南昌經濟技術開發區提質增效探討

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南昌經開區作為江西省第一批國家級經濟技術開發區，在江西改革開放和現代化建設中肩負著領跑領先的重大使命。近年來，南昌經開區在商務部219個國家級經開區中綜合發展水平總體上處于中上游水平。2017年同濟大學了中國國家級產業園區的持續發展藍皮書，榮登“中國國家級產業園區百強榜單”看，位列全國365個國家級產業園（高新區和經開區）中綜合排名第34位，成為全省唯一進入全國榜單50強的國家級產業園。在新常態的大時代格局下，如何躋身國家級經濟技術開發區第一方隊，圍繞揚優勢、補短板、增活力，強后勁，找到南昌經開區經濟提質增效的突破口和著力點，是當前亟需研究的現實問題。

一、南昌經開區經濟發展現狀

1、經濟運行穩中提質。2017年實現GDP428.59億元，增長9.0%；其中規模以上工業增加值增長9.6%；實現地方一般公共預算收入15.1億元，增長12.2%；固定資產投資719.2億元，增長12.6%；社會消費品零售總額138.83億元，增長15.1%；實際利用外資6.78億美元，同比增長20.18%。2、產業基礎比較扎實。經過多年發展，南昌經開區現有生物醫藥產業基地、中小企業創業基地兩個國家級產業基地；光電產業基地、電子信息產業基地、新能源汽車及汽車零部件產業基地等7個省級產業基地。初步形成了電子信息、醫藥食品、新材料、新能源汽車及零部件四個百億產業集群，2017年分別實現主營業務收入360.18億元、240.63億元、210.65億元和162.04億元。3、工業經濟質量越來越優。一是工業經濟持續發力。2016年南昌經開區工業主營收入突破1000億元，2017年規模以上工業主營業務收入又突破1000億元大關；工業主營業務收入、工業增加值、工業投資總量均列全省94個工業園區第二位。二是工業質量趨優。工業增加值占GDP比重持續保持在65%以上，2017年達67.7%；工業投資占固定資產投資的比重達59.28%以上；稅收收入占財政總收入的比重90%以上，可達94.2%；工業項目進資占實際利用外資中比例達到90.15%。4、提質增效效果凸顯。近年來，南昌經開區多舉措優化產業結構，加大科技投入，轉型升級提質增效取得了一定成績。2017年服務業增加值占GDP的19.0%，城鎮化率為67.68%，比2016年提高了0.73個百分點；高新技術產業增加值占工業增加值的37.55%，比2016年提高了2.59個百分點；財政總收入占GDP比重15.0%，比2016年提高了0.03個百分點；全社會勞動生產率達到34.75萬元/人。

二、經濟發展中存在主要問題

經過25年的發展，經濟規模位列全省開發區前茅，但招商引資面臨著政策優勢弱化，區域間競爭加劇、服務業發展滯后等大環境挑戰不容忽視。1、產業結構不盡合理。一是服務業比重提高難。南昌經開區服務業增加值占GDP比重提高到19.0%，但仍低于南昌市23.87個百分點，近三年均在20%上下徘徊，比重提高難。由于產城融合水平偏低，核心商務區、消費商圈均未形成，現代服務業發展不足，制約了第三產業快速發展。二是高技術產業規模偏小。高新技術產業起步晚，起點低，發展慢，創新不足，傳統制造業比重過大，2017年高新技術產業產值僅占全區規模以上工業總產值的37.55%。2、企業創新及研發能力不強。總體來看，南昌經開區創新活躍度、研發投入、科技產出等不夠，2017年全區規模上工業企業中有研發活動的企業僅有51家，占比僅為25%，研究與試驗發展經費占GDP的比重2.46%。3、規模上差距明顯。GDP是衡量一個地區發展的重要指標，規模以上工業是支撐經濟發展關鍵性指標，財政總收入是評估經濟效益的核心指標，從以上三個指標看，與中部6個省會城市的國家級開發區比，總量不大。2017年，南昌經開區的GDP占武漢、長沙、合肥、鄭州、太原經開區的比重為18%、41%、27%、76%和149%。規模以上工業總產值占武漢、長沙、合肥、鄭州、太原經開區的比重為18%、56%、30%、90%和166%。財政總收入占武漢、長沙、合肥、鄭州、太原經開區的比重為15%、38%、32%、30%和122%。

