深圳文化金融創新發展分析

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摘要:本文以深圳“文化銀行”開先河、慈善信托助力文化金融、深圳金融機構文化服務創新等方面為例，闡述了深圳文化金融發展的相關實踐。基于建設社會主義先行示范區視角下，從深化文化金融合作模式創新、創新深圳文化產權交易所(深圳市文化金融服務中心)的綜合服務功能、創新中國(深圳)國際文化產業博覽交易會服務功能、重點支持發展與整體外部服務聯動和用好文化產業發展專項資金等五個方面提出了深圳文化金融創新發展的若干建議。

關鍵詞:文化金融;文化銀行;金融創新

一、引言

2019年8月18日，對于深圳這個作為改革開放橋頭堡、見證中國經濟蓬勃發展的城市來說注定是一個值得歷史銘記的日子。中共中央國務院印發了《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，提出到2025年，將深圳建成現代化國際化創新型城市;到2035年，將其建設成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例;到本世紀中葉，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。這樣的抉擇，再次寄厚望于深圳，給予了其更大的責任擔當，希望其建設成為法治優先、文明和諧、人民幸福、產業可綠色持續發展的國際大都市，這是深圳作為中國特色社會主義先行示范區建設的堅定目標和方向。從我國文化產業發展的現狀來看，總體上全國規模以上文化產業行業的營業收入是呈現逐步上升的趨勢，從5年前的不足7萬億發展到現在近9萬億的行業體量，而與之相配套的金融扶持與文化金融結合發展也是穩中有升。而要實現我國文化產業產值在2020年能夠達到占GDP10%左右的愿景，就要更加充分發揮金融對文化產業的驅動作用與塑造作用，深圳在這方面有著得天獨厚的先發優勢。經過改革開放多年的發展，深圳歷經了從小漁村到經濟重鎮、“文化沙漠”到“文化綠洲”、金融匱乏到金融中心的變革。文化產業也已經成為了深圳的支柱產業之一。早在2004年，深圳市政府便高瞻遠矚，提出了“文化立市”的戰略，同時結合自身區位的金融優勢，其文化金融行業相結合的發展也日趨繁榮。同時，深圳的文化軟實力也日趨夯實?？傊?，隨著建設社會主義先行示范區的逐漸推進，深圳文化金融創新發展尤為重要。

二、深圳文化金融發展的相關實踐

(一)深圳“文化銀行”開先河。2016年，深圳市政府頒布了《深圳文化創新發展2020實施方案》，提出了五年內將深圳打造成擁有豐富文化活動、美好文化形象、優秀文化人才聚集、優質文化產品迭出的文化大都市。而在實施方案中的一個緊要任務，就是設立功能齊全的“文化銀行”?！拔幕y行”是金融機構為了加強文化領域的發展而單獨設立的，具有提供金融保障、盤活金融資本使社會資本與文化資源相結合的創新金融中介。經過廣泛調研和充分論證緊密合作，在金融監管部54門的支持下，2018年7月20日，四大國有銀行中的第一家“文化銀行”———建行深圳分行文化銀行率先開業。文化銀行根據自身特色開展相應業務，為此從傳統銀行各業務部門抽調精英骨干，建立專人專崗的業務流程模式，同時配合文化企業與產業界打造相適應的各種金融產品，緩解中小文化企業經營、發展困難。深圳建行文化銀行在經營場景上打破以往傳統銀行的經營環境，推出針對文化類客戶專窗、文創客戶洽談室以及推出文化創意特色裝潢經營場所;設計專門匹配文創十大文化領域專業服務，以客戶經理為起點，配備五支服務團隊(一個團隊兩個門類)，形成業務聚焦、快速反應、客戶優先的多層次服務流程，實現“專人專規模專政策”的服務模式。打造深圳特色，開發創投平臺，以“文化銀行”為載體，積極組織打造深圳文化圈基金聯合平臺，率先落地投資金額十億元人民幣的“深圳灣文化產業基金”，該基金密切關注、投資與大灣區相關的大金融、高新科技產業，促進大灣區的科技金融智能高效發展。文化銀行切實承擔起共同推動粵港澳大灣區文化產業繁榮的使命，通過科技手段找準文化創新的結合點，利用金融資本加速其發展壯大，有效推動文化先鋒產業與傳統金融行業的融合發展。采取并購基金、股權投資基金、股票質押、定增配資、投貸聯動新模式等方式，致力于挖掘和培育經濟效益和社會效益俱佳的優質文化科技項目，助力粵港澳大灣區文化帶建設及文化經濟發展，承擔起文化銀行為文化發展做有益探索的重要責任。(二)慈善信托助力文化金融2。016年秋季，國內正式頒布了《慈善法》，“慈善信托”作為被該法案的首次認可的專業金融運作模式，為其之后業務的開展與繁榮提供了政策的便利與指引，被業界認為是慈善信托發展的重要起點。同年當日，平安信托成立了“中國平安教育發展慈善信托計劃”，該計劃主要針對國內文化教育的相關領域開展慈善工作。其初始資金規模為1007萬元，存續期限靈活設置，作為國內第一支無固定期限的集合慈善信托，必將對國內的文化教育起到助推發展的作用?！爸袊桨步逃l展慈善信托計劃”開啟了“金融與公益結合”的運作模式，一方面引導社會資本通過金融手段進入文化教育公益領域，實現慈善資產的保值增值，擴大慈善能力;另一方面，通過社會力量廣泛征詢，匹配優質文化教育項目，利用金融創新促進項目發展，積極推動我國文化教育公益事業邁入更具競爭力、百花齊放的繁榮時代。該項目利用信托這個金融品種在受托人財產隔離、項目整體資產配置以及專業運作方面的獨特優勢，使基金會、信托公司、委托人、受益人等不同角色融入其中、各司其職，同時金融也與慈善相互滲透，創新地實現了社會功能的完善與便捷。(三)深圳金融機構文化服務創新。通過定制化文化產品與服務，實現金融機構文化客戶、存款、貸款投行等業務，實現政府產業基金發放專業監管銀行、政府文化項目合作銀行等專業化服務，打造“文化與金融融合”產業園區;與創投公司合作通過與各類私募投資機構、政府產業基金等建立合作聯系，為其提供配套文創金融服務;就“新三板”客戶、高成長客戶、上市及擬上市客戶等三大客戶群予以優先的信貸融資支持;與市委市政府合作，獲得產業資金監管賬戶資源，通過平臺化方式運作，搭建政府、擬上市或已上市機構、創投之間的溝通橋梁，加速文化產業的發展融合，建立投融一站通，銀、政、企、投大平臺，從而建立“文創+X”多維度合作模式，產生共振協調發展。特色合作具體如下:1.銀政合作。與政府機構合作，由深圳各銀行分支機構幫助拓展市一級(深圳市委宣傳部和文體旅游局等)銀政合作項目、貼息貸款產品。2.銀園合作。與文創園區合作，走進園區，通過聯合開展活動、駐點宣傳、名單制營銷等手段與園區合作。通過梳理銀行各文創園區的開發公司和物業管理公司，取得各科技園區的入駐企業名單或管理機構聯系人，深入營銷。3.銀投合作。與知名風投機構合作，探索貸投結合。由風投向文化銀行推薦授信客戶。4.銀保合作。與高新投資、中小企擔保和南北金融等擔保公司合作。從擔保公司獲得文創類客戶、從市委宣傳部獲得享受貼息政策的文創類客戶名單，推薦客戶辦理授信業務，加強與擔保公司的合作。

