審計(jì)期望差距研究論文
時(shí)間:2022-11-29 08:29:00
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[摘要]由于訴訟爆炸的出現(xiàn),人們逐漸關(guān)注審計(jì)期望差距。本文探討了審計(jì)期望差距的涵義、構(gòu)成要素以及產(chǎn)生的原因,并提出了加強(qiáng)與審計(jì)報(bào)告使用者溝通等縮小審計(jì)差距的措施。
[關(guān)鍵詞]期望差距公眾期望審計(jì)準(zhǔn)則
一、審計(jì)期望差距構(gòu)成要素
20世紀(jì)60年代以來,形成了訴訟爆炸的局面,而這種局面形成的原因之一是由于審計(jì)期望差距的產(chǎn)生。最早提出審計(jì)期望差距概念的是Liggio(1974),他認(rèn)為審計(jì)期望差距是指“獨(dú)立審計(jì)師和財(cái)務(wù)報(bào)表使用者對(duì)審計(jì)業(yè)績(jī)期望水平的差異。”Poter(1993)指出審計(jì)期望差距是“社會(huì)對(duì)審計(jì)的期望和審計(jì)師實(shí)際業(yè)績(jī)的公眾看法之間的差距。”1986年加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立了“審計(jì)工作計(jì)劃研究委員會(huì)”,即“麥克唐納委員會(huì)”。麥克唐納委員以圖的形式描述了期望差距的構(gòu)成要素以及解決的途徑:
其中:縱軸A代表公眾對(duì)審計(jì)的需求,縱軸B代表審計(jì)人員理論上可能實(shí)現(xiàn)的期望水平,縱軸C代表現(xiàn)有的職業(yè)準(zhǔn)則要求實(shí)現(xiàn)的期望水平,縱軸D代表審計(jì)人員現(xiàn)在實(shí)際實(shí)現(xiàn)的期望水平,縱軸E代表公眾認(rèn)為目前審計(jì)人員實(shí)現(xiàn)的期望水平。各縱軸之間的距離代表期望差距的具體要素,可分為四部分:可能的準(zhǔn)則與現(xiàn)有準(zhǔn)則之間的差距(BC),現(xiàn)有準(zhǔn)則與現(xiàn)在業(yè)績(jī)水平的差距(CD)、公眾對(duì)審計(jì)期望與可能準(zhǔn)則的差距(AB)、現(xiàn)有業(yè)績(jī)水平與公眾對(duì)業(yè)績(jī)的認(rèn)識(shí)之間的差距(DE)。BC、CD是合理期望差,可通過修訂、完善審計(jì)準(zhǔn)則,促使審計(jì)職業(yè)界改進(jìn)工作來縮小差距;AB、DE是不合理期望差,要通過雙方溝通,分清審計(jì)責(zé)任與會(huì)計(jì)責(zé)任。
2001年,胡繼榮在《論審計(jì)期望差距的構(gòu)成要素》中提出“期望差距是指公眾對(duì)審計(jì)的需求與公眾對(duì)目前審計(jì)執(zhí)業(yè)的認(rèn)識(shí)之間形成的差距,它既包括了由于審計(jì)能力不足而形成的差距,也包括了由于公眾對(duì)審計(jì)執(zhí)業(yè)的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤而形成的差距。”并對(duì)麥克唐納委員提出的構(gòu)成要素提出了修改。他認(rèn)為B是現(xiàn)在的準(zhǔn)則;C是現(xiàn)在可能的準(zhǔn)則;AB是公眾對(duì)審計(jì)需求與現(xiàn)在準(zhǔn)則之間的差距,是不可避免的,并依賴現(xiàn)在準(zhǔn)則的更新;BC是現(xiàn)在準(zhǔn)則與現(xiàn)在可能準(zhǔn)則之間的差距,依賴審計(jì)環(huán)境的改善;CD是現(xiàn)在可能準(zhǔn)則與現(xiàn)在職業(yè)之間的差距,要提高審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);DE是公眾對(duì)現(xiàn)在執(zhí)業(yè)的認(rèn)識(shí)與審計(jì)人員的實(shí)際業(yè)績(jī)之間存在的差距。
二、審計(jì)期望差距的產(chǎn)生原因
1.公眾對(duì)審計(jì)的誤解。審計(jì)期望差距有一部分源于信息不對(duì)稱。公眾對(duì)信息的需求是廣泛的,而審計(jì)人員所能提供的信息是有限的,公眾對(duì)審計(jì)過渡需求,同時(shí)對(duì)審計(jì)職能的期望過高,對(duì)審計(jì)目標(biāo)的不恰當(dāng)理解,造成對(duì)審計(jì)的服務(wù)范圍和保證程度的要求超出了審計(jì)能力,形成審計(jì)期望差距。
2.審計(jì)工作的固有限制。由于選擇性測(cè)試方法的運(yùn)用;內(nèi)部控制的固有局限性;大多數(shù)審計(jì)證據(jù)是說服性而非結(jié)論性的;為形成審計(jì)意見而實(shí)施的審計(jì)工作涉及大量判斷;某些特殊性質(zhì)的交易和事項(xiàng)可能影響審計(jì)證據(jù)的說服力等一些原因,審計(jì)人員只能提供保證財(cái)務(wù)報(bào)告整體不存在重大錯(cuò)報(bào),對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表提供合理保證,而不是保證查處所有的遺漏和錯(cuò)誤。正是這種局限性使審計(jì)無法滿足公眾的全部期望,形成了審計(jì)期望差距。