三、推進南昌經開區提質增效對策建議

1、加大項目招商力度。南昌經開區作為贛江新區的核心區，即享有國家級新區各項優惠政策，也享有南昌市各項配套，還有國家級人力資源產業園、國家級綠色金融示范區、國家級雙創基地等國家級平臺，利用政策疊加優勢，大力開展招商引資。一是主導產業升級招商。堅持把產業招商引資作為轉型升級的重要抓手，以重大項目的引進和實施為支撐，爭取格特拉克、歐菲光、智慧海派等骨干企業總部增資擴股。以酷派、午諾、黑鯊、優思和依偎五大手機整機企業為依托，利用現有工業標準廠房打造品牌手機產業園，圍繞著手機上下游開展招商，引進一批手機芯片、外殼、電源項目，打造手機整機全產業鏈。引進空調前段產業和下游配套企業，壯大空調產業規模。以江鈴新能源汽車、恒天百路佳客車的整車企業為龍頭，逐步引進一批新能源汽車零部件配套企業。二是招大引強、招新引高。全面落實和完善鼓勵招商選資的政策措施，突出產業招商，探索委托招商、招商等社會化招商模式，以行業龍頭、上市公司和央企為重點招商方向，加大招商推介力度，積極引進一批總部型、基地型、龍頭型項目和上下游配套協作項目。2、做大做強工業經濟。一是做大企業規模。鼓勵企業強裝備、擴規模，強鏈條、提品質、拓市場，增強企業競爭優勢，著力培育一批主營業務收入過100億元、50億元的企業，稅收收入1億“航母級”企業群，實施企業梯次培育，做大總量，提升增量。二是做強智能制造。隨著人工成本高起，機器化、智能化已成為了一種趨勢。以上市公司——明匠智能為依托，率先在區內設立智能制造產業基金，開展機器換人工作，加快勞動密集型產業的轉型升級。3、加強企業科技研發引導和支持。一是加快推進產學研。用好用足江西中科先進制造業技術研究院技術優勢，加快推進中科院科技成果轉化中心、引進培育一批高水平的研發機構和科技服務機構。建立健全高校、企業、科研院所等共同參與的協同創新機制，搭建人才、成果、資本對接平臺，加快區內高校成果轉化步伐。二是強化企業創新。企業是創新主體，出臺相應政策，鼓勵企業開展科技創新、品牌創新、制度創新、管理創新、產業組織創新和商業模式創新。在政策層面上，進一步修改完善科技創新政策，將更多更好的資源投向高新技術企業、創新型企業傾斜，增強企業創新動力和研發能力。4、加快現代服務業發展。積極發展現代物流、現代金融、商務會展、研發設計等生產性服務業，提升發展商貿餐飲、休閑旅游、社區服務、健康養老等生活性服務業，培育發展高端商務中介、文化創意、電子商務等新興服務業，促進現代服務業優勢企業集聚發展。一是提升商貿服務業。實施騰籠換鳥，將其逐步轉化為商業地塊，以留住江西財經大學等20所高校20萬大學生消費為目的，完善周邊商業配套。二是完善城市功能。依托獨特的區位優勢、交通優勢和生態優勢，加快產城融合，高標準建設中小學、醫療衛生等生活配套和服務設施，使其成為南昌市的“城市副中心”。

參考文獻：

[1]毛成銀.經濟新常態下企業提質增效研究[J].財務通訊,2017(1).

[2]鄭曉榮.創建開放新格局實現發展新突破——江蘇開放型經濟適應新常態,實現提質增效的研究與思考[J].世界經濟與政治論壇,2015(3).

作者:吳斌 單位:南昌經濟技術開發區統計局