píng)估、虛擬資產(chǎn)、利息資本化、交易時(shí)間差等多種手段,虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價(jià)交換和進(jìn)行違規(guī)會(huì)計(jì)處理,造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易的失真,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

4.社會(huì)審計(jì)監(jiān)督不力,助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)信息失真的惡性循環(huán)。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展存在著許多問題。如,在人員數(shù)量上,現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師與《公司法》關(guān)于所有有限責(zé)任公司和股份有限公司的年度報(bào)表都要經(jīng)注會(huì)審計(jì)的要求存在很大差距;在質(zhì)量、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律上,程度不同地存在著素質(zhì)偏低、偏離職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律松弛的問題。在審計(jì)過程中,往往是查帳容易,處理難,這嚴(yán)重影響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)內(nèi)部人的監(jiān)督,滋生其舞弊的可能。由于圖書出版行業(yè)的特殊性,使審計(jì)部門對(duì)出版行業(yè)會(huì)計(jì)年報(bào)的審計(jì)工作不到位、不深入。影響了審計(jì)工作的質(zhì)量。

5.采用計(jì)算機(jī)記賬帶來的一些問題。將計(jì)算機(jī)引入會(huì)計(jì)工作是一種進(jìn)步,也是一種趨勢(shì)。但是,由于會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平普遍不高,加上現(xiàn)有軟件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用計(jì)算機(jī)的單位在內(nèi)部控制方面往往存在許多漏洞,從而影響會(huì)計(jì)信息的重要性和真實(shí)性,這個(gè)問題由于其“不可見性”,其危害性可能更大。

6.對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度不夠,使得違法的機(jī)會(huì)成本很小。違反會(huì)計(jì)法規(guī)的巨大利益誘惑與低廉機(jī)會(huì)成本所形成的反差,使得會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢禁不止。

針對(duì)上述這幾方面的問題,我認(rèn)為,要提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整,必須從以下幾個(gè)方面著手:

一、提高新聞出版業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。首先,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了新的要求,會(huì)計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí)、吸取、更新會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí),會(huì)計(jì)人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),既要掌握會(huì)計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)理論和基本技能,又要能通過對(duì)會(huì)計(jì)核算資料的考核分析來參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,為新聞出版企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)與管理提供參考。其次,會(huì)計(jì)人員要有較高的職業(yè)道德素質(zhì),做到敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保密守信,以“不做假賬”為道德準(zhǔn)繩,以《會(huì)計(jì)法》為行為準(zhǔn)則,做到自律、自重,依法理財(cái)。

二、對(duì)企業(yè)嚴(yán)格審計(jì),對(duì)出版企業(yè)的管理決策者,進(jìn)行聲譽(yù)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的審計(jì)可以不受企業(yè)負(fù)責(zé)人的控制,使審計(jì)工作可以獨(dú)立地進(jìn)行,從而使要作假的人心有余悸。聲譽(yù)是出版企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在、獲利的一項(xiàng)重要的無形資產(chǎn)。良好的聲譽(yù)有利于圖書出版企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,而劣跡斑斑的聲譽(yù)記錄則很可能使他們被逐出竟?fàn)幨袌?chǎng),甚至毀掉其一生的事業(yè)。因此,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,要由有關(guān)機(jī)構(gòu)定期對(duì)他們的業(yè)績(jī)、行為進(jìn)行考核,并評(píng)定其聲譽(yù),記錄在案。對(duì)于他們的劣跡要隨時(shí)公布,從而迫使他們放棄短期行為轉(zhuǎn)而追求長(zhǎng)期利益。這兩種措施有助于較好地防止企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)營(yíng)管理者制造提供失真的會(huì)計(jì)信息。在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,不斷完善與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度,規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露。同時(shí),鑒于會(huì)計(jì)核算制度將在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并行的實(shí)際情況,因此要努力提高會(huì)計(jì)核算制度的靈敏性,及時(shí)反映多變的、日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。在準(zhǔn)則的制定過程中,要處理好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一性與靈活性之間的關(guān)系,避免個(gè)別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告,操縱企業(yè)利潤(rùn)。應(yīng)強(qiáng)化《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的全面貫徹執(zhí)行,整頓會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為,加大對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)樹立起強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí),依法執(zhí)業(yè),客觀公正,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。在大力提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力,道德水準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性社會(huì)公證和監(jiān)督作用。公務(wù)員之家

三、在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,不斷完善與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度,規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露。同時(shí),鑒于會(huì)計(jì)核算制度將在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并行的實(shí)際情況,因此要努力提高會(huì)計(jì)核算制度的靈敏性,及時(shí)反映多變的、日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。在準(zhǔn)則的制定過程中,要處理好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一性與靈活性之間的關(guān)系,避免個(gè)別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告,操縱企業(yè)利潤(rùn)。

我國(guó)近年來先后制定并了一系列會(huì)計(jì)法規(guī),盡管還有待進(jìn)一步完善,但只要嚴(yán)格執(zhí)行,基本能夠保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理,要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,加大對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的處罰力度,充分發(fā)揮法律對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的震懾作用,除了對(duì)有關(guān)的財(cái)會(huì)人員處罰外,特別要對(duì)指使造假的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,治理了造假的源頭才能大量減少會(huì)計(jì)信息的失真。

提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,不僅是國(guó)家宏觀管理的需要,也是新聞出版企業(yè)自身的生存之道。因此解決治理好嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真問題,將有力地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。