安徽低碳經濟評價及建議

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本文作者：鄧廿慶工作單位：安徽醫科大學

影響安徽低碳經濟發展因素的實證分析

模型選取本文采用因子分析模型探討影響安徽省低碳經濟的主要影響因素。因子分析（factoranalysis）是主成分分析的推廣，它更側重于解釋被觀測變量之間相關關系和協方差之間的結構，所以因子分析的實質就是利用幾個潛在的但不能直接觀測的互不相關的變量，去描述許多變量之間的相關關系或協方差關系，這些隨機變量就可以稱為因子。為了使得這些因子能很好的替代原始數據，需要對這些因子給出合理的解釋。同時為了使用這些因子，還需要對提取結果進行評價。指標構建與數據選取由于低碳經濟發展水平涉及到經濟、生活、社會、生態等多方面，因此本文選取了15項指標，來構造安徽省低碳經濟發展水平評價指標體系：工業能源的固定投資（X1）、環保機構人員總數（X2）、生活污水化學需氧量排放量（X3）、生活以及其他二氧化硫的排放量（X4）、生活其他煙塵排放量（X5）、科技經費內部支出（X6）、政府財政支出比例（X7）、工業生產總值（X8）、標準煤的消費總量（X9）、能源生產能力增長比（X10）、能源彈性系數（X11）、平均每天原油消費量（X12）、工業固體廢物綜合利用量（X13）、森林覆蓋率（X14）、民用汽車用量（X15）①。選取的樣本區間為2000－2010年，這些指標的數據來源于《中國能源統計年鑒》以及各個年度的《安徽省統計年鑒》。2．3實證分析過程在進行因子實證分析之前，由于各個隨機變量的單位有所不同，所以要對各個變量的原始數據進行標準化處理（或者無量綱化處理），并且估計出各個隨機變量的相關系數矩陣，結果顯示，相關系數矩陣中的系數絕對值大于0．3，說明可以用因子分析法進行實證分析。實證結果如表1。注：①民用汽車用量包括載客汽車、載貨汽車、普通載貨汽車、三輪汽車、低速汽車、摩托車、拖從我們的實證結果中可以看出，有6個因子的特征值大于1，它們的方差累計貢獻率達到95．35％，說明這6個因子基本上能解釋這15個隨機變量的方差。第一主因子的4個指標有著較高的載荷系數，方差的貢獻率達到24．94％，相對較高的評價指標有：生活污水化學需氧量排放量（X3）、生活以及其他二氧化硫的排放量（X4）、生活其他煙塵排放量（X5）、能源彈性系數（X11）。這些指標從不同的方面測度了碳在人們生活中的排放量，與經濟發展水平、能源結構密切相關。所以我們把第一主因子稱之為低碳生活消費量的發展水平因子，用F1表示。第二主因子上的載荷系數相對較高的評價指標有：政府財政支出比例（X7）、能源生產能力增長比（X10）、工業固體廢物綜合利用量（X13）都呈現出較高的正相關，方差的貢獻率達到19．33％，反映了低碳發展過程中的污染物治理、財力支持等有關信息，稱為低碳的支撐水平因子，記為F2。該因子僅有兩個隨機變量存在著較高的載荷系數：工業能源的固定投資（X1）、平均每天原油消費量（X12），其載荷系數分別為0．8001和0．6498方差貢獻率達17．32％，這一指標主要反映了安徽低碳的投資水平，我們用F3表示。第四主因子也有兩個隨機變量存在著較高的指標體系，方差的貢獻率達14．75％，與工業生產總值（X8）、標準煤的消費總量（X9）呈高度的正相關。反映了安徽省正處于經濟工業化的階段，大量的生產投資和基礎設施的建設，帶動資本存量不斷的積累，正需要大量的能源資源維持經濟的發展。因此，本文稱為低碳經濟發展水平因子，用F4表示。環保機構人員總數（X2）、科技經費內部支出（X6）、森林覆蓋率（X14），這三項指標作為第五主因子，有著較高的載荷系數，方差的貢獻率為11．