金融危機(jī)看新美國形式及革新

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2008年爆發(fā)的美國金融危機(jī)，給全球經(jīng)濟(jì)和金融帶來了巨大的沖擊。危機(jī)發(fā)源于銀行業(yè)，并迅速從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，引發(fā)全球金融海嘯，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)衰落日益加深，新興國家也遭受重創(chuàng)。2010年1月希臘等歐元區(qū)國家爆發(fā)的歐債危機(jī)愈演愈烈，給歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加了很大的變數(shù)，至今也沒能徹底解決。這場發(fā)源于美國，殃及全球的金融海嘯，使我們不得不反思美國資本主義發(fā)展模式存在的問題，尋求適合本國國情的發(fā)展模式。

一、新美國模式的發(fā)展背景和特點(diǎn)

在西方資本主義的發(fā)展歷程中，產(chǎn)生了兩種不同的資本主義模式，一種是美國式的資主義發(fā)展模式，另一種是歐洲萊茵式的資本主義發(fā)展模式。［1］（P252）兩種模式雖然在賦稅，金融體制的運(yùn)行和勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)等諸多方面存在差別，但其在本質(zhì)上都是一致的，都是自由主義經(jīng)濟(jì)模式，以私有制為基礎(chǔ)，自由競爭，壟斷資本主義。其中美國作為二戰(zhàn)后最強(qiáng)大的資本主義國家，其發(fā)展模式在全球化浪潮的推動(dòng)下影響巨大，大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：首先是十九世紀(jì)世界霸主英國創(chuàng)立的曼徹斯特模式，自由放任的市場經(jīng)濟(jì)是這個(gè)模式的典型特征，1929年—1933年的大蕭條宣告了自由放任模式的破產(chǎn)；中間經(jīng)歷的是凱恩斯主義的“羅斯福模式”，政府全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)，建立健全社會(huì)保障體系，1973—1975年資本主義世界發(fā)生的滯脹危機(jī)宣告了凱恩斯主義的破產(chǎn)；直到進(jìn)入現(xiàn)在的新美國模式，自由主義全面回歸。

20世紀(jì)70年代的“滯脹”危機(jī)，使得“凱恩斯主義”成為眾矢之的，西方社會(huì)充滿著“自由主義”回歸的氣氛。1979年英國撒切爾夫人當(dāng)選首相后，便倡導(dǎo)“大政府”是滯漲產(chǎn)生的罪魁禍?zhǔn)祝灀P(yáng)“小政府”的優(yōu)點(diǎn)，減少政府在一系列領(lǐng)域的干涉。在大西洋彼岸的美國自1980年里根上臺以后，進(jìn)行了一場里根革命，在供應(yīng)學(xué)派和新自由主義理論的指導(dǎo)下，實(shí)行了減稅、私有化、市場化為特征的經(jīng)濟(jì)政策；同時(shí)在政治領(lǐng)域，針對20世紀(jì)60年代出現(xiàn)的色情泛濫、街頭混亂、道德淪喪等非主流文化的沖擊，再加上“越戰(zhàn)”失利和社會(huì)混亂形成的氛圍，里根政府對政治自由派的價(jià)值觀進(jìn)行抨擊，重拾保守主義，使保守主義逐漸成為主流政治價(jià)值觀；在對外關(guān)系上，主張對蘇強(qiáng)硬，扭轉(zhuǎn)“蘇攻美守”的國際局面，實(shí)行“進(jìn)攻性”的戰(zhàn)略。經(jīng)過里根—撒切爾革命，西方社會(huì)產(chǎn)生了一個(gè)新的資本主義發(fā)展模式—新美國模式。新美國模式在經(jīng)濟(jì)上倡導(dǎo)私有制基礎(chǔ)上的自由放任的市場經(jīng)濟(jì)，在政治文化上主張維護(hù)資本主義秩序和傳統(tǒng)，提倡宗教、家庭、道德等保守主義價(jià)值觀念，在對外關(guān)系上實(shí)行以意識形態(tài)劃線，以實(shí)力為后盾的進(jìn)攻型戰(zhàn)略。［2］這種模式在克林頓政府有所發(fā)展，在小布什政府時(shí)期達(dá)到頂峰，在奧巴馬政府處于調(diào)整之中。

