濕地生態環境保護措施范文

導語：如何才能寫好一篇濕地生態環境保護措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵字：高寒地區；裂縫；原因；措施

中圖分類號：TV543文獻標識碼： A

道路千百年來一直是人們生活中不可缺少的一部分，人們想要生活就要出行就要進行一些相應的活動，是的的確如此。我們每天上班、買菜、購物、不同地域的貨物的運輸都離不開公路，公路在如今的人們的生活之中扮演著非常重要的角色。公路對于我們偏遠的山區更是非常的重要的，俗話說的好想致富先修路，正是面對著這樣的形式人們對于公路的建設越來越重視。進過幾十年的發展，我國在道路橋梁等領域都取得了很大的進展，在不斷地接近于世界的先進的水平，但是也有很多的問題還需要我們進一步的解決。由于自然的因數對于我們如今的公路建設發起了嚴峻的挑戰，由于運輸壓力的增大，對于高寒多雨地區的公路建設的要求更加的苛刻，如何能夠更好地保障公路的質量將我們今后很長的一個時期的研究的方向。

一、路面縱向裂縫及網裂

高寒地區海拔較高，天氣寒冷、特殊，晝夜溫差大，年降水量也大。公路路面及路基兩側由于長期積雪積水、導致地下水位升高、路基冬季發生水份重新分布等現象，到了春融時期，聚冰的融化會使得基層材料中含水量急劇增大，形成路面開裂。同時，由于施工缺陷、不當使用公路等眾多原因，使得公路結構不再緊密，土方路基發生沉陷造成路面開縫，起初只是一條裂縫，后來逐步發展成很多裂縫如網狀一樣，即為“網裂”。

二.施工質量的影響因素與處理方法

1季節性凍土的影響與防治

公路凍害的發生是因為該地區有不均勻凍脹作用和較大的凍脹作用引起的。鑒于此，避免高寒地區道路發生不均勻凍脹和把凍脹作用造成的危害控制在允許的程度范圍內是季節性凍土路段的路基下墊面（下墊層）設計的核心目的。而消除路面鄰板高差和減低凍脹作用可以通過設計墊層來達到要求，因此，非凍脹性材料和耐凍脹屬性材料便是墊層首選的完美材料，工程施工中常使用的砂礫石或隔離層以上填埋土就能充當此任。提高路基、做好填土的壓實工作、加強日常排水也是減輕道路凍脹的有效措施。

2多年凍土的影響與防治

高寒多雨地區因為受降雨條件、區域氣候和地理環境等諸多因素影響，導致這些區域濕地特別發育。在濕地區域內，若仍套用常規方案設計施工，常會造成公路病害（凍脹、沉陷、翻漿）的頻繁發生。高寒多雨地段的導熱系數變化以及排水效果差還會導致多年凍土融化等問題的發生，鋪各類編織物品、換填土、或者使用塑料排水設施等常規的施工作業往往不能得到理想的養護效果。通過引進技術，一種叫做聚苯乙烯泡沫塑料板的材料不但具有良好的隔熱效果而且也是建筑領域常用的保溫材料，使用聚苯乙烯泡沫不但能夠減少路基地表下永凍層融化帶來的沉降問題而且能夠有效阻止永凍層的融化。新材料的引入使得高寒地區路基的凍害問題基本得到解決。

3水文調查、地質調查及筑路材料質量的影響與防治

在高寒多雨地區公路沿線和附近點位的水文調查、地質調查以及筑路材料選擇上肯定會出現很多問題，這都將使最終的調查結論存在不準確性。為了減少不可預見因素的影響，要求相關技術人員在進行詳細的水文調查、地質調查工作過程中做到嚴謹、規范、科學。不管是施工單位或設計單位，都必須認真負責的做好沿途的各項調查與取樣試驗工作。在水文調查中，注意不但要對調研地區的氣溫和降雨量進行分析統計、觀察記錄，而且關于地下水的流向、流量、深度也要詳細記錄。這些數據信息可以在路基、路面施工和路況病害防治過程中提供參考和依據。在我們整個的地質調查的工作中，在原有的工作的基礎之上一定要注意到軟土情況以及沼澤等相關的狀態，進行相應的實驗，盡早尋求解決的方案。

4不良地段復雜地質條件的影響與對策

造成高寒多雨地區路基沉陷的主要因素中，不良的水文地質地段占據著較大的比例。

（1）關于膨脹土的處理措施。膨脹率超過3%的土都必須做如下處理，首先要清理掉舊土，換填透水性良好的砂礫土，其次在最佳含水量的狀況下把路基下面的膨脹土進行壓實，馬上用土工布鋪上再將透水性良好的砂礫土包起來，最終保證路基厚度與壓實度。

（2）關于地下水的處理措施。常用的處理方法是首先采用石料作透水層和盲溝，遇到靠近山坡一面的地下水可根據水位的高低，使用深度不同的滲水溝技術，將地下水引入用粗砂碎石與土工布裹著的有孔洞的塑料排水管里，保證路基不再受到地下水的長期浸泡，以此來達到公路路基的穩定。

三、裂縫產生的原因

裂縫產生的原因歸結起來大致有三：路基施工不當、溫差太大、材料問題。

路基施工不當

由于路基施工不當易造成路基不均勻沉降，進而導致基層開裂并反射到面層是形成路面裂縫的主要原因。通常路基不均勻沉降由填、挖結合部處理不好、使用大粒徑的石塊或片石進行填筑、碾壓不到位等原因造成。易發生裂縫的部位為：軟土地基與非軟土地基交接處、地基處理方法變化處、構造物臺背與路段交接處等。在這些部位，應當注意路基填料之間的銜接過渡，并應采取合理科學的處置辦法，避免產生差異沉降而形成裂縫。

溫差大

現在公路大部分都是瀝青混合料鋪成的，因為瀝青混合料在溫度比較高時具有良好的應力松弛能力。在高寒地區，所需經歷的氣候考驗更為嚴峻。高寒地區普遍晝夜溫差很大，當溫度發生劇變時，瀝青結構所能承受的應力將無法迅速變化，導致地面溫度應力超過瀝青混合料所能承受的極限而產生裂縫。同時，溫度對瀝青整體結構中的路面和基層影響是不同的，因而內部整體收縮情況也不盡相同，勢必將產生裂縫。

