議國(guó)內(nèi)通貨膨脹成因及策略

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摘要：近一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)的物價(jià)出現(xiàn)了快速上漲的勢(shì)頭，通貨膨脹預(yù)期加大，這嚴(yán)重影響到人民群眾的生活和社會(huì)的穩(wěn)定，也給中國(guó)政府帶來(lái)了一定程度壓力和負(fù)面的影響。雖然通貨膨脹的原因是多方面，究其根源在哪里？我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)，防治通貨膨脹對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民生活的影響。

關(guān)鍵詞：通貨膨脹；成因分析；對(duì)策

黨的十七屆五中全會(huì)指出：“十二五期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加，國(guó)際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。”但是，近一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)的物價(jià)出現(xiàn)了快速上漲的勢(shì)頭，通貨膨脹預(yù)期加大，這嚴(yán)重影響到人民群眾的生活和社會(huì)的穩(wěn)定，也給中國(guó)政府帶來(lái)了一定程度壓力和負(fù)面的影響。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？

一、通貨膨脹的成因

為什么會(huì)出現(xiàn)物價(jià)快速上漲的勢(shì)頭，出現(xiàn)通貨膨脹預(yù)期加大這種情況呢？導(dǎo)致物價(jià)上漲的因素比較多，如供求關(guān)系、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)和通貨膨脹等因素，這些因素歸納起來(lái)不外乎是有兩大因素即國(guó)際因素和國(guó)內(nèi)因素，這兩種因素相互作用導(dǎo)致了中國(guó)現(xiàn)階段物價(jià)上漲過(guò)快這種現(xiàn)象。物價(jià)上漲并不等于通貨膨脹。通貨膨脹是指紙幣的發(fā)行量超過(guò)了流通中的金屬貨幣量，從而紙幣的貶值和物價(jià)的上漲，這種現(xiàn)象就是通貨膨脹。而通貨膨脹的成因也同樣是多方面的，如需求拉動(dòng)型通貨膨脹、成本推進(jìn)型通貨膨脹、供求混合型通貨膨脹以及結(jié)構(gòu)型通貨膨脹等基本內(nèi)容，而這次通貨膨脹往往是多因素混合型的通貨膨脹。具體來(lái)說(shuō)，這次物價(jià)上漲，主要因素是：

（一）國(guó)際政治因素的影響

1.國(guó)際政治因素的影響：以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)的政治策略，就是對(duì)中國(guó)實(shí)行“和平演變”或者實(shí)行所謂和“顏色革命”，這一政策迄今美國(guó)沒(méi)有變。正如1953年擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的杜勒斯增說(shuō)：“受到高等教育的人會(huì)看透馬克思主義的荒謬性，愈來(lái)愈反對(duì)強(qiáng)求一致，國(guó)民對(duì)消費(fèi)品要求越來(lái)越高，國(guó)內(nèi)的這種壓力必然會(huì)改變共產(chǎn)黨政權(quán)的性質(zhì)。因此，把和平演變的希望寄托在中國(guó)的第三代、第四代人身上。”根據(jù)美國(guó)中情局總結(jié)它半個(gè)世紀(jì)對(duì)中國(guó)的十條規(guī)律（即美中情局《行事手冊(cè)》中有關(guān)中國(guó)部分）第7條“要盡量鼓勵(lì)他們（政府）花費(fèi)，鼓勵(lì)他們向我們借貸。這樣我們就有十足的把握來(lái)摧毀他們的信用，使他們的貨幣貶值，發(fā)生通貨膨脹。只要他們對(duì)物價(jià)失去了控制，他們?cè)谌嗣竦男哪恐芯蜁?huì)完全垮臺(tái)。”比如，近一段時(shí)間里，在中東、北非發(fā)生的一系列革命或者演變這都與美國(guó)為首的西方國(guó)家在幕后的支持是分不開(kāi)的。因此，目前中國(guó)物價(jià)過(guò)快上漲是有一定的政治因素。比如石油，在去年石油的價(jià)格基本保持在70美元~80美元一桶，但是到了現(xiàn)在，石油的價(jià)格已經(jīng)上漲到100美元左右一桶，國(guó)際油價(jià)的進(jìn)一步上漲，必然拉動(dòng)國(guó)內(nèi)油價(jià)的上漲，而老百姓看到的汽油價(jià)格沒(méi)幾天又在漲，這必導(dǎo)致老百姓對(duì)中國(guó)政府的不滿，對(duì)政府失去信心，這就是以美國(guó)為首的西方國(guó)家所希望的結(jié)果。