3.審計(jì)人員行為的不恰當(dāng)性。審計(jì)人員的行為遠(yuǎn)不能達(dá)到公眾的期望,可信度受到很大質(zhì)疑。尤其在我國(guó)等一些發(fā)展中國(guó)家,審計(jì)人員很少能發(fā)現(xiàn)舞弊或非法行為,甚至他們本身都對(duì)在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大舞弊或非法行為沒信心。公眾對(duì)審計(jì)人員行為存在不滿也形成了審計(jì)期望差距。
4.審計(jì)準(zhǔn)則的有限性。審計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合效率原則,應(yīng)當(dāng)能確定社會(huì)可接受的審計(jì)成本水平,而社會(huì)在接受這一成本水平的同時(shí),也就接受了與成本相對(duì)應(yīng)的審計(jì)失敗率。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不是靜止的,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的事物,而審計(jì)準(zhǔn)則不可能涵蓋所有事項(xiàng)。這也造成了審計(jì)期望差距的存在。
三、縮小審計(jì)期望差距的措施
1.加強(qiáng)和審計(jì)報(bào)告使用者的溝通。審計(jì)的目的是為了滿足投資者的需求,但是不能也不可能滿足投資者所需的任何信息。公眾應(yīng)該讓審計(jì)師明白他們需要什么樣的服務(wù)和信息,才能更好地獲得信息。同時(shí)審計(jì)人員也要使公眾充分了解審計(jì)人員的責(zé)任,尤其要分清審計(jì)責(zé)任和會(huì)計(jì)責(zé)任,審計(jì)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)責(zé)任。使他們明確建立健全內(nèi)部控制制度,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整,是被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)責(zé)任。按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求出具審計(jì)報(bào)告,保證審計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、合法性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。顯然,被審計(jì)單位管理當(dāng)局提供的會(huì)計(jì)報(bào)表存在的重大差錯(cuò)和舞弊應(yīng)由被審計(jì)單位負(fù)責(zé),審計(jì)人員的責(zé)任是按既定的審計(jì)準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)約定書的要求對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性發(fā)表審計(jì)意見,并對(duì)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。提高經(jīng)營(yíng)效率,保證財(cái)產(chǎn)的保值增值,避免經(jīng)營(yíng)失敗是被審計(jì)單位管理當(dāng)局的經(jīng)營(yíng)責(zé)任。審計(jì)人員的責(zé)任是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表意見,僅僅是一種“合理的保證”,而不是絕對(duì)的擔(dān)保,更不是對(duì)被審計(jì)單位存續(xù)能力的承諾。因此,審計(jì)人員不可能保證經(jīng)過審計(jì)的單位不會(huì)發(fā)生經(jīng)營(yíng)失敗,只要審計(jì)人員在審計(jì)過程中遵守了獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定、保持了應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,最終出具的審計(jì)報(bào)告是真實(shí)合法的,經(jīng)營(yíng)失敗給委托人帶來的損失就與之無關(guān)。只有雙方持續(xù)的溝通才能有效縮小審計(jì)期望差距。
2.提高違規(guī)成本,加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范,促使審計(jì)人員保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。目前我國(guó)違規(guī)成本低,證券監(jiān)管制度存在重行(政)輕刑(事)輕民(事)的現(xiàn)象。不對(duì)稱的低風(fēng)險(xiǎn)體制導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,嚴(yán)重影響了執(zhí)業(yè)環(huán)境。因此,必須綜合運(yùn)用法律、行政、輿論等各種手段提高違規(guī)成本。
