創(chuàng)新型城市發(fā)展論文

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一、百色建設(shè)創(chuàng)新型城市的必要性

在探討百色建設(shè)創(chuàng)新型城市中，首先要談的是百色建設(shè)創(chuàng)新型城市的必要性問題。我們認為百色建設(shè)創(chuàng)新型城市的必要性主要有以下幾點：

(一)百色建設(shè)創(chuàng)新型城市是對接國家與自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

一方面是與中央提出建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略對接的需要。黨中央在復(fù)雜多變的國際局勢下審時度勢。在激烈的國際競爭中高瞻遠矚，在黨的十六屆五中全會提出了關(guān)于“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的精神，要把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、實施循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會、保障可持續(xù)發(fā)展、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。中華人民共和國國務(wù)院的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006～2020年)也著重提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的問題。中共中央總書記指出：“目前，我國科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，同我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，……我們必須下更大的氣力、做更大的努力，進一步深化科技改革，大力推進科技進步和創(chuàng)新，帶動生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，推動我國經(jīng)濟增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。這是擺在我們面前的一項刻不容緩的重大使命。”他宣布中國未來15年科技發(fā)展的目標：2020年建成創(chuàng)新型國家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》要求：“增強全社會創(chuàng)造活力，形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，使全社會創(chuàng)造能力充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。”m要“堅持把創(chuàng)新精神貫穿到治國理政的各個環(huán)節(jié)，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，保護創(chuàng)新熱情，鼓勵創(chuàng)新實踐，完善創(chuàng)新機制，寬容創(chuàng)新挫折，增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。”建設(shè)創(chuàng)新型國家已經(jīng)是我國的一項重大戰(zhàn)略，是我國未來發(fā)展的一個方向。所以，百色建設(shè)創(chuàng)新型城市是與國家的發(fā)展戰(zhàn)略相一致的。

另一方面，是與廣西壯族自治區(qū)提出的走創(chuàng)新跨越之路相吻合的。《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹<中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的決定>的實施意見》(桂發(fā)[2006]12號)中提出：我們要“提高以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的自主創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新跨越之路”，“走創(chuàng)新跨越之路是建設(shè)創(chuàng)新型國家的本質(zhì)要求，是我區(qū)實現(xiàn)富民興桂新跨越的戰(zhàn)略抉擇”。廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆在自治區(qū)第九次黨代會所作的報告中明確指出：“堅持以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，突出引進消化吸收再創(chuàng)新，加強集成創(chuàng)新，鼓勵原始創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力和科技綜合實力，力爭在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。……強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推動大企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)一批創(chuàng)新型企業(yè)。”這是全區(qū)今后五年開展自主創(chuàng)新工作很重要的方向和努力的目標。自治區(qū)政府主席陸兵在全區(qū)科技大會上指出：“目前，我區(qū)已進入必須更多依靠科技進步和創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史階段。到2020年，要實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值比2000年翻2.5番、達到人均生產(chǎn)總值3000美元、與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，必須更多依靠科技進步和創(chuàng)新加快經(jīng)濟社會發(fā)展。”這些都表明今后廣西發(fā)展的一個重要方面是要以創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新來實現(xiàn)廣西發(fā)展的目標，走跨越發(fā)展之路，趕超先進省市。

百色要加快發(fā)展，就要把自己的發(fā)展戰(zhàn)略與國家和自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略對接起來，主動把自身的發(fā)展與國家和自治區(qū)的發(fā)展結(jié)合起來，所以，百色市要加大創(chuàng)新力度，加強自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。

(二)百色建設(shè)創(chuàng)新型城市是實現(xiàn)資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的需要

百色主要的經(jīng)濟增長和財政收入都是主要靠對自然資源的開發(fā)，是一個典型的資源型城市，建設(shè)創(chuàng)新型城市是實現(xiàn)百色資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的途徑。

首先，創(chuàng)新型城市的建設(shè)是使城市的發(fā)展轉(zhuǎn)移到主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素來驅(qū)動，這樣可以降低城市發(fā)展對自然資源的高度依賴性。創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新，為城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提供了空間。

其次，建設(shè)創(chuàng)新型城市是與走新型工業(yè)化道路相吻合的。同志在黨的十六大報告中指出，我們要“走新型工業(yè)化道路，大力實施科技興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。”要“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。走新型工業(yè)化道路，鼓勵科技創(chuàng)新，推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)。創(chuàng)新型城市建設(shè)正是要走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的城市發(fā)展路子。[

再次，建設(shè)創(chuàng)新型城市可以使我們的干部群眾形成更科學(xué)的資源觀和發(fā)展觀。建設(shè)創(chuàng)新型城市，依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新發(fā)展百色，降低自然資源對百色經(jīng)濟發(fā)展的決定性意義，可以使我們的干部群眾更加意識到人才、知識、科技、管理、人文環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等在一定意義上是比自然資源更為重要的資源，對經(jīng)濟發(fā)展具有更強大、更持久的支撐力。

(三)百色建設(shè)創(chuàng)新型城市是百色趕超先進城市的需要

首先，沒有創(chuàng)新，我們在城市競爭中就會落伍。低科技、低管理水平往往會降低我們企業(yè)的競爭力。根據(jù)廣西統(tǒng)計局的資料：2006年，百色在規(guī)模以上工業(yè)243個企業(yè)中，虧損企業(yè)106個，虧損面達43.62％，虧損企業(yè)虧損額11573萬元，在虧損企業(yè)中，小型企業(yè)97個。為什么?原因有二：一是上半年全國性煤、電、油緊張，工業(yè)用電不足，企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)；二是企業(yè)經(jīng)不起市場競爭所致。其根本的原因在于企業(yè)的發(fā)展主要不是靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新來發(fā)展的。其實城市的競爭又何曾不是如此?

