風景旅游區域協作發展論文
時間:2022-11-25 03:51:00
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隨著社會經濟的發展,我國的不少風景旅游區正在逐步走向聯合、走向協作,如,云南、貴州、四川、廣西、西藏西南五省區的旅游協作網絡組織,陜西、四川、湖北、甘肅、河南五省的“三國游”協作組織等等。這些組織在探討體制、交流信息、開發資源、互送客源等方面積累了一定的成功經驗,但也存在著協作程度不深、協作盲目性大等問題。本文試從浙中、浙西風景旅游區域協作的必然性和方式上進行論述,以期得出區域協作的一般規律。
一、浙西、浙中風景旅游區域協作的必然性
浙江是我國風景旅游資源大省,按地理位置劃分,可分為浙西、浙東、浙南、浙北、浙中五個風景旅游區。在五個區域中,浙西與浙中無論在地理位置、交通狀況、風景特色及民俗風情上均有較為密切的聯系。
在1990年以前,浙西與浙中的風景旅游基本上是相互獨立的。浙西線以杭州市為集散地,依托320國道和富春江——新安江——千島湖水上航線開展旅游活動,是浙江重點推出的旅游線;而浙中區相對來說處于溫冷地帶,是以金華市為中心集散地,依托330國道和浙贛線開展小范圍的旅游活動。1990年之后,民間的風景旅游協作開始逐步形成,到1994年已形成一定的規模。這種較大區域的風景旅游協作使浙中、浙西風景旅游協作集團應運而生。浙中、浙西風景旅游協作集團的成立也標志著浙中、浙西風景旅游區域協作進入了正常軌道。
旅游線有熱線、溫線和冷線之分。隨著新旅游點的開發、老景點的深化以及游客需求的變化,熱、溫、冷三者之間可以互相轉化。從浙中、浙西區域來說,浙西線自1980年起一直就是浙江旅游的熱點,但自1992年開始,我國相繼推出了’92中國旅游友好觀光年,’93中國山水風光年,’94中國文物古跡旅游年,’95中國民俗風情旅游年等專題旅游活動,使得該區域內每年均形成一些主題熱點。浙中線逐漸地“熱”起來,并大有與浙西線并駕齊驅之勢。同時,以義烏小商品市場、諸葛鎮、黃大仙故里、大慈巖、千島湖、富春江小三峽、天目溪漂流等為主的新旅游熱點,已經取代由瑤琳仙境、靈棲洞天、蘭溪地下長河、金華雙龍洞、杭州靈山幻境等溶洞組成的旅游熱點,從而形成多個熱點組成的新旅游熱線。如:1995年初,浙江省各大旅行社聯合推出杭州——嚴子陵釣臺——富春江小三峽——千島湖——大慈巖——諸葛鎮——蘭溪、金華黃大仙道觀——義烏小商品市場旅游線,就是順應旅游形勢變化而形成的區域協作。這條新旅游線不僅將自然山水、人文古跡、民俗風情的旅游熱點連在一起,而且把浙西、浙中完完整整地拴在一起,以熱線帶溫線,以溫線促熱線,構成浙西、浙中多方位的協作體系。
縱觀浙西、浙中風景旅游區,近幾年來,浙中在社會經濟、交通和旅游環境上的變化幅度很大。從社會經濟發展來看,浙中各縣、市經濟迅速騰飛,東陽建筑業、義烏小商品市場、蘭溪家電和化工工業、永康的五金工業等在全國均有影響,使得浙中地區成為浙江的富庶之地;從交通發展角度來說,隨著金溫鐵路的投資建設、浙贛鐵路復線的竣工、義烏機場的開通、330國道的拓寬,交通狀況上了一個新臺階;而在旅游環境上,浦江仙華山、金華觀(黃大仙道觀)、蘭溪諸葛鎮和黃大仙故里、金華斗牛、武義龍潭背等新景點的開發,有力地提高了浙中地區的知名度……相比之下,浙西的發展狀況較為一般,這樣,以優勢互補為基礎的風景旅游區域協作便成為必然。
二、浙西、浙中風景旅游區域協作的具體內容