2.金融危機(jī)的影響，尤其是主要經(jīng)濟(jì)國(guó)家如美國(guó)繼續(xù)實(shí)行過(guò)度量化的寬松貨幣政策，使美元貶值，因此，國(guó)際壟斷組織與國(guó)際過(guò)剩流動(dòng)資本結(jié)合起來(lái)故意炒作，不斷哄抬大宗商品和基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，導(dǎo)致國(guó)際大宗商品和基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格快速的上漲。這樣必將引起國(guó)內(nèi)的相關(guān)的大宗商品和基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格快速的上漲。比如亞洲的糧食，今年亞洲的糧食價(jià)格與去年同期相比較，上漲了近20%，這必將影響國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的上漲。

3.國(guó)際社會(huì)尤其是美國(guó)強(qiáng)迫人民幣升值，導(dǎo)致了大量的國(guó)際熱錢流入包括中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家，引發(fā)不同程度的通貨膨脹，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：若人民幣升值，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口減少，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口會(huì)增加即對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)就是“限制出口，擴(kuò)大進(jìn)口”，這將影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，被稱為“歐元之父”的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蒙代爾曾指出：“人民幣升值對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)至少產(chǎn)生六大影響。首先，將影響中國(guó)出口，給中國(guó)出口帶來(lái)極大的危害；其次，將使中國(guó)通貨緊縮面臨更大壓力；導(dǎo)致中國(guó)對(duì)外資吸引力下降，減少外商對(duì)中國(guó)的直接投資；降低中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)率，增大就業(yè)壓力；財(cái)政赤字和銀行壞賬可能因人民幣匯率升值而增加，進(jìn)而影響中國(guó)貨幣政策的穩(wěn)定。”

4.國(guó)際資本大舉并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)，逐漸掌控并影響國(guó)內(nèi)大宗商品和基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格：比如，2004年，華爾街的金融資本高盛資本進(jìn)入中國(guó)，首先收購(gòu)了豬肉下游加工廠雨潤(rùn)集團(tuán)，2006年再以20億美元的價(jià)格收購(gòu)了河南雙匯。2008年以3億美元價(jià)格收購(gòu)了湖南福建幾十個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，這樣高盛就成為了中國(guó)唯一掌控上、中、下三游的企業(yè)，掌控了整條產(chǎn)業(yè)鏈，就能夠主導(dǎo)中國(guó)的豬肉價(jià)格。最近有市場(chǎng)消息傳出3月底4月初寶潔、聯(lián)合利華、立白、納愛(ài)斯四大日化品牌將對(duì)洗滌類日化用品全線漲價(jià)，漲幅為5%~15%。為什么他們能在中央穩(wěn)定物價(jià)的政策之下敢于逆勢(shì)漲價(jià)，因?yàn)樗麄兘?jīng)過(guò)近二三十年在中國(guó)的發(fā)展，逐步消滅了中國(guó)本土的的日化用品生產(chǎn)企業(yè)，基本上控制了中國(guó)的日化用品產(chǎn)品。所以他們敢于逆勢(shì)漲價(jià)。

（二）國(guó)內(nèi)因素的影響

1.通貨膨脹預(yù)期強(qiáng)烈：在“十二五”規(guī)劃綱要中，中央明確提出城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)7%以上，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。因此，在“十二五”期間，中國(guó)居民人均收入年均增長(zhǎng)7%以上成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)期指標(biāo)。所以，中國(guó)近一段時(shí)間通貨膨脹預(yù)期強(qiáng)烈，這將導(dǎo)致末來(lái)幾年時(shí)間里中國(guó)國(guó)內(nèi)的大宗商品和基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲趨勢(shì)。

2.為抵御國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中國(guó)實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策：為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、汶川大地震對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響，中國(guó)政府實(shí)施了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策，實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，實(shí)施了總額4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，致使貨幣發(fā)行量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。因此，中國(guó)政府的大規(guī)模投資和建設(shè)導(dǎo)致社會(huì)總需求的驟增，加速了資產(chǎn)價(jià)格的快速上漲而引發(fā)通貨膨脹的趨勢(shì)。

3.國(guó)內(nèi)流動(dòng)過(guò)剩的資本對(duì)一些大宗商品和基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)度的炒作，哄抬物價(jià)：比如去年游資對(duì)棉花、綠豆、老姜、大蒜的炒作等等，導(dǎo)致這些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲過(guò)快，直接影響到人民的生活水平，擾亂了中國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