3、材料

公路路面和基層在保證厚度的同時，材料的強度、結構層整體強度也需保證。瀝青路面的基層材料需要有較高強度的結合料穩定性，在現行使用的材料中，穩定土類能較好的滿足強度要求，但是穩定性卻不好，因為在高寒這一特殊要求下，使用穩定土類材料將很容易形成裂縫。

四、裂縫防治措施

1、公路面層

公路要經歷風吹日曬，所以公路路面必須使用優質瀝青。在滿足穩定性條件下，需考慮選取感溫性小針入度大的瀝青，或者采用多種瀝青材料鋪筑，形成抗裂性能好的瀝青面層結構組合。

2、基層材料

公路基層應具有足夠的強度以及承載能力，以便于承擔荷載，不至于過早的產生疲勞破壞。我們可以采用高強少裂的基層結構，并應控制好細骨料的的含量，減少路面因基層收縮引起的裂縫。

五、結束語

經濟的持續的增長帶動了我們這個社會的進步，我們今天的社會在市場經濟的大的環境下在不斷的向前發展，但是帶來了嚴峻的競爭的形式，想要在行業內有立足之處，就要不斷的提高自身的綜合競爭實力，避免因為技術原因被淘汰，與此同時也推動了行業的發展。公路在如今的生活中的地位是不可取代的，我們每一天都離不開公路的參與，當然隨著發展的深入很多的問題體現出來，想要改變這些狀態，就要不斷的從源頭找到原因，進行根本的整治。維護公路應從人人做起，從源頭做起，除了不讓公路經常超載，也要結合高寒地區實際科學、合理地建設公路，盡量減少高寒地區公路裂縫的產生，以達到提高公路使用壽命，更好地服務社會的目的。

參考文獻：

[1]韓長新.高速公路瀝青路面裂縫病害原因及處治[J].遼寧省交通高等專科學校學報，2006，3(1):32.

[2]張連強.高速公路瀝青路面裂縫病害成因分析[J].交通世界，2005，8：71.

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關鍵詞：生態環境；環境保護；環境問題；建議

十報告中指出，大力推進生態文明建設。多次強調，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。當前生態環境保護問題已經得到一定的改善，但是依然存在一些問題。在此背景下，筆者結合我國生態環境保護的現狀，并查閱相關文獻資料，從完善環境保護規劃、落實執法監管工作、加強環保宣傳力度三個方面進行闡述，以期改善我們的生存環境，促進人類的健康發展。

一、完善環境保護規劃

“科學發展觀”這一理念提出已有幾年時間，在科學發展觀中明確提出“基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”在很多地區的經濟發展過程中，尤其是在農村、山區、偏遠地區，雖然也能注意到生態環境保護問題，但是生態環保工作往往跟不上經濟發展的步伐，比如有些地區依靠當地的自然資源如煤炭、石灰石等，采取粗放型、資源消耗型經濟發展方式，沒有采取有效的生態環境保護措施，造成土地塌陷、水土流失、地下水污染、粉塵污染等一系列環境問題，這不僅影響地區經濟發展，而且也危害人民群眾的身體健康。因此，必須完善環境保護規劃。當地政府在規劃地區未來發展時，要堅持經濟與環境保護協調發展的原則，不能一味地靠山吃山，要結合當地特色，推進結構調整，轉變經濟發展方式，大力發展生態經濟。比如四川郫縣友愛鎮農科村結合當地的氣候特點和環境特點，率先嘗試發展鄉村旅游，以創意園藝景觀為基礎，以產業鏈延伸為落腳，以合作經營模式運作，發展成為全國文明的旅游熱點和指知名鄉村旅游品牌。

二、落實執法監管工作

我們國家很早就提出環境保護的基本原則：誰開發，誰保護；誰污染，誰治理。但是在經濟發展過程中，一方面不少企業為了降低成本，在發展經濟的同時，無視法律法規，對當地環境肆意開發破壞，或者將污染物直接悄悄違規排放到自然環境中，嚴重危害了當地的生態環境；另一方面，在一些野生動植物較多的地區，一些民眾或者偷獵者大肆捕獵珍貴野生動植物，造成當地生態系統的破壞。當地相關部門應完善環境保護監管法規，落實環境監管工作，將監察、執法人員的崗位職責落實到位。比如將所在地區進行劃片，讓每個工作人員都有直接的負責區域，并落實相關的監管職責。同時，加強不同區域、不同部門之間的配合，組建強大的聯合執法小組。比如環境監測部門及時為環境監察部門提供準確、可靠的監測數據，配合環境監察部門的工作。

三、加強環保宣傳力度

在開展生態環境保護工作中，僅依靠法律法規的約束、政府監管執法部門的努力是遠遠不夠的，還需要加強環境保護宣傳力度，增強大眾的環保意識，提高大眾的法律意識。比如可以深入到農村基層，以群眾喜聞樂見的節目形式宣傳生態環境保護；動員村委工作人員做好生態環保普法工作；走進校園開展生態環保知識講座等等。另外，還要呼吁群眾積極參與到生態環保當中，鼓勵群眾積極監督生態環保違法行為，在發現相關的違法情況時，及時向相關部門舉報，幫助相關執法人員及時查處破換生態環境的違法違規事件，充分發揮群眾的偉大力量。與此同時，相關部門還要做好與群眾的信息互動，比如用通俗易懂的圖表和文字定期向群眾當地的生態環境狀況信息，保護落實群眾的知情權，提升群眾對政府部門的信任，促進地區和諧發展。

綜上所述，生態環境保護是一項重大、長遠的工程。在生態環境保護問題上，政府要做好領導帶頭作用，完善環境保護規劃，落實執法監管工作，加強環保宣傳力度。通過多種舉措，實現經濟、環境協調可持續發展。

參考文獻

[1]孫麗華. 關于環境保護問題與我國社會經濟發展的幾點思考[J]. 企業研究，2014，06：161-162.

