金融危機對中小企業發展影響論文

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一、江蘇中小企業發展現狀

（一）全省中小企業約89萬家，主要集中在蘇南沿海與沿江業園和經濟開發區，這些工業園區和經濟開發區的產業配套設施齊全，就業人口比較集中。據統計蘇南約占71%，蘇中約占16%，蘇北約占13%。

（二）中小企業的產業集聚程度不高。各工業園區和經濟開發區的中小企業產業同構現象比較嚴重、產品重復、差異化程度不高、核心企業帶動的上下游產業關聯企業不多，企業“扎堆”現象比較嚴重。這種“規模”經濟抵抗競爭能力非常低下，容易造成“一榮俱榮，一損俱損”的災難式后果。

（三）進口替代型中小企業的自主創新能力普遍較低。自主創新能力低下導致企業技術能力低下，眾多中小企業不愿意、也知道如何去創新。大多也只是簡單的模仿加工，產品技術含量不高，沒有自主品牌，企業融資困難，難以做大作強。

（四）中小企業總體處于產業價值鏈低端，產業升級難度較大。這與中小企業形成和發展的背景密不可分。眾多中小企業是承接跨國公司的外包業務基礎上誕生的。不管是中外合資企業、還是民營企業，國外的跨國公司都不會把產品設計、研發和品牌營銷等產業價值鏈高端環節交給本土企業，他們始終掌控技術和市場兩大影響企業發展的關鍵因素，本土企業發展的空間狹小，“突圍”困難重重。

二、金融危機對江蘇中小企業發展產生的影響

雖然全省中小企業運行總體向好，但是我們也要看到，國際金融危機對實體經濟的影響仍然較大，發展的不確定、不穩定因素依然較多，中小企業回升向好的基礎還不穩固。此次金融危機對江蘇中小企業發展總體來說會降低企業發展的比較競爭優勢，加大企業發展的競爭風險程度，提高企業產業價值鏈升級的難度。

（一）出口持續下滑。江蘇25%的工業品銷售是靠出口的。1-5月，全省外貿出口同比下降25.6%，而且降幅比4月份還擴大。從數據看，1-5月32個重點監測縣中小工業出口產品交貨值同比下降16.7%，68個重點監測企業上半年出口產品交貨值下降20.1%。出口形勢沒有明顯好轉，預計今后一段時期出口形勢也不容樂觀。由于金融危機對全球市場的沖擊，企業的出口訂單大量減少。訂單的減少直接影響企業的生產，企業產能不足導致企業的銷售額和利潤減少，即使企業臨時裁員，但是諸如企業員工的養老保障金等企業的固定成本或沉默成本不能減少，這樣企業就會面臨新的生存危機。如蘇州工業園區就有數家企業面臨生存危機，甚至已有一家企業關門歇業。但是這類企業中具有自主知識品牌的出口加工企業受到的沖擊就比較小，有的甚至基本沒有受什么影響。

（二）資金依然較緊。資金緊缺一直是困擾中小企業的一個突出問題，雖然國家實施適度寬松的貨幣政策，出臺了一些貸款、融資政策，但真正落實到中小企業的不多，中小企業資金短缺問題仍比較嚴重。5月底，全省金融機構各項貸款余額比年初增加6109億元，是去年同期的3.2倍；短期貸款余額比年初增加1465億元，是去年同期的1.5倍。但是，工業短期貸款凈增量卻比去年同期下降7.1%，私營企業及個體戶短期貸款凈增量僅占新增短期貸款的7.9%。金融機構新增貸款主要投向了政府主導的城建、交通等基礎設施項目，真正給予中小企業的不多。如常州市，工業投資中信貸資金只占8.1%；宜興是全省中小企業、民營經濟發展比較好的地區，但1-5月份，在基本建設貸款達94.6億元，同比增長74.9%的情況下，技術改造貸款只有1億元，且同比下降11.4%。中小企業貸款難還是沒得到根本解決。當前形勢下，中小企業貸款難的根本原因，主要是銀企信息不對稱，銀行貸款門檻過高，金融產品創新滯后，審批手續繁瑣，程序時間過長等。特別是科技創新型中小企業面臨新的融資風險。科技創新具有很高的風險性，因為科技創新成果的產業化面臨產品屬性、市場需求等許多不確定因素。

（三）產品價格明顯下降。1-5月，全省工業品出廠價格指數同比降幅比一季度擴大0.2個百分點，同比回落11.7個百分點。1-6月，68家省重點監測企業出廠產品價格六成企業下降。“增產不增收”已成為當前中小企業運行的突出問題。金融危機造成的流動性約束會造成資金密集型中小企業的資金周轉與回籠速度比正常時期緩慢，如果此類企業的資金周轉速度跟企業正常的生產過程不相匹配，再加上融資渠道的機會成本加大，那么此類企業正常的生產會受到不利影響。為了回籠資金或加快資金周轉速度，不得不調整經營戰略，或降價促銷、收縮戰線。