04％，基本上反映了安徽省生態建設與發展的情況，稱之為低碳生態指標因子，記為F5。最后一個主因子僅僅有一個變量構成，就是民用汽車用量（X15），其方差貢獻率為7．97％，載荷系數為0．5637，有著較高的正相關，稱為低碳城市建設因子，用F6表示。本文上述分析的6個公共因子比較綜合地反映了安徽省低碳經濟水平的主要原因，但是單一的經濟變量并不能全面地反映安徽省低碳經濟發展水平的狀況。因此，本文通過以各個因子的方差貢獻率作為權重來說明整體因子的得分情況，這樣我們就可以得到城市低碳水平的評價模型：F＝（w1F1＋w2F2＋w3F3＋w4F4＋w5F5＋w6F6）／（w1＋w2＋w3＋w4＋w5＋w6）＝（0．2494F1＋0．1933F2＋0．1732F3＋0．1475F4＋0．1104F5＋0．0797F6）／0．9535其中，F表示為安徽省低碳經濟發展水平的綜合得分，wi為第i個因子的方差貢獻率，因子得分的估計結果如表（2）所示。1）從表2中可以看出，影響安徽省低碳經濟發展最主要的因素是工業能源的固定投資（X1）、能源生產能力增長比（X10），其因子綜合水平得分分別高達0．7855分和1．4637分，說明了安徽省正處于工業經濟發展階段和城市化過程中，為了保持本省的經濟高速的增長，要彌補生產投資和基礎設施等物質資本存量的不足。安徽省工業總產值排在前十位的行業都是重工業，構成了安徽省最主要的經濟來源，比重高達77．6％，同時這些行業也是能源消耗最多的行業，累計能源消耗比例達66．21％。這幾年來安徽省不斷的加大工業能源的投資，從2000年的資源能源固定投資的54．25億元一直上升到2010年的320億元以上，在未來這種投資力度將呈現遞增態勢。而安徽省的能源產量同樣取得了可喜的成績，例如安徽省的標準煤從1995年的3218．53萬噸上升到2010年的9689．27萬噸，增長了有3倍多；2010年電力產量高達1463．31億kWh。2）森林覆蓋率對安徽省低碳經濟發展同樣產生了重要的推動作用，其因子綜合水平得分0．3245分，說明了安徽省發展碳匯林業和農業潛力還是比較大的。據科學研究表明，每增加1％的森林覆蓋率，就可以從大氣層中吸收0．671億噸碳，所以要加強本省的林業生態系統的建設和管理，擴大植樹造林面積，提高單位面積森林的儲蓄量。截至2010年底，安徽省的林業面積達到380．4萬公頃、自然保護面積43．6萬公頃；國家級生態示范區30個，城市綠化覆蓋率達到37．5％。3）安徽省作為一個汽車制造大省，擁有蕪湖奇瑞汽車、江淮汽車、安凱汽車等著名品牌，構成安徽省經濟發展的主要推動力，所以交通運輸業也是影響安徽省低碳經濟發展水平的重要因素。從表（2）中可以看出，民用汽車擁有量的綜合得分為0．6826分，說明了降低民用汽車油料消耗、提升小排量、節能環保的新型的小汽車使用比例，以及鼓勵新能源汽車的購買和使用等等，對提升安徽低碳經濟發展有著舉足輕重的意義。例如奇瑞汽車和江淮汽車等汽車制造業率先在混合動力、純電動汽車等新能源汽車的研發和生產有著自主創新能力和品牌優勢。4）從上表的因子綜合得分的結果中，我們可看到，安徽省居民生活能源消費量是比較有限的，它的因子綜合得分只有0．48分左右，不會隨著居民的收入提高而大幅度的增加，甚至有時候出現小幅度的減少，可能與居民的生活習慣、消費模式、氣候變化有著密切的聯系。安徽省居民生活的SO2的排放量近十年來一直出現遞減的狀態，從2000年的6．6％降至2010年的－6．5％左右，下降的幅度都比較小；煙塵的排放量也出現了小幅度的增加或減少，一直都呈現在±1％之間徘徊。所以降低居民生活的能源強度在一定程度上緩解了碳的排放量，但作用很有限，因為可能與安徽省居民的生活習慣和消費方式有關。