1.共同探索風景旅游業的管理體制。在我國,由于風景旅游業起步較晚,發展參差不一,加上人們對風景旅游業的認識不一致,造成管理體制較為混亂,在省、市、縣級出現了多種管理方式。就浙西、浙中而言,就呈現出四種管理體制。一是小政府體制,即在風景旅游資源豐富的地方,劃出一定的區域,建立一定級別的政府機構,行使政府管理職能。二是政府代管型,即由一級政府設立一個機構,并由政府委任機構負責人來行使管理權。三是行業協會型,如:義烏市、東陽市;四是混合管理型,即政府職能管理部門與民間的行業協會共同管理。協作集團應對以上四種管理體制進行探討,以期建立起既享有充分權力又機構精簡,能快速反映與決策的管理機制來適應市場競爭。
2.集中人力、物力、財力,聯合開發風景旅游資源。協作集團要站在宏觀的高度,根據風景旅游資源的配置,聯合開發特色產品和拳頭產品,以減少開發中的盲目性,避免因重復建設而浪費大量的人力、物力和財力。根據浙西、浙中風景旅游資源狀況,目前可以聯合開發的風景點和旅游項目有:
(1)三國文化觀光游。富陽的王洲和龍門古鎮、建德梅城鎮、蘭溪諸葛鎮等都與三國文化有密切的關系。王洲是孫權的祖居地,龍門古鎮是孫權后裔的最大居住地,保存著十分完整的明清建筑群,梅城鎮是孫權的出生地和青少年時期的生活場所,諸葛鎮是諸葛亮后裔居住地,保存著八卦布局的古建筑群……這些景點單憑各自縣市的力量是無法深度開發并成為拳頭產品的,只有依靠協作集團作聯合開發,并推出整條線路,才能保持它的生命力。
(2)“漁家樂”民俗旅游。富春江—新安江—千島湖是以水體為主的旅游線,魚文化歷史淵源流長。桐廬釣魚島、建德梅城“新安江漁民水上婚禮”,千島湖魚樂節已相繼開發,但均沒有形成市場。依據富春江、新安江、蘭江三江交匯的地理環境,在建德“漁家樂”項目以“做一天富春江漁民”為主題,融參與性、娛樂性和觀光性于一體,具有濃郁的民俗特色。它的開發,既可與桐廬釣魚島、淳安千島湖魚樂節構成體系,又可帶動整個富春江小三峽的開發,推動浙西、浙中地區的國際旅游業,可謂一舉多得。
(3)黃大仙文化尋根游。“黃大仙”在港澳臺地區及華僑聚居地是作為“財神”供奉的,有深遠的影響。他原名黃初平,得道之前生活在蘭溪、金華一帶,現金華、蘭溪一帶仍流傳著他的各種傳說。今年,浙江省旅游局把“黃大仙”作為民俗風情游的招牌,可見,“黃大仙”的旅游價值是很高的。金華、蘭溪兩市應緊緊抓住機遇,積極引進人才、資金,把“黃大仙”的文章做足、做透。建德、桐廬等縣市可在規劃、建設上給予支持,而永康、義烏可在資金上給予協助,力求該產品的質量達到上乘水平。
(4)水上活動和度假旅游。浙西、浙中地區宜于開展水上活動和度假的范圍很廣,這是好事。但要避免重復建設和急功近利式的建設,各地要在特色上做文章。如:桐廬的水上活動以天目溪漂流為特色,做得有聲有色有影響,突出了野趣;淳安的水上活動則應放在廣闊的千島湖水面和水下,水面建大型的綜合娛樂場,水下可開展“潛大艇游淳安古縣城”的旅游項目,以突出參與性和娛樂性;建德以魚文化為主體開展水上活動,以突出民俗文化;諸暨五泄以觀光游覽為主,蘭溪以水上餐廳為主,富陽以游泳場為主。度假區建設也一樣,競相仿造的結果無疑是慢性自殺。
3.合理組織旅游線,共同宣傳促銷。在浙江,以杭州為中心可輻射五條旅游線。即東、西、北中五條。杭州—富春江—新安江—千島湖—安徽黃山線,是國內外聞名的浙皖名山名水旅游線,已被旅游界和游客所認同。而杭州—五泄—浦江仙華山—金華—永康方巖—縉云仙都—溫州雁蕩山旅游線,在理論上雖然成立,但實際上并未形成。因此,浙中、浙西區景旅游區域協作在貫徹“熱線帶溫線,溫線促熱線”的原則基礎上還需合理組成一些有特色的旅游線,以參與市場競爭。這些特色的旅游線,包括專線游和專題游兩種方式。每一條旅游線路的組織,都要求協作集團做好各地旅游部門、風景點、旅游飯店和旅行社的工作,在此基礎上,精心安排。