三、深圳文化金融創新發展的思考與建議

從發達國家文化金融發展的經驗來看，其文化產業的投融資模式較多，也較新穎，從而形成了體系化的文化金融發展方式與框架。其間既有銀行貸款、財團貸款等間接融資，也有股權上市、并購交易等各種直接融資方式，同時，建立了良好的創意、版權、著作權等各種無形資產的評估、交易、抵押、處置體系鏈條，使得創意制作方、產業運營方、文創企業、創投基金、私募基金等不同主體能相互協作、共同促進此行業與產業的發展，而這些經驗都為深圳乃至全國的文化金融板塊的運作與發展提供了良好的借鑒指導作用。深圳的文化金融創新發展具有獨特的優勢，源于深圳既擁有發達的金融體系與完善的風投產業鏈，又擁有大量的文化企業與文創產業鏈，兩者可以在此互相滲透，形成更多創新的發展壯舉。(一)深化文化金融合作模式創新。比如專門針對文化企業的抵押品較少，而主要擁有著作權、股權等無形資產的特點，讓優秀的文化企業也能通過自身資產通過金融助力實現快速發展。深圳金融機構可以開展“著作權或股權質押+專業評估”貸款。比如開展“資本市場融資+再融資+貸款”模式、“獨特綜合授權”模式、“收費權質押+保證”貸款模式等多種文化金融合作模式創新。(二)創新深圳文化產權交易所(深圳市文化金融服務中心)的綜合服務功能。通過創新服務，旨在利用其政府平臺優勢，整合各種文化產業發展所需要的資源，形成完善的線上文化產業數據庫，對接創投、銀行、機構等各類中介，幫助文化產業項目實現跨越發展。(三)創新中國(深圳)國際文化產業博覽交易會服務功能。創新深圳文博會服務，助力深圳文化金融創新發展。努力提高其運作、經營、國際化水準，拓展深圳市文化產業影響力，打造具有高度競爭力、市場導向的發展方式，完善文博會質量管理服務體系，探索設立文博會海外分會場，鼓勵文博會參展公司與海內外展會組織形成互動模式。同時積極聚焦文化產業上下游聯動發展。(四)重點支持發展與整體外部服務聯動。重點支持具有頭部效應、“文化+科技”顯現度高、擁有良好品牌口碑、能夠實現高質量發展的龍頭文化企業和企業集團，發揮其帶動效應和擴散效應，從而輻射上下游的文化企業。同時支持發展文化類行業協會、公共技術平臺和產業聯盟組織等中介組織和服務機構，為各類文化企業獲得金融支持營造更好的整體外部環境。(五)用好文化產業發展專項資金。深圳市人民政府根據《深圳市文化產業促進條例》《關于加快文化產業創新發展的實施意見》(深辦發［2020］3號)，制定了《深圳市文化產業發展專項資金資助辦法》，一方面專門列出一章從完善金融支持體系上采用貸款貼息、保險費補貼等多元化金融扶持手段資助文化產業發展;另一方面支持深圳文化產權交易所(文化金融服務中心)發展，從構建產業服務平臺角度來創新文化金融支持產業發展。這對于文化產業助力社會主義先行示范區建設從文化金融上給予了十分重要而又及時的支持。(六)建立領先于全國的文化金融中介服務體系。包括但不限于知識產權的評估、管理、擔保、交易、處置等各個前中后服務環節，同時逐步搭建與完善知識產權大數據中心，利用數據挖掘、人工智能等前沿科技手段分析產權價值、明晰交易流程、剖析文化消費者需求與焦點，把握行業發展脈搏，更好地發行更多具有核心價值的文化作品與載體，為文化金融行業的發展與壯大提供重要的基石和助推器。

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作者:郭 翰 邢春曉 洪振挺 單位:廣西科技大學啟迪數字學院