作為新保守主義的代言人，里根和撒切爾夫人可謂志同道合，他們大量借鑒了自由主義的分析工具，按照自己的信念改造世界，賦予了新美國模式典型特征：

1．經(jīng)濟(jì)政策上的新自由主義新自由主義的“新”是相對于羅斯福模式而言的，新自由主義對市場化自由化的推崇達(dá)到了前所未有的高度，認(rèn)為只要把一切交給市場，市場就會(huì)帶來源源不斷的好處。他們高唱著自由主義的論調(diào)，減少稅收，放松市場管制，減少國家對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的干預(yù)，降低公共開支和福利支出，同時(shí)對工會(huì)采取強(qiáng)硬政策。在國際范圍內(nèi)，主張商品、資本和服務(wù)的跨國自由流通。

2．政治文化的保守主義和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新自由主義盛行相對應(yīng)，新美國模式在政治文化領(lǐng)域主張保守主義的回歸，對羅斯福時(shí)代的個(gè)人主義進(jìn)行了批判。保守主義者在社會(huì)方面強(qiáng)調(diào)秩序、輿論、道德、宗教的回歸，對政治自由派的價(jià)值觀大肆抨擊，主張找回“秩序、傳統(tǒng)、權(quán)威”，在這種情況下，保守主義成為美國的主流政治文化。

3．社會(huì)政策上的達(dá)爾文主義新自由主義主張一切市場化、自由競爭、優(yōu)勝劣汰，反映在社會(huì)政策上就是弱肉強(qiáng)食，適者生存、贏者通吃的達(dá)爾文主義。在對待平等問題上，撒切爾主義非常明顯地表現(xiàn)出對不平等現(xiàn)象的漠視，或者是對這種現(xiàn)象的積極支持，對于社會(huì)保障等救濟(jì)和補(bǔ)償手段來達(dá)到平等的觀念，他們認(rèn)為這是以更大的不平等作為代價(jià)的。

4．外交政策上的單邊主義外交外交是內(nèi)政的延續(xù)，單邊主義外交是為自由主義發(fā)展模式服務(wù)的，要實(shí)現(xiàn)資本的全球擴(kuò)張，美國人相信，只有擁有絕對的實(shí)力，才能保障自己的利益和安全。在面對國際沖突和問題時(shí)，美國只會(huì)按照自己的利益和價(jià)值觀判斷，而不考慮國際社會(huì)的意見，不受其他國家、國際組織和條約的限制。

二、金融危機(jī)背景下的新美國模式面臨的挑戰(zhàn)

冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國為首的西方國家以冷戰(zhàn)的勝利者自居，斷言社會(huì)主義必然消亡，西方資本主義模式是“絕對真理”和“歷史終結(jié)模式”。然而，社會(huì)主義非但沒有消亡，在一些國家經(jīng)過改革逐步發(fā)展，顯示了強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性。西方資本主義模式的弊端在這次危機(jī)中暴露無疑，新美國模式受到了普遍的質(zhì)疑和批評。

