創新型城市發展論文

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一、百色建設創新型城市的必要性

在探討百色建設創新型城市中，首先要談的是百色建設創新型城市的必要性問題。我們認為百色建設創新型城市的必要性主要有以下幾點：

(一)百色建設創新型城市是對接國家與自治區發展戰略的需要

一方面是與中央提出建設創新型國家戰略對接的需要。黨中央在復雜多變的國際局勢下審時度勢。在激烈的國際競爭中高瞻遠矚，在黨的十六屆五中全會提出了關于“建設創新型國家”的精神，要把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、實施循環經濟、構建和諧社會、保障可持續發展、提高國家競爭力的中心環節。中華人民共和國國務院的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》(2006～2020年)也著重提出了建設創新型國家的問題。中共中央總書記指出：“目前，我國科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，同我國經濟社會發展的要求還有許多不相適應的地方，……我們必須下更大的氣力、做更大的努力，進一步深化科技改革，大力推進科技進步和創新，帶動生產力質的飛躍，推動我國經濟增長從資源依賴型轉向創新驅動型，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。這是擺在我們面前的一項刻不容緩的重大使命。”他宣布中國未來15年科技發展的目標：2020年建成創新型國家，使科技發展成為經濟社會發展的有力支撐。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》要求：“增強全社會創造活力，形成萬眾一心共創偉業的生動局面。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，發揮人民群眾的首創精神，使全社會創造能力充分釋放、創新成果不斷涌現、創業活動蓬勃開展。”m要“堅持把創新精神貫穿到治國理政的各個環節，使一切有利于社會進步的創造才能得到發揮，保護創新熱情，鼓勵創新實踐，完善創新機制，寬容創新挫折，增強自主創新能力，建設創新型國家。”建設創新型國家已經是我國的一項重大戰略，是我國未來發展的一個方向。所以，百色建設創新型城市是與國家的發展戰略相一致的。

另一方面，是與廣西壯族自治區提出的走創新跨越之路相吻合的。《自治區黨委、自治區人民政府關于貫徹<中共中央、國務院關于實施科技規劃綱要，增強自主創新能力的決定>的實施意見》(桂發[2006]12號)中提出：我們要“提高以產品創新為核心的自主創新能力，走創新跨越之路”，“走創新跨越之路是建設創新型國家的本質要求，是我區實現富民興桂新跨越的戰略抉擇”。廣西壯族自治區黨委書記劉奇葆在自治區第九次黨代會所作的報告中明確指出：“堅持以產品創新為核心，突出引進消化吸收再創新，加強集成創新，鼓勵原始創新，提高自主創新能力和科技綜合實力，力爭在特色優勢產業中形成一批擁有自主知識產權的核心技術。……強化企業在技術創新中的主體地位，推動大企業建立研發機構，鼓勵中小企業開展技術創新，建設一批創新型企業。”這是全區今后五年開展自主創新工作很重要的方向和努力的目標。自治區政府主席陸兵在全區科技大會上指出：“目前，我區已進入必須更多依靠科技進步和創新推動經濟社會發展的歷史階段。到2020年，要實現人均生產總值比2000年翻2.5番、達到人均生產總值3000美元、與全國同步實現全面建設小康社會的目標，必須更多依靠科技進步和創新加快經濟社會發展。”這些都表明今后廣西發展的一個重要方面是要以創新特別是科技創新來實現廣西發展的目標，走跨越發展之路，趕超先進省市。

百色要加快發展，就要把自己的發展戰略與國家和自治區發展戰略對接起來，主動把自身的發展與國家和自治區的發展結合起來，所以，百色市要加大創新力度，加強自主創新能力，努力建設創新型城市。

(二)百色建設創新型城市是實現資源型城市經濟轉型和可持續發展的需要

百色主要的經濟增長和財政收入都是主要靠對自然資源的開發，是一個典型的資源型城市，建設創新型城市是實現百色資源型城市經濟轉型和可持續發展的途徑。

首先，創新型城市的建設是使城市的發展轉移到主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創新要素來驅動，這樣可以降低城市發展對自然資源的高度依賴性。創新特別是科技創新，為城市經濟的轉型提供了空間。

其次，建設創新型城市是與走新型工業化道路相吻合的。同志在黨的十六大報告中指出，我們要“走新型工業化道路，大力實施科技興國戰略和可持續發展戰略。”要“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。走新型工業化道路，鼓勵科技創新，推進國家創新體系建設。創新型城市建設正是要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的城市發展路子。[

再次，建設創新型城市可以使我們的干部群眾形成更科學的資源觀和發展觀。建設創新型城市，依靠創新特別是科技創新發展百色，降低自然資源對百色經濟發展的決定性意義，可以使我們的干部群眾更加意識到人才、知識、科技、管理、人文環境、基礎設施等在一定意義上是比自然資源更為重要的資源，對經濟發展具有更強大、更持久的支撐力。