任何一個(gè)行業(yè)都必須有職業(yè)道德。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)道德是注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)行為、專業(yè)勝任能力地總稱。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是一個(gè)非政府撥款的追求利益最大化的中介機(jī)構(gòu),它的職業(yè)性質(zhì)決定了其對(duì)社會(huì)公眾應(yīng)承擔(dān)地責(zé)任,決定其必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以顧客為中心。必須正直、客觀、誠實(shí)、守信,這是社會(huì)公眾的要求。應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,是審計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備足夠的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,按照職業(yè)準(zhǔn)則的要求執(zhí)業(yè)。保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎可提高審計(jì)效率和質(zhì)量,縮小和控制審計(jì)期望差距。現(xiàn)在已由制度基礎(chǔ)審計(jì)發(fā)展到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),審計(jì)的技術(shù)難度系數(shù)加大,更加依賴審計(jì)師的職業(yè)判斷。因此,必須嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。
3.消除準(zhǔn)則缺陷。2002年7月30日,美國(guó)在爆出安然等財(cái)務(wù)欺詐和安達(dá)信等審計(jì)丑聞的背景下,頒布了《薩班斯——奧克斯法案》。其中最主要的內(nèi)容是:結(jié)束會(huì)計(jì)職業(yè)完全依賴自我監(jiān)管的歷史,轉(zhuǎn)由新成立的“公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)察委員會(huì)”監(jiān)管,審計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)亦轉(zhuǎn)向該委員會(huì),這一舉措對(duì)我國(guó)具有借鑒意義。目前我國(guó)的審計(jì)準(zhǔn)則由財(cái)政部頒布,具體由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)落實(shí),這種準(zhǔn)則制定模式會(huì)導(dǎo)致“合法但不合理,合理但不合法”的現(xiàn)象,強(qiáng)調(diào)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)程序中要嚴(yán)格遵循審計(jì)準(zhǔn)則會(huì)導(dǎo)致“審計(jì)過度”和“審計(jì)不足”。同時(shí)中注協(xié)既是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的代言人,又是行業(yè)監(jiān)管者,既是審計(jì)準(zhǔn)則的制定者,又是審計(jì)準(zhǔn)則的督導(dǎo)者,這讓外界很難相信中注協(xié)的公正性。事實(shí)證明這種監(jiān)管是有缺陷的,因而對(duì)期望差距的控制應(yīng)改變目前這種模式。
此外,準(zhǔn)則制度的制定總是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之后,有一定的滯后性,無法迅速地對(duì)不斷變化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境及時(shí)做出反映。這種由于準(zhǔn)則制度制定的滯后性而導(dǎo)致審計(jì)所能起到的作用之間是有差距的。準(zhǔn)則制度制定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)社會(huì)公眾的合理需求不斷地制定出新準(zhǔn)則制度,以不斷地縮小這種合理的期望差。
審計(jì)期望差距是一種客觀存在,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,審計(jì)期望差距的存在是審計(jì)理論和審計(jì)方法發(fā)展的動(dòng)力。審計(jì)期望差距的消除是暫時(shí)的、相對(duì)的,審計(jì)期望差距的存在是持久的、絕對(duì)的。審計(jì)人員必須努力縮小審計(jì)期望差距,創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,以促進(jìn)審計(jì)的發(fā)展。
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