二、治理通貨膨脹的主要對(duì)策

1.加強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力：通貨膨脹的治理多是采用貨幣政策或匯率政策，尤其是貨幣政策的運(yùn)用。目前中國(guó)執(zhí)行貨幣政策的主要手段有利率手段、貼現(xiàn)手段、存款準(zhǔn)備金手段、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)和長(zhǎng)期實(shí)行貨款限額管理制度。因此，在最近一段時(shí)間里面，央行已經(jīng)連續(xù)四次出手，一次加息、三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，使存款準(zhǔn)備金率上調(diào)到歷史的新高即20%。這些手段的實(shí)行，對(duì)于穩(wěn)定貨幣、抑制通貨膨脹、控制信貸總量、減少流動(dòng)性、合理調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)以及抑制需求有很大的作用。但是如果實(shí)行從緊的貨幣政策后，全社會(huì)的流動(dòng)性貨幣就會(huì)減少，但生產(chǎn)要素的成本并不一定會(huì)降下來(lái)，企業(yè)也可能出現(xiàn)資金短缺，企業(yè)效益下滑的局面。因此，需要合理地把握宏觀調(diào)控的力度和節(jié)奏。

2.要適度控制和把握貨幣發(fā)行量：自從金融危機(jī)和汶川大地震以來(lái)，中國(guó)一直實(shí)行較為寬松的貨幣政策即放松銀根、擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量，以刺激有效需求的擴(kuò)張。2010年全年信貸總額突破7.5萬(wàn)億元，M1增速為19.3%，M2增速為18.1%，比計(jì)劃調(diào)控的水平略高。因此，中國(guó)國(guó)內(nèi)貨幣的流動(dòng)性依然保持較為寬裕的狀態(tài)。與此同時(shí)，國(guó)際的熱錢繼續(xù)向中國(guó)流動(dòng)，因此，要繼續(xù)加大對(duì)熱錢的防控力度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外熱錢進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)和股市的監(jiān)控，堅(jiān)決遏制資產(chǎn)泡沫的形成和漫延以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

3.對(duì)大宗商品要實(shí)行積極的干預(yù)政策，建立健全應(yīng)對(duì)物價(jià)波動(dòng)的常態(tài)機(jī)制和健全的法律法規(guī)：為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外炒家對(duì)大宗商品惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)等不法行為，中國(guó)應(yīng)全面加強(qiáng)對(duì)大宗商品價(jià)格的監(jiān)管和調(diào)控，采取切實(shí)有效的措施管理好大宗商品的價(jià)格，建立健全對(duì)大宗商品價(jià)格波動(dòng)的常態(tài)機(jī)制。同時(shí)，相關(guān)職能部門，要加強(qiáng)大宗商品的價(jià)格監(jiān)管力度以維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，特別要強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為。完善補(bǔ)貼制度，建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群眾基本生活。

4.加大對(duì)三農(nóng)的投入，鞏固農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位：雖然改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民得到了較大的實(shí)惠，糧食生產(chǎn)綜合能力邁上1萬(wàn)億斤的新臺(tái)階，基本上解決了溫飽問(wèn)題。但是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚末根本改變。俗話說(shuō)：“民以食為天”、“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”。因此，我們必須加大對(duì)三農(nóng)的投入，推進(jìn)農(nóng)村的改革，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，穩(wěn)定農(nóng)村糧食生產(chǎn)，鞏固農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位。正如“十二五”綱要指出的：繼續(xù)實(shí)施糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，2011年小麥最低收購(gòu)價(jià)每50公斤提高5元~7元，水稻最低收購(gòu)價(jià)每50公斤提高9元~23元。同時(shí)，我們要大力發(fā)展生產(chǎn)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)，建立健全重要商品儲(chǔ)備機(jī)制和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收購(gòu)制度。只有這樣，我們才能應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)、供應(yīng)的危機(jī)，才能最大限度地抑制通貨膨脹。

因此，中國(guó)在積極應(yīng)對(duì)通貨膨脹的時(shí)候，除了加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控政策以外，還應(yīng)該進(jìn)一步完善和加大對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的力度，使其能惠及全體中國(guó)人民。同時(shí)，要積極進(jìn)行收入分配制度的改革，使其更加合理、公平。只有這樣，才能標(biāo)本兼治，才能把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，才能不斷地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，才能維護(hù)和平穩(wěn)定的社會(huì)局面，才能團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，和衷共濟(jì)，迎難而上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，為實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興打下牢固的基礎(chǔ)。