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關鍵詞：水利工程；生態環境；影響；保護對策

1引言

水利工程是我國發展建設的重要工程，對人們生活和社會發展有著十分重要的影響。但是水利工程發展對人類社會的影響是雙重的，一方面水利工程的發展能夠推動社會進步、促進經濟發展，另一方面，水利工程的發展也對人們賴以生存的生態環境造成了威脅。在科學發展觀的深入發展下，需要相關人員加強對水利工程可持續發展的注重，即在水利工程發展建設中加強對生態環境的保護。

2水利工程施工對生態環境的影響

2.1水利工程施工對河流生態環境的影響

水利工程的施工發展是建立在天然河流上的，為此，在發展過程中難免對河流生態產生不良影響，表現為對河流生態平衡的破壞，也不利于河流中水生植物的生長。另外，水利工程施工會對不同河段的河流進行攔截處理，截流會導致河流出現不同程度的泥沙淤積，導致河流水深發生變化。

2.2水利工程施工對陸地生態環境的影響

第一，水利工程的施工建設會占據較大的陸地面積，對陸地植物的生長帶來嚴重的破壞，導致很多農田、草叢、植物等無法生長。第二，水利工程的施工還會對周圍局面的生活帶來影響，大量廢棄物的排放加重了居民居污染情況的發生。第三，水利工程施工蓄水之后，會導致地區地下水發生變化，表現為地下水位的升高。水位升高之后會導致土地被淹沒，加重土地鹽堿化、沼澤化的可能。大規模的水利工程灌溉會導致陸地變成水體、濕地，減少綠地實際覆蓋面積。

2.3水利工程施工對局部氣候生態環境的影響

大中型水庫的建設嚴重破壞了人們賴以生存的氣候環境，大規模的水利工程灌溉會導致陸地變成水體、濕地。對一些地區的氣候、降水也會產生影響，表現在水利工程建設會導致水大面積的積累，在陽光下，積累的水大面積、快速蒸發，出現了降雨。長時間的降雨直接影響地區溫度，導致冷空氣的增多，破壞了自然生態。

3應對水利工程施工對生態環境不利影響的對策

3.1加強對水利工程的全面規劃，因地制宜開展水利工程建設

第一，在水利工程正式施工之前，有關部門需要綜合、全面分析水利工程施工對當地生態環境的影響，對水利工程實施可行性、必要性以及能夠帶來的經濟效益和社會效益進行綜合分析。在綜合分析之后實現對水利工程的全面規劃。第二，在開展水利工程的時候，需要有關部門能夠因地制宜的進行施工，在充分應用各種資源的同時在最大限度上減少水利工程施工對生態環境的破壞。第三，水利工程施工如果涉及到居民的遷移問題，則是需要政府部門在水利工程實施之前制定完善的居民遷移制度，從而加強居民對水利工程建設施工的支持，減少因為工程實施和民意矛盾引發的生態事故。第四，水利工程施工操作時需要嚴格按照相應的法律法規進行，加強對環境保護的關注。第五，在水利工程實施之后需要采取有效的措施對周圍的環境進行保護，保護生物的多樣性，做好綠化工作。

3.2做好水利工程施工的生態環境保護

在開展水利工程施工的時候需要做好有針對的生態環境保護，在不同的水利工程施工中采取有針對的生態環境保護措施，從而保證在發展水利工程的時候將對生態環境的危害降到最低。在簽訂施工合同的時候，需要對水利工程施工能夠產恒的污染物進行全面的分析，結合污染物的類型制定科學的解決方案，嚴格限制水利工程施工中出現的各種污染。

3.3保證自然河道的天然功能

水利工程施工操作的過程中需要從施工條件、選址等方面綜合采取措施來減少施工對生態環境的破壞。在水利工程施工的過程中需要加強對污染性較高問題的控制，要應用高端技術形式來保護當地的名勝古跡和具有歷史文化價值的建筑物。同時，在水利工程施工中還需要減少對天然河道的過度開發，保證河流應用的安全、清潔。

3.4應用科學技術保護生態環境

在水利工程施工中會出現一些耕地、占地、移民、賠償等問題。為了減少這些問題的出現，在水利工程的實際施工中需要加強對科學項目的開發和應用，結合實際合理選擇水利工程施工位置，并結合實際實現對項目的針對性開發。為了減少水利工程施工對周圍環境的破壞，需要加強對地下水資源的充分利用，禁止在河流的中下游開發堤壩。

3.5完善環境保護制度，加大對破壞環境行為的懲處力度

水利工程的施工需要完善環境保護制度，在制度的約束下將生態環境保護落實到實處，為水利工程的可持續發展提供重要的支持。在發展水利工程的時候要加強對動植物的保護，維護生物多樣和生物平衡。工程的開展要盡可能應用低碳環保材料，應用完善的生態環境影響反饋機制對周圍生態環境進行跟蹤調查，在發現問題的時候予以及時的解決。對于違反生態環境的行為需要加大懲處力度。

4結束語

綜上所述，水利工程施工建設的穩定進行對我國社會經濟產生了深刻的影響，能夠有效改善我國洪澇災害，實現對水資源的合理利用。但是在發展水利工程的時候也會帶來不同程度的環境污染問題。針對水利工程施工對環境的影響，需要相關人員加強學習和調研，在開展水利工程的同時采取有效的措施維護周圍生態環境，從而為社會主義和諧社會的構建提供重要的支持。

參考文獻：

[1]劉思琦,于思輝,劉東波.水利工程施工對生態環境的影響及對策探討[J].內蒙古科技與經濟,2014(18):55+57.

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【關鍵詞】公路；環境保護；措施

1 公路環境保護

1.1 環境與環境保護定義

環境保護是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環境必須做好綜合治理，以創造出適合于人類生活、工作的環境。

1.2 公路環境保護內容

公路環境保護是由于生態可持續發展原則調節與控制“公路工程與路域環境”對立統一關系的發生與發展。公路環境保護由兩項基本工作組成：一是分析因修建公路而對環境產生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據需要采取專門的環境保護措施，積極開展環境保護的有關工作；二是在公路的設計、施工及運營管理過程中，注意凸顯公路各組成部分的環保功能，使公路在運輸功能發揮的同時，對沿線環境的負影響最小。