1．在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，以美國為代表的西方自由主義發(fā)展模式暴漏了極大的弊端，新美國模式失去了原來的光環(huán)。新美國模式的主導(dǎo)地位除了因?yàn)槠浯蚱莆鞣絿议L期的滯漲局面外，和蘇東劇變有著極大的關(guān)聯(lián)。西方學(xué)者和政客認(rèn)為，蘇東劇變不僅意味著共產(chǎn)主義的終結(jié)，還表明了“自由主義”對“國家主義”制度的勝利，社會(huì)公平，公共優(yōu)先的理念遭到了拋棄。新美國模式繼承了傳統(tǒng)自由主義的核心要素，即自由化、市場化、私有化、減少監(jiān)督，它主要是通過股票和金融市場對企業(yè)進(jìn)行投資，因此也被稱為“股票資本主義”。這種模式在上個(gè)世紀(jì)九十年代極大地促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1992－2001年的年均GDP增長率達(dá)到3．5％，［3］（P318）進(jìn)而帶動(dòng)了全世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而過分迷信市場機(jī)制，無節(jié)制地負(fù)債消費(fèi)，虛擬經(jīng)濟(jì)的過分膨大，現(xiàn)有的監(jiān)管制度無法跟上多變的金融市場，終于導(dǎo)致了金融危機(jī)的爆發(fā)，導(dǎo)致了美國經(jīng)濟(jì)乏力，高失業(yè)率，高負(fù)債率，社會(huì)出現(xiàn)了不穩(wěn)定，危機(jī)還在持續(xù)。美國在國際范圍內(nèi)通過世界銀行和國際貨幣基金組織，將其發(fā)展模式包裝成“華盛頓共識”，以跨國公司為工具，通過全球化把自由主義模式擴(kuò)展到世界各地，使世界各國深受其害，冰島、希臘和匈牙利等國甚至面臨破產(chǎn)的國家尷尬，廣大發(fā)展中國家也遭受巨大的影響。在金融危機(jī)面前，美國政府一味通過濫發(fā)美元來應(yīng)對危機(jī)，轉(zhuǎn)嫁本國危機(jī)到其他國家，引發(fā)了全球通貨膨脹，這更招致了全球?qū)γ绹目谡D筆伐。反觀那些選擇適合本國國情經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的國家，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，很快從危機(jī)中的陰影中走了出來，成為蒸蒸日上的新興經(jīng)濟(jì)體。這些國家經(jīng)濟(jì)的崛起引起了世界經(jīng)濟(jì)力量結(jié)構(gòu)的巨大變化，金融危機(jī)爆發(fā)后，一度主導(dǎo)全球金融市場的G7（發(fā)達(dá)國家七國財(cái)長會(huì)議）功能退化，包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的G20（20國集團(tuán)峰會(huì)）成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，推動(dòng)了全球金融體制改革，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)增長。越來越多的國家認(rèn)識到照搬西方發(fā)展模式的嚴(yán)重后果，紛紛選擇適合本國發(fā)展模式的道路。

2．以美國為首的西方民主政治體制和意識形態(tài)擴(kuò)張受阻，在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了“水土不服”，廣大發(fā)展中國家普遍選擇適合本國的政治體制。與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自由主義和全球化相對應(yīng)，以美國為首的西方國家同時(shí)也進(jìn)行著政治制度和意識形態(tài)的擴(kuò)張，“新自由主義是我們這個(gè)時(shí)代明確的政治、經(jīng)濟(jì)范式”，［4］（序言）在全球推行“民主輸出戰(zhàn)略”。所謂民主輸出，主要指美國以自己的是非標(biāo)桿衡量其他國家尤其是廣大發(fā)展中國家的行為和文化傳統(tǒng)，并以為美國有義務(wù)和責(zé)任將美國的民主制度推行到世界各地，即以美國的民主體制為模式，促進(jìn)與美國文化不同的發(fā)展中國家的政治制度向美國規(guī)定的方向運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)美國式的民主體制一統(tǒng)天下。［5］（P406）對外進(jìn)行民主制度輸出，在美國有著深刻的思想根源，美國作為“山巔之城”，是“上帝的選民”，美國“有責(zé)任”將目前世界上“最好的制度”推廣到全世界。同時(shí)，民主輸出也符合美國的經(jīng)濟(jì)和安全戰(zhàn)略。作為美國外交永恒的主題，在二戰(zhàn)后由于美蘇爭霸所限，美國的民主輸出僅限于局部地區(qū)和少數(shù)國家，20世紀(jì)90年代后，隨著東歐劇變，蘇聯(lián)解體，美國成為唯一的超級大國，冷戰(zhàn)的結(jié)束被美國看作是民主輸出的勝利，美國已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)全球“美國化”的力量，西方社會(huì)盛行的“民主和平論”和“人權(quán)高于主權(quán)”，成為其推行全球民主擴(kuò)張，干涉別國內(nèi)政的依據(jù)，他們憑借經(jīng)濟(jì)和軍事的硬實(shí)力和“和平演變”“顏色革命”等軟手段，不遺余力地推行其戰(zhàn)略，力圖實(shí)現(xiàn)“美國治下的和平”。世界各國由于政治經(jīng)濟(jì)文化和歷史的差別，導(dǎo)致各國發(fā)展水平參差不齊，在政治制度、民族和宗教政策上也千差萬別，有的國家適合資本主義民主制度，而有的國家適合君主專制制度和其他制度，美國的民主制度是在美國獨(dú)特的歷史發(fā)展過程中形成的，美國不顧客觀現(xiàn)實(shí)和歷史規(guī)律，強(qiáng)迫他國實(shí)行美國民主制度，最終使他國陷入動(dòng)蕩和混亂，也引起了自己和廣達(dá)發(fā)展中國家的摩擦和沖突。同時(shí)，美國的民主制度本身也有自身的缺陷和弊端，以私有制為基礎(chǔ)的民主制度實(shí)質(zhì)上是一種不平等，是為少數(shù)富人服務(wù)的，所謂的全民自由選舉是有錢人玩的政治游戲（MoneyTalk）。貧富差距不斷擴(kuò)大，一邊是占總?cè)丝?％的幸福的超級富翁，另一邊是占總?cè)丝?9％的那些人，貧富差距的證據(jù)是如此確鑿：目前，400個(gè)最富的美國人占有的財(cái)富超過1．5億底層美國人占有的財(cái)富總和。［6］經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)上的不平等必然導(dǎo)致政治、教育、醫(yī)療等社會(huì)各個(gè)方面的不平等。忽視了世界文明的多樣性和世界各國國情的差異，強(qiáng)迫他國接受美國的價(jià)值觀，按照美國的民主體制改造自己，其結(jié)果必然是“四處碰壁”。比如，東歐劇變、蘇聯(lián)解體后，俄羅斯和東歐國家雖然走上了西方資本主義道路，但由于深受傳統(tǒng)體制的影響，與美國的民主制度相差甚遠(yuǎn)，俄羅斯不僅沒有接受美國的領(lǐng)導(dǎo)，反而在一些國際問題上與美國針鋒相對；東歐國家長期政局不穩(wěn)，社會(huì)動(dòng)蕩，影響了這些國家的發(fā)展；在中東地區(qū)，通過戰(zhàn)爭手段對阿富汗、伊拉克進(jìn)行民主改造，這兩個(gè)國家非但沒有成為其民主改造的典范，反而長期戰(zhàn)亂動(dòng)蕩，自己也深陷其中，無法脫身。然而，那些選擇適合本國的政治體制的國家實(shí)現(xiàn)了政治穩(wěn)定，社會(huì)安寧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，尤其是以“金磚國家”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體，瓦解了“市場經(jīng)濟(jì)＝民主主義”的美國邏輯。世界各國應(yīng)該選擇適合本國的政治體制，美國想實(shí)現(xiàn)全球“美國化”的企圖不可能實(shí)現(xiàn)。

