濕地保護持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟研究

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受提出的“濕地資源保護”要求影響，近年來濕地資源保護的受關(guān)注程度不斷提升，如何在保護濕地資源的同時激發(fā)其經(jīng)濟價值，也因此成為學界關(guān)注的焦點。為真正實現(xiàn)濕地資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的兼顧，正是本文圍繞加強鹽城濕地保護利用資源優(yōu)勢持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟開展具體研究的原因所在。

一、鹽城濕地資源保護利用現(xiàn)狀

在第43屆世界遺產(chǎn)大會上，位于江蘇鹽城的中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）被認定為世界遺產(chǎn)，這一成果的取得與鹽城濕地資源保護的相關(guān)實踐存在直接關(guān)聯(lián)，如生態(tài)補償、沿海停止圍墾、退漁還濕、退耕還濕，通過深入貫徹守護濕地的生態(tài)文明理念，鹽城濕地資源保護才得以取得豐碩成果。在鹽城濕地資源保護的實踐中，“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念得到了較好踐行，在嚴格的生態(tài)修復(fù)與清理整頓之下，鹽城先后拆除了多家飼料加工廠等企業(yè)，停止圍墾近百萬畝沿海灘涂，鹽城濕地由此得以實現(xiàn)持續(xù)性恢復(fù)。為真正實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”，進一步提升“濕地資源保護”水平，近年來江蘇鹽城在濕地資源的生態(tài)旅游價值開發(fā)層面投入大量精力，但如何在旅游業(yè)發(fā)展的同時不對濕地資源保護帶來負面影響，卻對相關(guān)人員提出了較高挑戰(zhàn)。

二、基于鹽城濕地資源優(yōu)勢的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展路徑

（一）實現(xiàn)居民與濕地和諧相處。為更好利用鹽城濕地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，必須首先實現(xiàn)當?shù)鼐用衽c濕地的和諧共處，濕地知識宣傳普及需在其中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。近年來鹽城濕地資源保護收獲了豐碩成果，但當?shù)厝杂胁糠志用駥竦睾唵蔚膭潥w“灘地”范疇，雖然鹽城通過多年來的發(fā)展逐步淘汰了傳統(tǒng)的濕地耕作模式，但很多居民在生活與觀念層面仍未能對濕地保護產(chǎn)生正確、全面、清晰的認識，為真正使?jié)竦嘏c居民能夠構(gòu)建生態(tài)組成體，必須更為深入的轉(zhuǎn)變當?shù)鼐用竦穆浜笳J知。結(jié)合實際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，生活垃圾與污水的分類不當、政府與企業(yè)的宣傳力度不足、濕度保護宣傳不夠深入均可能對鹽城濕地資源優(yōu)勢的利用帶來負面影響，因此本文建議采用針對性培養(yǎng)骨干，以骨干帶動家庭的宣傳模式，濕地保護可基于家庭感染真正做到深入人心。（二）尋求居民利益保障與濕地資源保護的平衡。為實現(xiàn)基于鹽城濕地資源優(yōu)勢的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展，必須設(shè)法實現(xiàn)居民利益保障與濕地資源保護的平衡。是實現(xiàn)人與濕地更加和諧相處屬于濕地資源保護的最終目標，基于這一目標，鹽城濕地保護應(yīng)避免將濕地完全孤立，并引入各方力量，設(shè)法實現(xiàn)雙方的和諧相處，如基于科研單位的科學研究、整合濕地保護部門、引入群眾力量、引入社會力量、聽取旅游從業(yè)者和游客意見，由此即可為鹽城濕地資源優(yōu)勢的利用提供可行性較高的建議，形成核心管理力，實現(xiàn)群眾共建共享，獲得更多的社會關(guān)注和資金注入，旅游產(chǎn)業(yè)的有序開發(fā)、合理定價、適當開放也能夠由此實現(xiàn)，當?shù)鼐用裼纱思纯稍诒Ｗo濕地資源的同時享受濕地生態(tài)紅利。（三）打造世界級生態(tài)濕地旅游目的地。鹽城濕地已成為世界性的自然遺產(chǎn)，因此在鹽城濕地資源優(yōu)勢的利用中，應(yīng)以世界級生態(tài)濕地旅游目的地為目標，以此擴展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游前景。在具體的探索中，應(yīng)針對性開展鹽城濕地品牌建設(shè)，利用好森林、濕地、海洋等生態(tài)資源優(yōu)勢，基于研學、科普、體驗等主題以及鹽城濕地世界自然遺產(chǎn)系列故事，即可開拓全新的“旅游生態(tài)”。作為最具含金量的自然資源頂級品牌，成功申遺的黃海濕地能夠為鹽城濕地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的動力，申遺成功帶來的具體品牌影響力必須得到針對性利用。為真正基于鹽城濕地開展生態(tài)旅游探索，必須講好濕地申遺背后的故事、針對性發(fā)展全域旅游、構(gòu)建休閑度假配套產(chǎn)業(yè)鏈，以此更好發(fā)揮鹽城濕地資源優(yōu)勢。濕地申遺背后的故事應(yīng)圍繞鹽城濕地品牌打造展開，并針對性建設(shè)以鹽城濕地為主題的特色風情小鎮(zhèn)；全域旅游的發(fā)展可較好彰顯鹽城濕地魅力，因此鹽城必須依托豐富的生態(tài)旅游資源，高速度、高質(zhì)量、高品位的打造濕度旅游項目，并規(guī)劃建設(shè)全域旅游觀光線路，旅游線路和產(chǎn)品設(shè)置的優(yōu)化也需要得到重視，如觀景平臺、驛站、風景道、綠道，濕地旅游配套項目可較好服務(wù)于鹽城濕地資源利用，周邊的停車場、農(nóng)家樂、民宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也能夠由此獲得支持；休閑度假配套產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建需結(jié)合鹽城濕地資源實際，如打造“濕地•秘境之旅”、“夢幻•海洋之旅”等旅游線路，做實旅游產(chǎn)品，加快形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，不斷提高鹽城濕地旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力，可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展即可在保護鹽城濕地資源的同時得以順利實現(xiàn)。

綜上所述，鹽城濕地保護利用資源優(yōu)勢可較好服務(wù)于可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，本文涉及的實現(xiàn)居民與濕地和諧相處、尋求居民利益保障與濕地資源保護的平衡、打造世界級生態(tài)濕地旅游目的地等內(nèi)容，則提供了可行性較高的濕地資源保護利用路徑，為更好實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)補償機制的完善、居民利益的保障需得到更高程度重視。

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作者:姚建 單位:江蘇省鹽城市建湖縣委黨校