1.3 我省公路環境問題

環境問題是指環境中出現的不利于人類生存和發展的各種現象。公路建設必然影響環境，尤其是高速公路建設，其施工、營運期造成的環境問題會更嚴重。隨著社會的發展和西部開發戰略的實施，國家和地方對西部地區公路建設的投資規模將繼續增大，高速公路的里程將越來越長。為了打通東南沿海的出海口，國家正式實施了昆～曼國際大通道重大建設項目，目前國內部分的昆明～元江段和磨黑～思茅段、元江～磨黑段已建成通車，將要通過西雙版納國家級自然保護區的思茅～小勐養高速公路正在建設中。昆～曼國際大通道從北向南，通過了多種生態環境類型，昆明～玉溪段處于滇中盆地，屬亞熱帶氣候區，生態環境較好，而玉溪～元江段最高處海拔接近2500m，而終點元江縣城海拔僅400m；從玉溪到元江，地理區域是從滇中高原到著名的元江干熱河谷，穿越不同的生態環境類型區域，存在多種脅迫；氣候環境由半濕潤向半干旱過渡，土壤分布也是形形，環境條件十分脆弱；而元江～思茅段，氣候類型從干熱河谷過渡到較濕潤的南亞熱帶，植被狀況有了明顯改變；其后的思茅～小勐養段，要經過生物多樣性較高，物種豐富的國家級自然保護區地域，生態環境和生物多樣性保護問題十分突出。在云南大多數地區由于受地理環境、海拔高度和季風環流的影響，氣候十分復雜，使得在不大的區域，存在多種氣候區和不同土壤狀況，這本身對公路生態系統造成了多重脅迫，加上高速公路對道路的彎曲度、坡度等均有較高要求，導致了施工中對近旁環境的影響較大；并且高速公路的封閉式形式，導致建成后的高速公路對周圍生物（特別是動物）造成長期的影響，加大了其潛在的危險性，易造成不可挽回的生態危機。如何減小建設高速公路對近旁生態環境的影響以及高速公路周邊的生態保護已成為一個值得關注的問題。

1.4 公路環保功能

1.4.1 路基工程在施工及竣工后，結合造地還田與疏導排水，各部分相互協調配套，可使工程穩定堅固，外觀順適優美，能起到防止水土流失的作用。

1.4.2 路面工程對路基起保護作用，同時也起著防塵、防水，保護公路沿線環境不被污染的作用。

1.4.3 橋梁涵洞工程設計與施工中重視對公路路域景觀環境的影響，可起到美化環境的作用。

1.4.4 排水工程對公路工程的整體性和穩固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進入農田，避免耕地淹沒、土壤污染。

1.4.5 防護工程確保了路基穩定，減少了水土流失，直接起到了環境保護作用。該工程與環保的關系最為密切。

1.5 公路環保措施

公路建設的不同階段，環境問題的產生與環保工作的重點不同，所采取的措施必須具有針對性。

1.5.1 可行性研究及初步設計階段：進行項目環境影響評價，為進行環境保護設計和采取環保措施提供依據；

1.5.2 初步設計及施工圖設計階段：進行環境保護設計；

1.5.3 招投標階段：在合同書中納入環境保護條款；

1.5.4 施工階段：進行環境保護設施的施工及監理；

1.5.5 竣工和交付使用階段：進行環境保護設施驗收、環境后評價；

1.5.6 營運期：進行環保設施維護及處理環境問題投訴。

2 國外公路環保與我國的比較

在高速公路建設中，生態環境保護一直是人們關注的熱點問題。國外比較成功的技術是坡面生態工程（SlopeEco-Engineering，簡稱SEE）或坡面生物工程（SlopeBio-Engineering）。目前這門技術正逐漸向一門科學技術發展，并在許多發達和包含中國在內的發展中國家逐漸應用。

國外應用SEE獲得成功經驗不少，如圣拉西亞島西海岸公路(West Coast Road)建設的SEE項目。圣拉西亞島位于加勒比地區，島上西海岸公路干線對全島社會經濟發展起重要作用。由于嚴重的侵蝕現象，公路頻繁阻斷，沿途建筑受到破壞。從1991年開始，英國自然資源研究院對公路沿線分3個階段進行了SEE建設。第一階段，調查了沿線地質、土壤、侵蝕和自然植被的情況，第二階段進行了植物種類篩選和種植技術實驗，最后一個階段實施SEE保護系統建設和跟蹤監測。利用一批適合該SEE項目的喬、灌、草植物種類，通過活枝捆垛栽種、竹木扦插、喬木和草本植物種子直播等技術，建立了公路沿線保護體系，同時加強撫育天然植被，輔加工程措施，使西海岸公路的侵蝕得到控制。該項目為加勒比地區SEE技術融入道路工程建設創造了良好的范例。

目前國內在公路生態保護方面缺乏相應的基礎研究，缺乏決策基礎，加之協作不夠，公路交通的施工部門受生態方面知識、技術等方面限制，高速公路施工部門在進行生態保護時，考慮不夠全面，帶有一定的隨意性，造成新的生態學問題：①對公路通過區域動物保護基本上沒有采取相應措施；②進行綠化時，在公路沿線隨意使用外來植物種，從生態學的觀點來看是存在較大的潛在危險。由于公路為線狀分布，沿途經過多種生態區域（如自然森林、人工林地、農田甚至自然保護區等），在公路沿線大量使用外來的草種、灌木種等，對于當地來說將形成對近旁生態系統的生物入侵問題，如果草、灌木等對當地的生境十分適應，同時又缺乏制約條件，勢必迅速擴展，甚至產生爆發性發生，那么對當地的自然生態環境或者農田生態環境將造成嚴重影響，甚至產生不可挽回的影響；③由于山地的氣候、土壤環境的空間分布具有很大的變異性，形成多重脅迫，對于引入的綠化植物就存在一個適應環境（物理環境、生物環境）的問題，而且綠化植物還受到周圍植物種群的所具有的抵抗力和恢復力的影響，造成引入綠化植物的穩定性問題。如果綠化植物種類選擇不好，在短期即被原生植物取代，失去設計者預期的景觀效果，極易造成花費了大量資源，但未達到預期目的，甚至失敗的結果。

二次大戰后，為適應經濟的高速增長，加拿大現代道路運輸進入發展高峰期。20世紀70年代加拿大開始關心重視公路環境問題，對在建公路項目開展了環境影響評價工作。80年代后，環境保護已成為全社會關注的焦點。目前，加拿大公路建設項目的環境保護工作已比較完善，國家和各省均頒布實施了多項關于環境保護的法律法規，公路建設和營運期的環境保護工作在法律的框架下得到切實執行和貫徹，公路環境保護技術也得到了飛速進步，全民環保意識非常強，對大中型公路建設項目參與感也很強，他們的意見往往決定了一個建設項目的取舍。