(三)百色建設創新型城市是百色趕超先進城市的需要

首先，沒有創新，我們在城市競爭中就會落伍。低科技、低管理水平往往會降低我們企業的競爭力。根據廣西統計局的資料：2006年，百色在規模以上工業243個企業中，虧損企業106個，虧損面達43.62％，虧損企業虧損額11573萬元，在虧損企業中，小型企業97個。為什么?原因有二：一是上半年全國性煤、電、油緊張，工業用電不足，企業不能滿負荷生產；二是企業經不起市場競爭所致。其根本的原因在于企業的發展主要不是靠創新特別是科技創新來發展的。其實城市的競爭又何曾不是如此?

第二，創新是提升城市競爭力的強大動力。作為后發展城市，我們除了借鑒先進城市、發達城市的發展經驗之外，還應該借助創新，借助世界科技進步的成果，這樣我們就能夠跨越發展前進中的某些局部、某些過程，實現跨越式的推進。事實上，區外很多地方，甚至國外的經驗也證明，借助創新，借助世界科技的最新成果是完全有可能實現跨越的。在百色，創新，特別是科技創新，為經濟建設和社會發展插上了騰飛的翅膀。據了解，百礦股份有限責任公司實施的，CAD／CAM]CAPP技術，縮短了新產品研發的周期，加快了產品更新換代步伐；銀海鋁業公司、平果鋁業公司、平果百合化工公司等企業，全面應用計算機網絡技術監控生產，使產品成本下降20％左右，有的產品降能達到國內領先水平，大大提高了市場競爭力。

所以，百色要趕超先進城市，必然要建設創新型城市。那么百色有沒有可能建設成為創新型城市呢?

二、百色建設創新型城市的可能性

百色市通過大力實施“科教興百”戰略，把經濟增長切實轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，2005年科技對經濟的貢獻率已達到43％，2006年達到47％。百色建設創新型城市大有希望，因為：

(一)百色有建設創新型城市的強烈需求

百色經濟與社會的快速發展對創新特別是科技創新的需求越來越大。一方面，提升老企業的競爭力需要不斷創新，提高企業生產的科技含量；另一方面，新企業的創辦需要有新技術的支持。

(二)百色擁有了一定的創新資源

一方面，百色有一定的人才和知識基礎。2006年，百色國有企事業單位各類專業技術人員有58839人，各個高校、科研機構和一些其他單位也有一批高級職稱人才，還建設有科技人才專家庫。今后隨著百色高等教育的發展，百色會有源源不斷的人才資源。

另一方面，百色有日益雄厚的創新資金后盾。2006年，百色GDP達293.63億元，比上年增長14.3％，全年財政收入40.08億元，比上年增長23.82％。如果我們每年投入GDP的2％，那就是每年約6個億，就是財政收入的2％，也有約8000萬。

(三)創新機構建設取得了一定的成就

一是擁有了一批高校，如百色學院、右江民族醫學院、百色職業學院等，并且它們的發展都很快，其中百色學院今年獲得了兩項國家級社科資金項目，右江民族醫學院正在積極申請碩士點。

二是有幾個人才小高地，聚集了一批人才，已經建立了“現代農業人才小高地”、“百色鋁產業鏈人才小高地”、“百色臨床醫學人才小高地”。并且推進了百色國家農業科技園區建設。認真實施“75321”創新計劃。全市四個縣(區)通過全國科技進步考核。田陽縣、平果縣評為“全國科技進步先進縣”。全市35個鄉鎮通過市、自治區“鄉鎮科技進步”考核，8個鄉鎮評為“全區科技進步先進鄉鎮”。

(四)創新機制建設有一定的基礎

為充分調動全市廣大科技工作者的積極性和創造性，百色召開全市科技工作會議，都會表彰一批在科技創新方面作出突出成就的單位和個人，有一套激勵評估體系。

(五)百色是一個有改革創新傳統的城市

百色是一個富有創新精神的城市，在黨的領導下首創了農家課堂，為新農民的培養和新農村建設提供了有力的支撐。由于成效顯著，已在全區得到了廣泛的推廣。

[論文關鍵詞]創新創新型城市城市發展百色

[論文摘要]創新型城市代表了當代世界城市的未來發展，百色建設創新型城市是對接國家與自治區發展戰略的需要，是實現資源型城市經濟轉型和可持續發展的需要，是百色趕超先進城市的需要。在落后的民族地區建設創新型城市是沒有現成的經驗可借鑒的，百色建設創新型城市需要創新思想觀念。不斷地探索和研究。