金融發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策論文
時間:2022-08-07 08:16:00
導(dǎo)語:金融發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策論文一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要借助于資本的流動機(jī)制,因此在金融環(huán)境逐漸發(fā)展的今天,必須加快新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。本文著重探討在金融發(fā)展背景下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題和具體優(yōu)化新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對策。
關(guān)鍵詞:金融發(fā)展;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);優(yōu)化調(diào)整
中國今天面臨內(nèi)外環(huán)境的巨大變化:一是經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和新技術(shù)的發(fā)展,使得世界市場加快融合,國際競爭加劇,國際分工重新定位;二是國內(nèi)總供求關(guān)系根本扭轉(zhuǎn),由賣方市場走向買方市場。在這種變化背景下,當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)已由總量問題轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)問題,尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,嚴(yán)重地阻礙著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十七大報告提出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,這是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)這一發(fā)展戰(zhàn)略,對于促進(jìn)新疆國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,具有十分重大的意義。
一、新疆的金融發(fā)展背景
“2008年上半年新疆金融運(yùn)行分析會”上資料顯示,新疆金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策措施,堅持“緊中求好、緊中求進(jìn)”,全區(qū)金融業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行,各項存款快速增長,貸款擺脫長期低速增長格局,增幅創(chuàng)51個月來新高,有力促進(jìn)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。新疆金融業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是各項存款增加較多,儲蓄存款穩(wěn)定性增強(qiáng)。2008年6月末,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額4,873.4億元,比年初增加263億元,同比多增207.4億元,增幅從年初的13.3%逐月攀升到19%,高于全國平均增幅0.1個百分點(diǎn);二是各項貸款增速穩(wěn)步回升,信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2008年以來,全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)將貫徹國家宏觀調(diào)控政策與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)金融實(shí)際相結(jié)合,積極向上級行爭取信貸規(guī)模,爭取支持新疆發(fā)展的優(yōu)惠政策,調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),增加有效投入,信貸運(yùn)行擺脫了2004年下半年以來的長期低位徘徊態(tài)勢,貸款增速持續(xù)穩(wěn)步回升。6月末,全區(qū)人民幣各項貸款余額2,808.5億
元,比年初增加127.1億元,同比多增95.2億元,增長14.9%,同比提高9.5個百分點(diǎn),高于全國平均水平0.8個百分點(diǎn),增幅創(chuàng)下2004年3月以來新高,在全國各省區(qū)貸款增幅排名中居第14位。
二、金融發(fā)展背景下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思路對策
基于以上對新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題的分析,要借貫徹“十七大”精神的東風(fēng),抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇,爭取各類優(yōu)惠政策,加快新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,重點(diǎn)做到:“穩(wěn)定一產(chǎn),做大二產(chǎn),調(diào)強(qiáng)三產(chǎn)”。
(一)適度發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定基礎(chǔ)地位。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下,重點(diǎn)應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有規(guī)模和提高效益。
1、要正確處理好種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)“三足鼎立”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在完成棉花和糧食生產(chǎn)任務(wù)的前提下,大力發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè),盡可能地降低自然災(zāi)害和棉花市場價格帶來的風(fēng)險。
2、農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要繼續(xù)抓好棉花和糧食生產(chǎn)。在堅持棉花戰(zhàn)略地位不動搖的前提下,按“高產(chǎn)區(qū)進(jìn),中產(chǎn)區(qū)調(diào),低產(chǎn)區(qū)退”的原則,向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效區(qū)集中,努力提高品質(zhì)和單產(chǎn),提高市場競爭力。糧食生產(chǎn)要在堅持自給有余的前提下,調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,加大糧食轉(zhuǎn)化力度。
3、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要形成鮮明的區(qū)域特點(diǎn)。如香梨、甜瓜、葡萄等名、特、優(yōu)產(chǎn)品,要通過市場開拓,拓寬加工環(huán)節(jié),提高附加值,奠定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。