20世紀50年代以來，加拿大采取多種技術，在噪聲控制方面積累了許多寶貴經驗。首先，合理規劃選線，避開居民區、療養區等環境敏感區域，從根本上減少噪聲污染的受體，被迫采取聲屏障等有礙景觀的環保措施路段在總里程中并不多。其次，采取盡量自然而不漏痕跡的隔聲設計，使環境敏感目標處于噪聲影響區之外。

對我國而言，公路噪聲控制還沒有形成規范化的設計體系，聲屏障研究還不夠深入，只是在某些地區試用，而有意識地結合地形的自然式減噪設計尚未在工程設計中得到充分重視，應用也少。

生態環境保護方面，為保護河流自然生態和水生生物，加拿大公路部門在公路建設中采取了很多簡單但高成本的環保措施。比如當公路跨越河流時，他們盡量保持水流的原始狀態，如果在彎曲的河流兩岸架橋，這必然會加大橋梁的跨徑。我國一般是將河流裁彎取直，然后根據洪水頻率等技術指標，計算出橋梁的經濟跨徑，這樣做雖然節約了工程造價，但往往改變了水生生物棲息環境，造成了不利的環境影響。

對于森林、濕地、湖泊環境的保護，加拿大公路部門同樣采取了很多非常富有人情味的措施，并不惜血本，這些措施在我國現階段真難以想象。

水土保持方面，公路工程的水土保持分兩部分：坡面侵蝕控制和泥沙沉淀控制。的坡面最容易發生水土流失。因加拿大氣候較好，雨水充沛均勻，施工中他們及時采取以綠化為主的防護措施，以控制面蝕和溝蝕的形成。對于公路路面徑流，不采用分散漫流方式，而是集中匯入污水管，先流入沉淀池，在沉淀池中設置土工布過濾簾，經充分過濾后再排入水體。我省公路施工中已逐漸重視了侵蝕控制，但由于忽略了泥沙沉淀控制，仍使工地附近的水體受到一定程度污染，甚至造成了不可逆的環境劣化。

公路生態管理方面，在公路的營運期，環保工作除了維護聲屏障等各種環境工程設施外，更重要的是保持公路沿線的自然風貌，爭取改善沿線的生態環境。草地植被的建植和養護是最持久、最昂貴也最有效的措施。加拿大的公路設計，圍繞著大地景觀思想，多設置了開闊的中央分隔帶，許多區段50～60米，全部植草，兩側植被管護范圍約10～15米。每公里植被管護面積達到6～7萬平方米，采用較低的路基，使公路融合在自然環境之中。路域范圍內，始終樹木草地不斷。

我省高等級公路綠化在94年已受到普遍重視，設計時采用的技術步驟與加拿大幾乎一樣，但由于各種原因，施工中仍存在許多問題。比如原表土棄之不用，使草地建植時無營養土可用，養分先天不足，施肥以化肥為主，速效但短期；重建輕養，使草地很快退化，造成巨大浪費。已建成通車的昆曲、楚大高速公路都存在此內問題。

環境補償措施，公路工程將不可避免地造成一定的環境資源損失。加拿大對此采取了有效地補償措施，如在公路建設中碰到生態環境中的濕地問題，采取占用多少濕地，就在附近補償同樣面積或更大面積的濕地，使濕地的生態功能少受或不受影響，以恢復往日原有的優美質樸的自然風貌。在這方面，我國缺少嚴格的法規約束。

空氣環境保護，加拿大側重污染源控制，汽車全部采用無鉛汽油，并對車輛排放制定了非常嚴格的標準。我國在這方面已有了很大進步，但尚有較大差距。

通過對比，我們看到國外的公路環境保護有完善的組織、可靠的法規，還有十分敬業的環保工作者，其環保行為貫徹在可行性研究階段、設計期、施工期及營運期，內容遍及自然生態和物理環境的各個方面，其思路是保護一切自然狀態、地貌、水文和所有生物。我省目前的公路環保則多側重于聲屏障等摸得著見得到的環境保護工程，對自然環境的保護只能盡力以保護區和珍稀動植物品種為主，對人與自然的和諧統一重視程度嚴重不足。我們應清醒地認識到，提高公路環保水平，不僅需要有充足的經費，更需要領導者、決策者、建設者有先進的環保思想、環保行為。

3 結語

在建設高速公路時，應該從生態、環境、工程、景觀等方面考慮，相關的單位要進行合作，多學科開展綜合研究。針對不同的生態環境，選擇適宜的生物保護措施，在盡可能減少高速公路對生態環境的破壞的同時，有效地保護公路通過區域的生物，提高公路生態系統的穩定性，減少對原有生態系統造成影響。

參考文獻：

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1生態旅游開發存在的問題

1.1生態資源保護意識淡薄。在生態旅游開發的過程中，很多生態旅游并不生態，部分相關部門和其中的工作人員對生態資源保護的意識非常淡薄，僅僅是打著生態旅游的口號把生態旅游做為一種時髦的營銷策劃手段，過分追求經濟利益，過度開發和利用資源，給環境造成了嚴重的破壞。這種淡薄的意識主要表現在輕保護、重開發;輕管護、重利用;輕長遠、重當前這三個方面。輕保護、重開發主要表現在為了不斷擴大旅游市場，吸引接納更多的游客，實現最大的經濟利益，過度增加新的旅游景點或者是對原本的生態旅游景點過度的開發，但與之相匹配的生態環境保護措施卻沒有跟上。輕管護、重利用主要表現在對生態旅游景區的各種資源(空氣、水、生物、土壤)過度的攫取和利用，但卻缺乏相應專門的監管隊伍以及對應措施。輕長遠、重當前主要表現在旅游開發過程中不遵守“循序漸進”的開發原則，急功近利，追求績效，只顧眼前而不顧后果，忽視環境本身的承受能力，任意放縱游客流量，以至于過多的游客在活動中給生態環境造成嚴重破壞，最終導致生態旅游資源得不到合理利用，難以實現可持續發展。1.2缺乏完善的生態旅游法律法規、政策體系。西方發達國家來說，其在生態旅游的法律法規等方面都較為完善，使得生態旅游開發得到了很好的管制。然而，生態旅游在我國起步較晚，國家僅僅是針對全國生態旅游項目頒布了一些全國性的法律政策，例如《森林法》、《森林公園管理辦法》、《環境保護法》等等。然而，這些現行法律法規已經無法滿足當前生態旅游業發展形勢以及特點的需要［2］。尤其是在生態資源合理開發利用、生態旅游景點空氣質量標準、生態監管以及生態恢復等方面，都急需相應的法律法規政策出臺。1.3污染控制力度不足，防治措施不到位。當前，很多林業生態旅游景區的污染控制力度不足，防治措施不到位，導致環境資源遭受嚴重破壞。首先，基本保護設施不全，難以對各種環境資源(自然遺跡、地質地貌、動植物)起到完善保護作用。其次，大量分散、隱蔽的生活垃圾難以進行收集和處置，“三廢”沒有經過任何處理，亂丟亂放，導致污染加劇;再次，人類的各種行為活動(踩踏、摘采、射擊)給動植物、水體等均造成不同程度的破壞;無任何生活廢水處理設施，隨著自然地形溝壑任意亂流。1.4宣教力度、資金投資不足。當前，林業生態旅游的迅速發展給生態旅游相關的管理部門、單位提出了更多的要求。首先，在教育宣傳方面，部分從業人員自身學歷和素質偏低，無法在提高游客認知方面起到監督、引導作用，當前的知識宣傳教育的活動、其力度根本無法滿足當前生態旅游發展勢頭需求。其次，對于生態旅游者而言，個人學歷、素質、職業身份等都會影響著其對生態旅游知識的了解度和保護程度。再次，相關實踐調查研究分析指出，很多生態旅游景區投入資金缺乏，長期處在“自養”的生存道路上，景區內各種有效資源、項目開發以及保護等也因缺少資金后盾而無法起到顯著的管理和保護效果。