第二，創(chuàng)新是提升城市競爭力的強大動力。作為后發(fā)展城市，我們除了借鑒先進城市、發(fā)達城市的發(fā)展經(jīng)驗之外，還應(yīng)該借助創(chuàng)新，借助世界科技進步的成果，這樣我們就能夠跨越發(fā)展前進中的某些局部、某些過程，實現(xiàn)跨越式的推進。事實上，區(qū)外很多地方，甚至國外的經(jīng)驗也證明，借助創(chuàng)新，借助世界科技的最新成果是完全有可能實現(xiàn)跨越的。在百色，創(chuàng)新，特別是科技創(chuàng)新，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展插上了騰飛的翅膀。據(jù)了解，百礦股份有限責任公司實施的，CAD／CAM]CAPP技術(shù)，縮短了新產(chǎn)品研發(fā)的周期，加快了產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐；銀海鋁業(yè)公司、平果鋁業(yè)公司、平果百合化工公司等企業(yè)，全面應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)控生產(chǎn)，使產(chǎn)品成本下降20％左右，有的產(chǎn)品降能達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，大大提高了市場競爭力。

所以，百色要趕超先進城市，必然要建設(shè)創(chuàng)新型城市。那么百色有沒有可能建設(shè)成為創(chuàng)新型城市呢?

二、百色建設(shè)創(chuàng)新型城市的可能性

百色市通過大力實施“科教興百”戰(zhàn)略，把經(jīng)濟增長切實轉(zhuǎn)變到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，2005年科技對經(jīng)濟的貢獻率已達到43％，2006年達到47％。百色建設(shè)創(chuàng)新型城市大有希望，因為：

(一)百色有建設(shè)創(chuàng)新型城市的強烈需求

百色經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展對創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新的需求越來越大。一方面，提升老企業(yè)的競爭力需要不斷創(chuàng)新，提高企業(yè)生產(chǎn)的科技含量；另一方面，新企業(yè)的創(chuàng)辦需要有新技術(shù)的支持。

(二)百色擁有了一定的創(chuàng)新資源

一方面，百色有一定的人才和知識基礎(chǔ)。2006年，百色國有企事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)人員有58839人，各個高校、科研機構(gòu)和一些其他單位也有一批高級職稱人才，還建設(shè)有科技人才專家?guī)臁＝窈箅S著百色高等教育的發(fā)展，百色會有源源不斷的人才資源。

另一方面，百色有日益雄厚的創(chuàng)新資金后盾。2006年，百色GDP達293.63億元，比上年增長14.3％，全年財政收入40.08億元，比上年增長23.82％。如果我們每年投入GDP的2％，那就是每年約6個億，就是財政收入的2％，也有約8000萬。

(三)創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè)取得了一定的成就

一是擁有了一批高校，如百色學(xué)院、右江民族醫(yī)學(xué)院、百色職業(yè)學(xué)院等，并且它們的發(fā)展都很快，其中百色學(xué)院今年獲得了兩項國家級社科資金項目，右江民族醫(yī)學(xué)院正在積極申請碩士點。

二是有幾個人才小高地，聚集了一批人才，已經(jīng)建立了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才小高地”、“百色鋁產(chǎn)業(yè)鏈人才小高地”、“百色臨床醫(yī)學(xué)人才小高地”。并且推進了百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。認真實施“75321”創(chuàng)新計劃。全市四個縣(區(qū))通過全國科技進步考核。田陽縣、平果縣評為“全國科技進步先進縣”。全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市、自治區(qū)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技進步”考核，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)評為“全區(qū)科技進步先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

(四)創(chuàng)新機制建設(shè)有一定的基礎(chǔ)

為充分調(diào)動全市廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，百色召開全市科技工作會議，都會表彰一批在科技創(chuàng)新方面作出突出成就的單位和個人，有一套激勵評估體系。

(五)百色是一個有改革創(chuàng)新傳統(tǒng)的城市

百色是一個富有創(chuàng)新精神的城市，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下首創(chuàng)了農(nóng)家課堂，為新農(nóng)民的培養(yǎng)和新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的支撐。由于成效顯著，已在全區(qū)得到了廣泛的推廣。

[論文關(guān)鍵詞]創(chuàng)新創(chuàng)新型城市城市發(fā)展百色

[論文摘要]創(chuàng)新型城市代表了當代世界城市的未來發(fā)展，百色建設(shè)創(chuàng)新型城市是對接國家與自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是實現(xiàn)資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的需要，是百色趕超先進城市的需要。在落后的民族地區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型城市是沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒的，百色建設(shè)創(chuàng)新型城市需要創(chuàng)新思想觀念。不斷地探索和研究。