（四）微小企業運行相當困難。規模以上中小工業各項指標高于全部工業增幅，不等于說中小企業問題好了；剛剛各地發言時也介紹，真正困難的中小企業是規模以下企業，是微小企業。1-6月，全省規模以下中小工業產值同比下降1.1%，比規模以上中小工業產值增幅低11.5個百分點。大多數關停企業都是微小企業，而一些地區大企業的“正”增長掩蓋了眾多中小企業的“負”增長，解決小企業的困難任重道遠。

（五）企業發展環境有待進一步改善。政策環境上，一方面，政府應該出臺一些對中小企業發展有利政策，另一方面，長期存在的制約中小企業發展的亂收費等問題還沒有根本性改善。例如：今年5月份開始，稅務部門加大了稅收征管，對企業2006年—2008年3年的稅收情況進行稅務稽查，中小企業反響強烈。

三、化解危機的應對策略

（一）抓住中小企業正處于難得的經營寬松期。一是利率降低。自去年下半年以來，央行3次下調金融機構貸款基準利率。金融機構一年期貸款利率，去年上半年為7.47%，今年上半年為5.31%，今年比去年低40.7%。企業財務成本明顯降低。二是匯率穩定。去年上半年是人民幣升值最快的時期，人民幣對美元匯率從年初的7.30升值到6.86，升值幅度超過6%。今年以來，人民幣匯率保持在6.82—6.84之間，波動幅度為0.29%。匯率穩定對企業決策的有效性和產品市場價格的可預見性起到重要作用。三是退稅率提高。今年以來，國家先后3次提高出口退稅率。如紡織、服裝出口退稅率由去年上半年的11%提高到目前的16%。這對企業穩定出口市場起到一定積極作用。四是增值稅轉型改革。自今年1月1日起，企業購置設備交納的增值稅允許抵扣，減輕了企業投資負擔，刺激了裝備制造業發展，也有利于企業的技術改造。常州市一個市的企業，就因此項措施直接受益25億元。五是生產資料價格相對平穩。去年企業主要生產資料價格如“坐過山車”，上半年價格節節攀升，下半年直線下跌，對企業組織生產影響較大。今年以來，企業生產資料價格雖有波動，但總體較為平穩，沒有出現大的波動。

（二）抓好中小企業技術創新能力的提高。一是繼續推進科技型中小企業發展。科技型中小企業不僅是一個榮譽稱號，幷將和中小企業發展專項資金申報掛鉤。二是重點支持科技創業中小企業。提升創業質量，形成全省促進科技創業的氛圍。三是抓企業技術改造。利率、匯率、出口等宏觀因素轉變以及國家對中小企業扶持的專項資金的增加等，都對企業技術改造有利，重視產業的轉型、優化，培育當地的主導產業。四是大力推進中小企業公共技術服務平臺建設。面廣量大的中小企業需要技術平臺提供服務，我省中小企業技術平臺建設近年來發展較快，但是，高起點、高水平的平臺屈指可數，很多平臺處于初級發展階段，規模較小、專業技術人才和管理人才不足，服務運轉困難，提供單一技術咨詢、信息、培訓服務的多，研發、標準等服務的少。從地區看，主要集中在蘇南地區，蘇中、蘇北地區數量較少。首批26家省技術服務示范平臺為例，蘇南地區有17家，超過一半；蘇北地區僅5家，蘇中地區4家。

（三）抓實對中小企業的服務引導。一方面，政府部門要做好廣泛宣傳，引導中小企業用足用好增值稅轉型、技術開發費抵扣、出口退稅等優惠政策。另一方面，做好兩項重點工作。中小企業管理部門為中小企業服務，一是要搭建平臺，二是要抓好要素保障，解決融資難等問題。圍繞這兩點，要特別做好兩項工作，一是搭建促進中小企業技術成果轉化和技術支持、為中小企業提供技術服務的平臺。二是融資平臺的建設。一要解決企業融資難題，二要開展上市企業培育。從事信息統計、項目建設工作的處室，對企業情況和需求了解得比較多，要與負責融資平臺建設的兄弟處室配合起來，為銀行提供有效的信息，切實緩解銀企之間的信息不對稱問題。

［摘要］金融危機中如何化解金融危機帶來的中小企業生存危機風險，繼續發揮自己的比較競爭優勢，實現產業價值鏈的演化升級，這是擺在我們面前的一個嚴重的問題。

［關鍵詞］金融危機企業發展競爭