2林業生態旅游開發中存在問題的應對措施

2.1加強教育宣傳，倡導文明旅游。雖然，當前全國生態環境不斷惡化的趨勢得到了一定的控制，但把生態環境資源作為載體的生態旅游業依然給人類賴以生存的環境造成了很大的破壞。隨著經濟的發展，人們的環保意識較之前有所提高，但總體情況看，認識依然不到位、感知程度依然不足。為此，必須要利用一切途徑，借助新聞媒體傳播的力量，在全社會中大力開展生態旅游環境保護教育知識宣傳，進一步提高人們保護環境、愛護環境、保護資源的意識，提醒人們重視大自然賦予我們人類的精神、財富價值。同時，需要在各個企事業單位、中小學、各種社會團體中廣泛開展生態倫理教育以及培養，引導人們在日常生活中文明旅游、遵守生態道德，自覺履行保護環境義務，促進全民積極參與到環保大軍中，保護我們賴以生存的家園。此外，各個旅游景區內管理者在進行各種項目的設計、規劃的時候，可廣邀游客參與，并把各種生態環境保護內容融入到項目活動中，讓游客在參與的過程中不斷培養法制觀念、環保觀念，獲取更多生態環境保護的知識［3］。2.2不斷完善相關法律法規、政策體系。對于林業生態旅游來說，是一個龐大的系統工程，發展過程中涉及到多個層面的利益，這些關系除了通過依賴市場、文化機制來進行調節之外，還必須要依賴相關法律法規、政策體系來支持、規范以及制約。建議國家在各種現行的法律法規基礎之上，還需要制定如《生態旅游環境保護管理條例》、《生態資源環境保護法》等各種關于生態旅游開發、生態旅游資源管理等方面的法律法規。各省(市、區)應結合當地的發展需要，依據國家現行法律基礎之上，制定具有可操作性、明確性的適合當地發展需要的法規、政策。在這些法規以及政策當中也應包含對生態環境保護、恢復者支持和獎勵條例，并努力結合實際發展觀需求，在可允許的范圍內給予生態旅游經營單位或者個人提供各種優惠扶持政策，以此達到鼓勵、倡導更多綠色環保、文明旅游行為的興起。2.3加大資金投入力度，不斷完善基礎設施建設。生態旅游各項基礎設施建設是發展生態旅游、保護資源的基礎。為此，相關管理部門必須要遵守可持續發展原則，在市場經濟發展條件之下，緊跟時代的發展步伐，不斷加強創新、改革意識，大力推行多元化投資體系，采取“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益、誰保護”的開發原則。國家和有關政府部門應該充分發揮宏觀調控作用，履行政府職能，盡快的把生態旅游納入到國民經濟發展項目規劃當中，要求各級地方政府增加生態旅游管理年度資金投入。同時，可通過實行生態效益補償機制，由生態旅游景區管理部門根據實際情況，嚴格依照“誰破壞、誰賠償、誰損害、誰負擔”的原則，依法實施，對破壞生態環境的行為合理收取環境資源保護費用。此外，政府還應該為生態旅游環境創建出良好的投資環境、提供優惠政策，拓寬資金來源渠道，借助社會的力量，采取多種方式(合作、獨資、補償貿易)吸納利用各種資金。最后，還可依靠國際社會的力量，爭取獲取世界銀行、基金等支持和幫助，以此不斷促進生態旅游業的健康發展。通過加大資金的投入，對景區內各種基礎設施不斷的進行完善，提高景區的整體保護力度。2.4依靠科技力量，采用生態技術。為了改善當前生態旅游粗放的管理模式，需要依靠科技力量，采用生態技術，實施發展生態旅游軟科學。除了要繼續積極推行各種生態旅游設施建設例如生態廁所、停車場，各種生態旅游服務等例如綠色飲食、綠色酒店等之外，還需要重視科技的投入、開發以及應用。例如:通過利用自然界生態系統、太陽能引進各種先進技術(污染土壤就地淋洗技術、人工濕地污水處理技術)來達到防治生態旅游污染的目的。在生態旅游資源保護方面還可引進遙感技術，以此來監測、掌握生態旅游景區內旅游資源破壞、退化等情況，及時為制定對應保護措施提供有效的參考、指導依據。此外，應大力引進TIS(地理信息系統)，借助TIS多重功能(存儲、查詢、顯示)，為管理者決策提供更多的生態旅游資源數據和信息。