4、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要把龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育擺在突出位置,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過龍頭企業(yè)發(fā)展,外聯(lián)市場,內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶,同時發(fā)展農(nóng)村社會化服務(wù)體系,奠定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售綜合化配套服務(wù)基礎(chǔ)。此外,還應(yīng)以種植業(yè)為根本,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加一體化經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
(二)加快第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,增強(qiáng)市場競爭力。新疆第二產(chǎn)業(yè)要堅持以資源為依托,以市場為導(dǎo)向,以效益為中心的原則,實(shí)施以下調(diào)整戰(zhàn)略:
1、以科技為依托,堅持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn),通過技術(shù)進(jìn)步,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
2、繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,在所有制結(jié)構(gòu)方面取得突破。國有資本要從小企業(yè)中退出,繼續(xù)通過合資、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式,積極推進(jìn)股權(quán)多元化,大力發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì),提高工業(yè)整體效益和市場競爭力,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
3、通過各種融資渠道抓好工業(yè)項目建設(shè),以拉動經(jīng)濟(jì)快速增長,帶動一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、加強(qiáng)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的扶持力度。
(三)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)市場發(fā)展。新疆第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)突出高效性、集約性、服務(wù)性、先進(jìn)性,重點(diǎn)應(yīng)抓好以下內(nèi)容:
1、優(yōu)先發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。其涉及范圍很廣,包括各種形式的中介服務(wù)、性服務(wù)和專業(yè)性服務(wù),可以通過大力發(fā)展各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)新疆各種產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2、大力發(fā)展通信和信息服務(wù)業(yè)。我國通信業(yè)近幾年來以高于20%的速度增長,充分反映了這些行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α_@類新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展對改善第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將發(fā)揮重要作用。
3、開拓推動特色旅游業(yè)。充分利用新疆的各種地貌形態(tài)、湖光山色、草原風(fēng)光、沙漠戈壁景觀以及眾多的歷史古跡,獨(dú)特的民風(fēng)民俗等豐富的旅游資源,加快發(fā)展大眾旅游、考察旅游、觀光旅游、購物旅游、度假旅游等。要以旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),完善景區(qū)功能和設(shè)施,進(jìn)一步提高旅游收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,讓旅游業(yè)成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
4、扶持文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人們對這兩類服務(wù)業(yè)的需求在快速增長,要積極引導(dǎo)和鼓勵這類行業(yè)的發(fā)展,提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。
5、加強(qiáng)金融保險和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其這些年小城鎮(zhèn)的發(fā)展,使這類行業(yè)發(fā)展迅速,比重在不斷上升,其對社會其他服務(wù)業(yè)的帶動效應(yīng)明顯,而且解決了大量勞動力就業(yè),因而必須推動這類行業(yè)高效發(fā)展。
6、加快咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力開展政策研究咨詢、科技咨詢、法律咨詢、資產(chǎn)評估業(yè)等咨詢服務(wù)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,對區(qū)域的開發(fā)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)在勞動地域分工過程中能否處于有利位置都十分重要。利用資源優(yōu)勢,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高效、精準(zhǔn)、綠色轉(zhuǎn)化,創(chuàng)出特色品牌,占領(lǐng)國內(nèi)和國際市場。加大能源轉(zhuǎn)化力度,發(fā)展高耗能的有色金屬冶煉和深加工,促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)向資源加工型經(jīng)濟(jì)過渡。大力發(fā)展旅游業(yè),以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)勞動力向高效產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移,提高社會的總體效益。提高社會抵御風(fēng)險的能力、信息流通能力,完善政府監(jiān)管及社會保障體制,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。
新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,應(yīng)在宏觀金融發(fā)展背景下,以市場為導(dǎo)向,大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)向著區(qū)域內(nèi)部專業(yè)化,提高生產(chǎn)效率、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)整體綜合實(shí)力,提高抵御外界風(fēng)險能力和產(chǎn)品競爭能力的方向發(fā)展。抓住西部大開發(fā)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨階段發(fā)展,保證社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的共同提高。
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