安徽省加快發展低碳經濟的政策建議

本文基于以上安徽省低碳經濟發展的因子分析結果，提出以下政策建議：針對不同部門或行業保壓并舉，促進產業結構優化升級安徽省要加大經濟發展方式轉變，加快產業結構升級步伐，減少高污染、高耗能，高排放的行業在安徽省經濟中所占的比例，積極地探索清潔無污染的新能源在經濟發展中的增長點。對于關系到人民群眾生產生活的重要部門，則要大力促進技術進步、提高資源的使用效率；同時還要使用先進的污染設備治理污染物的排放量，最大限度做到變廢為寶。在污染物排放量較大的重工業部門里，要強化科學技術主導力作用；對污染嚴重的工業企業實行空間梯度轉移，特別是對那些經濟發展貢獻度低的且污染嚴重的行業，如造紙行業和小型食品加工企業，則要嚴格控制或關停并轉。對那些污染小的，甚至無污染的、資源能源消耗低的、污染物排放量小的行業，如文教體育用品制造業、家具制造業、太陽能行業、語音產業等都應該鼓勵其生產規模，并通過新的技術革新，引進先進的管理理念，從而增加這類行業在安徽省的經濟比重。優化能源結構，鼓勵企業改善能源消費狀況安徽省現階段在低碳經濟發展中要優化能源結構，一方面要加快可再生能源的發展，充分利用農業大省的資源優勢，圍繞生態農業和農產品資源，加快促進“種植－養殖－加工－綜合利用”的農業一體化進程，大力發展以農業資源為原料的化工、食品、生物等能源循環產業鏈；另一方面要合理引導特色循環低碳農業的發展；積極推動蕪湖、池州和安慶的三個核電項目發展，為安徽省提供清潔的無污染的電力。鼓勵企業改善能源消費狀況，并對有效實施低碳措施的企業提供財政補貼。一旦實現低碳化，企業競爭力增強，其示范效應會激勵同行業其他企業自覺參與，對處于產業價值鏈上游企業產品的需求也產生符合低碳標準的壓力，從而有利于推動上游供應商開發、應用低碳替代品，逐步朝低碳化發展，獲得公共財政資助的企業實現低碳化還會帶動下游企業低碳技術創新和生產方式轉變。政府需要為企業提供科學的碳排放標準，建立低碳經濟的政績考核體系政府可考慮依據各行業能源消耗量、單位能耗碳排量等數據為依據，推算行業單位GDP碳排量的當量標準，即行業單位國內生產總值的碳排量當量標準＝Σ［行業某類能源消耗量×單位能耗碳排量×該類能源系數］／行業國內生產總值。需要說明的是，由于能源消費結構中各種能源的清潔程度不同，所以應賦予不同的能源系數（考慮到低碳技術進步的可能，此系數需要動態調整），以此作為對行業運用清潔能源的獎勵手段。除此之外，對于單位產值碳排量低于行業單位國內生產總值的碳排量當量標準的行業內企業，再給予一定的財政補貼以示鼓勵，也可鼓勵企業將其作為碳排放權進入碳排放權交易市場獲取收益；對于單位產值碳排量低于行業單位國內生產總值的碳排量當量標準的行業內企業則開征碳稅。其次，政府還需要建立一套科學的生態建設的政績考核體系，防止一些領導干部急功近利，不顧生態環境的發展，犧牲生態環境的利益，而大搞形象工程、面子工程等不符合低碳經濟發展模式的短期行為。完善森林資源管理，充分發揮安徽森林碳匯發展的潛力安徽省是一個農業大省，發展森林碳匯潛力較大。森林碳匯指森林生態系統減少大氣層中的CO2濃度的過程、活動或機制，森林資源是全球最大的儲碳庫和最經濟的吸碳器。來自聯合國政府間氣候變化專門委員會的測算，全球陸地生態系統系統中儲存了大約有2．48萬億噸碳，其中森林系統就占到了46．37％。有科學研究結果表明，森林中的樹木每生長1m3，平均就可以吸收1．83噸的CO2，所以說森林資源具有減緩和適應氣候變化的雙重功效。截止2010年底，安徽省森林覆蓋率達到了27．53％；森林儲量達到18074．85萬m3；活木總儲蓄量從1995年的10441．14萬m3一直上升到2010年的21710．12萬m3。安徽省應積極地擴大植樹造林面積，改善森林資源的建設和管理；提高森林面積的存儲量；充分利用安徽省森林碳匯發展潛力。構建低碳經濟意識培養機制，加大低碳經濟理念宣傳力度在日常的經濟生產活動中，節能減排僅僅靠企業開發和新能源是稀缺的，所以政府要加強對低碳經濟的示范指導，建立政府、企業、社會公眾與媒體聯動的宣傳方式，積極提倡和鼓勵建設低碳經濟發展的生產生活方式。加大氣候變化的教育與宣傳力度，用科學發展觀來認識溫室氣體效應對全球經濟社會、生態環境、生存條件的嚴重威脅，使人們重視環境與氣候變化帶來的挑戰。增強全民低碳經濟發展意識，應通過制度化的合理安排充分發揮媒體的作用，通過電視、報紙、網絡、雜志、廣播等，對廣大民眾進行節能、綠色消費等方面的宣傳和教育，樹立全民低碳理念，以及低碳生活的態度，促進形成全民綠色消費、綠色環保觀。