3結束語

隨著人們生活水平的不斷提高以及對生態環境保護意識的改變，使更多的人們不在局限于戶內，而是走出戶外，走進大自然，去感受自然界的魅力。基于在這樣的發展背景之下，生態旅游業將會得到大力發展和開發。與此同時，所帶來的各種環境破壞問題也不斷突顯，給人類生存造成了嚴重的威脅。為此，在生態旅游開發的過程當中，遵守“以人為本”的科學發展觀，提高對環境資源保護的意識，加強監管防治的力度，采取各種有效的保護措施，在促進生態旅游穩步發展的同時，確保人類與生態環境和諧發展。

作者:陳海燕 單位:廣東省梅州市梅縣區程江鎮政府農業服務中心

參考文獻

［1］張曉玲．自然保護區生態旅游開發問題初探［J］．山西林業科技．2015，23(03):990－993．

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關鍵詞：水庫管理；生態環境保護；措施

水庫的運行和管理與水庫生態環境是相互影響、相互依存的關系，水體和底質是水庫環境的重要組成部分，水庫生態系統依賴于水體和底質而存在，與水庫管理及人類活動息息相關，同時水庫的發展和管理又受到水庫生態環境的影響。可見水庫的管理與水庫生態環境的保護是分不開的，必須兩者兼顧、協調發展，才能使水庫的作用更好地發揮。

一、水庫管理及生態環境現狀及分析

水庫的發展一方面在保障人類生產、生活，促進經濟和社會發展的同時，另一方面由于以前重建輕管、不注重生態保護的建設理念，致使很多地區、很多類型的水庫周邊的生態環境出現問題：

1、水質惡化和變化

水庫庫區及周邊排放的工業廢水、生活用水、農業用水及水產養殖中過量投餌施肥都會導致水質惡化，主要原因是排入水庫及周邊水域中的廢水及物質中含有重金屬、病原微生物、化工物質、農藥、有機物及其他營養物質，破壞了水域的平衡，使水體失去了原有的自凈能力。大量涌入的磷、氮等有機物質還引發了水體的富營養化。富營養化會影響水體的水質，會造成水的透明度降低，使得陽光難以穿透水層，從而影響水中植物的光合作用，可能造成溶解氧的過飽和狀態。溶解氧的過飽和以及水中溶解氧少，都對水生動物有害，造成魚類大量死亡。同時，因為水體富營養化，水體表面生長著以藍藻、綠藻為優勢種的大量水藻，形成一層“綠色浮渣”，致使底層堆積的有機物質在厭氧條件分解產生的有害氣體和一些浮游生物產生的生物毒素也會傷害魚類。因富營養化，水中含有硝酸鹽和亞硝酸鹽，人畜長期飲用這些物質含量超過一定標準的水，也會中毒致病。

2、地質災害

山區的水庫更易誘發地質災害的發生，由于山區水庫地理位置的特殊性，兩邊的山體下部長時間浸泡于水中，容易發生塌方、泥石流和山體滑坡，大型水庫的建設也有可能增加地震發生的可能性，主要原因在于水庫大壩自身重量對地殼的壓迫會產生輕微地震。

攀枝花地區降雨多集中在盛夏季節，由于雨水集中。對土壤侵蝕特別嚴重。岸坡地表上土層以坡殘積粉質粘土和碎石土為主，這些土層結構較疏松，抗侵蝕能力較低。由于降水集中，雨季在沖溝內爆發洪水的頻率較高，強降雨匯集至沖溝內，溝內水流流量大，沖刷和搬運能力較強，侵蝕庫岸邊坡，造成沖溝兩岸的坍塌。強降雨可誘發滑坡、崩塌等地質災害。對于亂石崗滑坡與松林溝拉裂變形體來說，雨水的滲入使得滑坡體（變形體）及滑帶土的抗剪強度降低，降雨滲入巖體后形成的地下水產生的靜水壓力一方面降低了滑動面上的有效法向應力，從而降低了滑面上的抗滑能力，另一方面結構面中的靜水壓力又增加了滑坡體的下滑力，從而使滑坡（變形體）的穩定性惡化。地下水作用主要表現在當庫水位高于地下水位，地表水補給地下水，致使土石層迅速充水，導致土層底部浸水，強度降低，從而造成庫岸的侵蝕與坍塌。

3、水域鹽堿化和土地鹽堿化

水域鹽堿化現象在北方較為廣泛，許多不耐鹽的淡水生物逐漸消失，少數喜鹽或耐鹽種數量增長。碳酸鈉型湖總堿度和pH值的升高常先于鹽度而威脅生物的生存，在同樣鹽度下物種的豐富度遠低于其他類型鹽水湖。水草和魚類對鹽堿度的耐性低于藻類和無脊椎動物，在鹽堿化過程中種數將首先減少。

4、庫區周邊工程建設對水庫的影響

我國很多河流含沙量高，由于受水壩的攔截，受水勢變緩和庫尾地區回水影響，泥沙必然會在水庫內尤其是大壩和庫尾淤積，在水流入庫區之后，水深沿流程增加，水面坡度和流速沿流程減小，水流的攜沙能力降低，最終導致庫區泥沙淤積。

二、水庫管理與生態環境沖突的分析

1、對水庫污染物處理不當

水庫管理中對水庫污染物的處理工作是極為重要的，在水庫的日常運行管理中，若沒有很好地對庫區污染物進行處理，就會造成庫區水質惡化、水域生態系統失衡，及由過量有機物質和營養鹽類引起的水體富營養化，水生動物大量死亡，進而危害人類。攀枝花市勝利水庫作為攀枝花市城市飲用水水源地保護區，不僅承擔了防洪抗災的作用，在水量富余的情況下還為攀枝花市南岸城區提供生活用水，水庫水體質量尤為重要，對庫區污染物處理不當不僅對庫區生態環境造成破壞，還會嚴重威脅周邊居民的生命健康。

2、水庫管理與生態環境治理重點不明確

在水庫的日常運行和管理中，有一些重點環節需要加強，而當前我國很多水庫在管理工作中對重點環節的認識和把握還遠遠不夠，管理思路不明確，管理模式單一，沒有將庫區生態環境保護放在重要位置考慮，或對生態環境治理和保護的重點不明確，使得庫區生態環境治理和保護工作事倍功半。

3、庫區管理措施不合理

在社會經濟高速發展的時代，人們的經濟活動和企業發展都有著很快的變化，隨著人類生產、生活和建設等活動方式的不斷變化，對庫區及周邊生態環境的影響方式和途徑也不斷變化，水庫管理措施應及時根據社會經濟及人類活動的變化做出調整，以提高庫區管理效率，有效保護和治理周邊生態環境。