3．美國單邊主義外交遭受重大挫折，陷入了兩難困境，遭到了國際社會(huì)的譴責(zé)和反對。單邊主義作為新美國模式的典型特征，它是里根進(jìn)攻性外交戰(zhàn)略的延續(xù)和發(fā)展，其根本宗旨是為資本擴(kuò)張和美國的國家利益服務(wù)。所謂單邊主義，是指“舉足輕重的特定大國，以絕對行動(dòng)自由為目標(biāo)，不考慮大多數(shù)國家和民眾的愿望，單獨(dú)或帶頭退出或挑戰(zhàn)已制定或商議好了的維護(hù)國際性、地區(qū)性、集體性和平、發(fā)展、進(jìn)步的規(guī)章和制度，并對全局或者局部的和平發(fā)展進(jìn)步有破壞性的影響和后果的行為和傾向。［7］（P221－222）縱觀美國二百年的歷史進(jìn)程，單邊主義在美國歷史上并不鮮見，從華盛頓到羅斯福，從杜魯門到小布什，它們的外交政策中都能找到單邊主義的影子。美國的單邊主義外交，正是新美國模式自由主義競爭和社會(huì)達(dá)爾文主義在國際舞臺上的體現(xiàn)，資本主義的擴(kuò)張必然導(dǎo)致其他國家的反對，美國人相信，只有絕對的安全，才能保護(hù)美國的利益。這與19世紀(jì)的英國一樣，靠強(qiáng)大的實(shí)力尤其是軍事力量來保護(hù)自己的海外利益。在過去的二十多年里，世界先后經(jīng)歷了海灣戰(zhàn)爭、波黑戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等大規(guī)模的地區(qū)戰(zhàn)爭，我們都能看到美國單邊主義外交。冷戰(zhàn)的結(jié)束，使美國一躍成為世界上最強(qiáng)大的國家，為其推行單邊主義提供了千載難逢的機(jī)會(huì)，單邊主義在克林頓時(shí)期就初露端倪，到小布什時(shí)期，單邊主義外交達(dá)到了頂峰：在政治上以“反恐、民主和人權(quán)”為借口，肆意干涉他國內(nèi)政，把美國的政治制度和意識形態(tài)傳播到世界各地；在經(jīng)濟(jì)上，到處揮舞著經(jīng)濟(jì)大棒，制裁他國，而對本國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)；在軍事上，窮兵黷武，強(qiáng)調(diào)美國的國家安全高于一切，實(shí)行“先發(fā)制人”的軍戰(zhàn)略。伴隨著2008年席卷全球的金融危機(jī)，持續(xù)動(dòng)蕩的伊拉克和阿富汗局勢，再加上中東北非地區(qū)的“阿拉伯之春”，美國的單邊主義外交遭受重大挫折。單邊主義非但沒有實(shí)現(xiàn)美國的霸權(quán)目標(biāo)，還使美國陷入伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭的泥潭，美國陷入“勝而不利”的怪圈，經(jīng)濟(jì)危機(jī)還看不到結(jié)束的影子，美國的實(shí)力和國際地位出現(xiàn)了一定程度的衰落。在全球化的背景下，在面對恐怖主義襲擊等非傳統(tǒng)威脅時(shí)，美國的單邊主義無法保障自己的絕對安全，強(qiáng)調(diào)多邊合作和協(xié)調(diào)才是大勢所趨，單邊主義在短時(shí)間內(nèi)贏得了戰(zhàn)爭，但是美國卻沒能贏得和平，更沒能取得反恐戰(zhàn)爭的全面勝利，結(jié)果還要回到多邊主義的軌道上來，未來的世界只能是“多邊治下的和平”。