旅游線路確定后,就是宣傳和促銷的問題。宣傳和促銷的原則是“共同宣傳,聯合促銷”。在這里,有三點認識必須統一。一是集中人力、財力;二是選定客源市場;三是統一組織,統一行動,協同作戰。集中人力、財力的目的是共同編制發行導游圖、明信片、風光錄像帶等宣傳資料,把有限的資金用在刀刃上;選定客源市場是確定該產品的外在吸引力和競爭力,目的是通過宣傳促銷,能產生廣泛的社會影響和一定的經濟效益;統一組織,統一行動是指應以浙西、浙中為一盤棋,各縣、市要協同努力,避免“各唱各的調、各走各的棋”。通過聯合宣傳促銷,可以擴大整體區域和線路的知名度,提高整體社會效益和經濟效益。
4.共同開發旅游商品。隨著旅游事業的發展,游客對旅游商品的需求日益明顯,并且對商品的種類、檔次、質量的要求愈求愈高。浙西、浙中地區雖有一定量的旅游商品,但存在著“五少”問題,即:數量少,花色品種少,有地方特色的少,自己生產的少,高檔次的少。
旅游購物是旅游收入中最重要的組成部分。而在浙西、浙中地區,游客花費在購物上的費用并不多,盡管有全國聞名的義烏小商品市場、諸暨珍珠市場,但經銷的旅游商品大多不是本地生產,或者工藝不夠先進,或者難以攜帶。浙西、浙中風景旅游協作集團要把旅游商品開發放在重要的議題上來,立足本地豐富的自然資源,充分發揮地方工藝技術和剩余勞動力,大力生產具有濃郁地方特色的旅游商品,如:旅游工藝品類、食品類、文化文具類、日用品類、玩具類等等。同時,還要對老產品進行更新改造,注重實用性、紀念性、藝術性和輕便性的結合。各縣、市的旅游部門均應有自己的旅游商品廠家,通過協作集團統一布局銷售網點,以促進旅游商品的生產和銷售,培育旅游商品市場的發展。
除此以外,協作集團還可在互送客源、旅游交通、旅游價格、旅游設施建設等方面開展多方面的協作,以改善整體旅游環境。
三、區域協作應該注意的有關問題
1.正確理解區域協作組織的性質。區域協作組織無論是政府部門參與,還是民間旅游企業參加,或者既有政府部門也有民間旅游企業,其性質總是半官方、半民間性的。因此,區域協作組織的直接職能不是統一領導,行使行政管理的權力,而是遵照旅游理論對協作成員進行協調、監督。基于這種性質,區域協作組織對協作成員就不能不管,也不能管得太死;而對于協作成員來說,不能把協作僅僅看作是目前利益的分成上,而應把目光放在整個協作區域內的整體效益上,要尊重區域協作組織的領導與指導作用,要杜絕地方本位主義觀念影響下的條塊分割的現象。區域協作組織要在宏觀上把握協作的具體內容,在微觀上研究協作的方式,以期每一次協作都能產生一定的社會效益和經濟效益,變被動協作、自發協作為主動協作和自覺協作。
2.正確選擇協作內容和協作方式。協作內容是能否達到區域協作的基礎。內容的選擇必須遵循風景旅游的內在聯系和規律,不能盲目地生搬硬套憑主觀意志辦事。特別是旅游線路的組織,不僅牽涉到風景點、旅游交通,還涉及到具體的旅游價格、行程安排,還與旅行社、旅游飯店直接關聯,與游客心理直接相關。因此,旅游線路的組織必須在周密的市場調查基礎上,客觀合理地安排各景點、各旅游企業,并在整體效益的基礎上進行統一組織。從目前區域協作的幾項內容看,聯合推銷是最深層、最有效的協作,也是直接能產生成果的協作。要達到聯合推銷的目的,必然要統一考察開發旅游資源,統一編排旅游線路或項目,統一編印宣傳品,統制作旅游紀念品,統一價格,統一邀請和接待新聞記者與旅行商,而這些“統一”,實質上就是協作方式的具體化了。協作方式是區域協作能否成功的關鍵。要在統一領導、加強管理的基礎上,集中財力,有規劃地進行,力求成熟一項、協作一項、成功一項。
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