三、新美國模式的改革及其前景

新自由主義導(dǎo)致了金融危機(jī)的爆發(fā)，所以新美國模式調(diào)整的方向必然是要弱化新自由主義政策，加強(qiáng)國家干預(yù)。奧巴馬競選之初，就打出了“變革”的口號，在高票當(dāng)選美國總統(tǒng)后，進(jìn)行了一場以克服金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長為核心的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和外交方面的大規(guī)模的改革，這意味著對“里根革命”以來的盛行30多年的新自由主義發(fā)展模式進(jìn)行了扭轉(zhuǎn)，這將對未來美國的資本主義發(fā)展模式產(chǎn)生了深刻的影響。

1．經(jīng)濟(jì)政策的去自由主義，加強(qiáng)了國家干預(yù)，以克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。首先，拯救金融市場，加強(qiáng)金融監(jiān)管。奧巴馬上臺之初便出臺了一系列的新政，連續(xù)推出了兩輪的貨幣量化寬松政策，拯救金融業(yè)，救助汽車行業(yè)和房地產(chǎn)市場，大規(guī)模干預(yù)經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)，避免了美國經(jīng)濟(jì)更大的衰退。接著就是加大了對金融業(yè)的監(jiān)督和干預(yù)，杜絕金融業(yè)的無序發(fā)展，2010年7月，經(jīng)過近兩年的爭論，美國參眾兩院分別通過了《金融監(jiān)管改革法案》，隨后奧巴馬簽署該法案使之成為美國法律，該法案的核心就是加強(qiáng)對金融業(yè)的監(jiān)管，避免投機(jī)活動(dòng)和金融業(yè)的無序發(fā)展。奧巴馬在簽署法案后表示，“這項(xiàng)改革代表著歷史上最有力的消費(fèi)者金融保護(hù)”。［8］其次，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。奧巴馬政府把希望主要寄托在美國新能源產(chǎn)業(yè)的崛起上，2009年美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和再投資法案》，向新能源產(chǎn)業(yè)投資和稅收減免的總額達(dá)到大約900億美元，以刺激美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。［3］（P128）此后又通過了《清潔能源和安全法》，從各個(gè)方面對美國能源產(chǎn)業(yè)做了規(guī)劃，確保美國在未來能源產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，為美國過剩的資本尋找新的出路，從而使得美國經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)“繁榮的十年”。再次，就是要逐步解決巨額的債務(wù)問題。截止2011年8月4日，美國的國債規(guī)模已經(jīng)達(dá)到14．58萬億美元，國債占GDP的比重已經(jīng)突破100％。［9］金融危機(jī)的爆發(fā)使美國認(rèn)識到，這種債務(wù)經(jīng)濟(jì)是不可持續(xù)的，美國經(jīng)濟(jì)必須減少財(cái)政赤字，解決巨額的債務(wù)問題。在美國總統(tǒng)奧巴馬公布的2012年財(cái)政預(yù)算中，財(cái)政赤字縮減到1．1萬億美元。［10］但要解決歷史的舊賬，還需要在未來很長時(shí)間內(nèi)美國兩黨合作來解決巨大的債務(wù)問題。

2．社會(huì)政策的去達(dá)爾文主義，更加注重社會(huì)公平，維護(hù)工薪階層的利益。首先，奧巴馬政府全力推動(dòng)醫(yī)療改革。截止2009年，有大約5100萬，占美國人口16．7％的美國人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)。［3］（P118）并且伴隨著美國高失業(yè)率，越來越多的美國人正失去醫(yī)療保險(xiǎn)。奧巴馬上臺之初就極力推動(dòng)醫(yī)療改革，經(jīng)過兩黨激烈的討論和妥協(xié)，美國總統(tǒng)奧巴馬在2010年3月23日在白宮簽署了醫(yī)療保險(xiǎn)改革法案，這標(biāo)志著奧巴馬歷經(jīng)一年多來推動(dòng)的內(nèi)政重頭戲成功收場，為美國實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障的全民覆蓋鋪平了道路。奧巴馬醫(yī)改的實(shí)質(zhì)就是加強(qiáng)政府在醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域的干預(yù)，更加注重社會(huì)公平。其次，就是緩解居高不下的失業(yè)率問題。2010年，美國的失業(yè)率全年都在9％以上的高位運(yùn)行。［3］（P240）2011年失業(yè)率同樣是高居不下，這直接導(dǎo)致了占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)，民眾紛紛譴責(zé)華爾街的貪婪導(dǎo)致了金融危機(jī)的爆發(fā)。就業(yè)問題的解決程度如何直接關(guān)系到美國2012總統(tǒng)選舉，奧巴馬政府陸續(xù)出臺了給工薪階層減稅、促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施和新能源領(lǐng)域投入等政策來促進(jìn)就業(yè)。2011年奧巴馬政府又提出了高達(dá)4470億美元的新版就業(yè)刺激計(jì)劃，雖然未得到國會(huì)通過，但奧巴馬表示會(huì)逐步推動(dòng)這些政策的實(shí)施。在經(jīng)過兩黨長期爭執(zhí)下，美國國會(huì)通過了薪資稅減稅政策延長兩個(gè)月的法案，這至少將使選民的利益得到保護(hù)，對美國政府的支持率產(chǎn)生一定積極的作用。但就業(yè)問題的根本性好轉(zhuǎn)還在于美國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，因此，如何解決經(jīng)濟(jì)疲軟問題才是奧巴馬政府的難題。

3．外交政策的去單邊主義，更加注重巧實(shí)力來維護(hù)美國的利益。奧巴馬政府上臺以后，根據(jù)金融危機(jī)后美國實(shí)力相對衰弱的狀況，調(diào)整了外交方向，實(shí)行戰(zhàn)略收縮。拋棄了布什時(shí)代的單邊主義外交，轉(zhuǎn)而奉行以巧實(shí)力為內(nèi)容的外交戰(zhàn)略，以重新恢復(fù)美國的霸權(quán)地位。何謂巧實(shí)力？2009年1月13日，獲奧巴馬提名出任國務(wù)卿的希拉里•克林頓在國會(huì)參院對外關(guān)系委員會(huì)就其提名舉行的聽證會(huì)上說，美國面臨的現(xiàn)有安全威脅要求新一屆政府必須訴諸“巧實(shí)力”，動(dòng)用一切可以動(dòng)用的手段，包括外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、法律和文化等領(lǐng)域的可行手段，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，鞏固原有聯(lián)盟，形成新的聯(lián)盟，以便打開美國外交新局面。［11］它是硬實(shí)力和軟實(shí)力的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用合作和接觸來修復(fù)美國的國家形象，改善同盟友的關(guān)系，維護(hù)美國的利益。在巧實(shí)力外交政策的指導(dǎo)下，奧巴馬從各個(gè)方面調(diào)整了美國的外交方向：首先，盡快結(jié)束兩場戰(zhàn)爭。2011年5月1日，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表全國電視講話，宣布策劃“9•11”恐怖事件的基地組織頭目本•拉登被美軍擊斃，為美國的反恐戰(zhàn)爭暫時(shí)劃上了一個(gè)句號。2011年6月22日，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮向全國發(fā)表講話，宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計(jì)劃———7月將撤回1萬名士兵；2012年夏天之前，3．3萬名作戰(zhàn)部隊(duì)撤離阿富汗，駐阿美軍的任務(wù)從作戰(zhàn)轉(zhuǎn)為提供支持；撤軍行動(dòng)將在2014年結(jié)束，完成向阿富汗方面的防務(wù)移交。美國總統(tǒng)奧巴馬2011年10月21日宣布，美軍將在年底前從伊拉克全部撤出。其次，在面對全球和地區(qū)性問題挑戰(zhàn)方面更加注重國際合作。在伊朗核問題、朝鮮核危機(jī)、巴以沖突、全球氣候變化、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散和恐怖主義等方面不再一味堅(jiān)持單邊主義作風(fēng)，更加強(qiáng)調(diào)國際合作，樹立負(fù)責(zé)任的形象。美國政府清楚，你可以顛覆一個(gè)國家的政權(quán)，但未必能恢復(fù)這個(gè)國家的秩序和自由；在一些全球性問題上，如果沒有多邊合作，根本不可能解決。再次，奧巴馬政府通過修復(fù)、建立和鞏固各種伙伴關(guān)系來為恢復(fù)美國的聲望和影響力。包括修補(bǔ)因伊拉克戰(zhàn)爭而出現(xiàn)裂痕的美歐關(guān)系，加強(qiáng)與亞太地區(qū)的盟國，如日本、韓國、澳大利亞、泰國、菲律賓和其他伙伴國家的雙邊關(guān)系，注重發(fā)展與新興的全球和地區(qū)大國，如中國、印度、俄羅斯、巴西等國家的合作關(guān)系。

巧實(shí)力外交是奧巴馬政府根據(jù)美國實(shí)力的相對衰弱而對外交政策進(jìn)行的調(diào)整，拋棄了布什政府的單邊主義作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)更多的國際多邊合作來解決全球性以及地區(qū)性問題，這比布什政府更加靈活，更加務(wù)實(shí)。毫無疑問，無論任何外交政策的提出，都是為維護(hù)美國的霸權(quán)主義服務(wù)的，巧實(shí)力外交也不例外。總的來說，針對金融危機(jī)給美國帶來的影響，奧巴馬政府拋棄了新自由主義發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而尋找一種更加強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)、妥協(xié)合作的新的發(fā)展模式。奧巴馬政府的改革措施取得了一定的成就，2010年美國經(jīng)濟(jì)比上一年增長2．8％，增長率高于上一年；股市增長了13％，房價(jià)趨于穩(wěn)定；新增加了110萬個(gè)就業(yè)崗位；成功推動(dòng)了金融改革法案和醫(yī)療改革法案；［3］（P22－23）結(jié)束了伊拉克戰(zhàn)爭，擊斃了本•拉登，推翻了卡扎菲統(tǒng)治。同時(shí)，奧巴馬改革遭到了國內(nèi)保守勢力和共和黨人的抵制，2010年中期選舉的失利，表明了選民對政府解決經(jīng)濟(jì)疲軟和高失業(yè)率的失望。經(jīng)過政策的調(diào)整，奧巴馬將政府的工作重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取措施促進(jìn)出口和就業(yè)，降低工薪階層的稅收，改善社會(huì)保障，拉動(dòng)內(nèi)需，2012年美國的經(jīng)濟(jì)情況開始好轉(zhuǎn)，失業(yè)率下降為8．3％，股市超過了金融危機(jī)爆發(fā)前的水平，奧巴馬的支持率開始上升，這對奧巴馬謀求連任和繼續(xù)推行改革是非常有利的。但美國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題和矛盾仍然十分困難和復(fù)雜，新的發(fā)展模式的確立將是一個(gè)長期的過程。