三、水庫管理與生態保護協調發展

1、加強對庫區污染處理的管理

嚴格控制庫區及周邊投放飼料、排放工業、生活污水以及其他有害物品行為；禁止庫區及周邊范圍內毒魚、炸魚、電魚或以其他方式盜取水庫漁業資源；禁止在水庫從事水上餐飲、游泳、放養畜禽；禁止在水庫水源保護區內新建、擴建與保護水源無關的建設項目，堆存工業廢渣和生活垃圾；禁止在水庫集雨區內從事規模養殖；堅決關閉一些污染企業和家庭作坊。在加強對庫區污染的管理的同時，應制定合理的管理制度，以輔助對庫區污染的管理工作。

2、理清水庫管理和生態治理重點，有層次地進行管理和治理工作

①加強水庫水質監測工作

在水庫的水質監測工作中，應有效地做好對水庫的生物監測和理化監測方面事宜，首先在生物監測方面要嚴格把握好生物監測的方法來進行對浮游生物及植物的觀察分析，以便于對其生物存在產生的水質影響，進行系列防護保護措施的出臺。

②大力建設水源涵養林，強化庫區水質的改善保護

在水庫水質的保護中，應當將水源涵養林的大力建設提上日程，因為水源涵養林作為水庫建設的重要組成部分，存在著多方面的優質效益，充分納含了經濟和生態與社會方面的三大效益，其主要的功能作用發揮是對水資源進行良性調控，增強水源的循環性能，因而用于水庫的水源涵養中，具有良好的實施意義，但是在進行涵養林的建設中，要充分考慮到涵養林建設的影響要素，以免出現顧此失彼的現象。

③加強對庫區淤泥的處理

庫區泥沙淤積會嚴重降低水庫工作效益和工作安全，嚴重的甚至會使水庫失去功能而報廢；若泥沙淤積向水庫上游發展，會造成上游地區淹沒甚至發生鹽堿化；淤積的泥沙容易附著一些污染物，這些污染物會引起水庫中的水質發生惡化。可見庫區的泥沙淤積是水庫管理中的一大問題。

④重視人類活動與生態環境的和諧，注重生態平衡的保持

在水庫上游和周圍進行植樹造林和退耕還林、植花種草，在庫區周邊營造綠色植物圈；保護濕地、野生動植物，維護水庫清、靜、綠、野、鮮的自然特色。利用多種有效的節水方法使供水能力增強，且新技術的持續發展將會更大地提高用水效率，通過改進計劃與管理，以更經濟的方法保存并獲取人類所需的更多的水。轉變漁業發展理念，激活資源優勢，以促進人與自然和諧相處為目標，依附生態養魚的新思路，在庫區開發有機水產品生產。發展生態漁業對水質凈化起到很大作用，它不但加快水質自凈能力，還促進水庫漁業健康發展，同時使水庫獲得良好的經濟效益。

四、科學規劃生態保護，做到有的放矢

保持生態平衡和生物多樣性對于自然界的存在、發展都是至關重要的，水庫建設是人類文明必須的活動之一，水庫管理及生態保護規劃應以可持續發展為主題，著力抓好水利經濟和產業結構調整，以水庫管理與生態保護為核心，建設可持續發展的生態水庫。

1、規劃目的

水庫生態保護規劃可以采取建設庫區生態林和生態濕地兩種方式，提高水體自我凈化能力、保持水土、涵養水源，達到提高水庫水源質量，保障人民群眾生活用水標準的目的，同時改善當地環境條件和小氣候，完善水庫的基礎設施。

2、規劃指導思想

加大生態環境恢復、保護與治理力度，使其更大地發揮飲水、防洪、抗旱、灌溉、生態等效益，為社會造福，為人民謀利；本著保護與開發、人與自然和諧相處和可持續發展的原則，經過有序規劃開發，運用現代經營管理理念，借助日趨完善的水利工程設施，采用多元化投資發展策略，逐步開發水庫生態資源。

3、規劃原則

規劃原則要堅持功能性、科學性、整體性、舒適性、適用性、空間感、感官化通盤考慮、始終遵循“以人為本”的理念。

4、規劃目標

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關鍵詞：水電站；環境監理；環保投資；監督落實

Abstract: Land requisition type hydropower station, large area, long construction period, construction is complex wait for a characteristic determines the construction process on the local ecological environment caused great influence. Strengthen the construction of environmental management, environmental protection investment supervision be imperative to carry out fulfill the job, environment supervision in construction period is one of the important integral part.

Key words: hydropower station; environmental supervision; environmental protection investment; monitoring the implementation

中圖分類號：TV74 獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）11-0020-02

1環境監理的控制工作

環境監理的控制工作內容分為項目建設與批復要求符合性監理、施工期環境保護達標監理、生態保護恢復措施落實監理、環保設施建設與措施落實監理、環境風險防范措施監理等。

1．1項目建設與批復要求符合性監理的工作內容。環境監理自進場開展工作，即對積石峽水電站環境影響評價報告及其批復、初步設計報告進行了研判和現場調查，對工程選址、建設內容、規模、工藝、總平面布置、設備、配套污染防治措施等實際建設內容與環評文件及批復要求進行相符性監理。

1．2環境保護達標監理的工作內容。環境監理監督檢查項目施工建設過程中各種污染因子是否達到環境保護標準要求，確保項目施工期間廢水、廢氣、固廢、噪聲的排放等污染因子滿足國家及地方有關環保標準和要求。環境監理要定期對水、大氣、噪聲、棄渣、生態、土壤等進行監測，發現排放超標或造成生態影響時，及時通過環境監理文件要求業主、施工單位采取措施進行糾正處理，防范水電站在施工期的環境污染事故，有效控制污染物的排放。

1．3環保設施建設與措施落實監理工作內容。監督檢查項目施工建設過程中環境污染治理設施按照環境影響評價文件及其批復的要求建設情況。環境監理部全面負責施工區、生活區、環境影響區的環境監理工作，定期對上述區域的生態及環境因子進行監測，通過檢查巡視、旁站、見證等手段對環境保護措施的具體實施及落實情況進行監督管理。

1．4環境風險防范內容。對施工單位上報的環境污染事故應急預案進行審查，對各項風險對策情況進行檢查，并評價各項風險對策的執行情況是環境監理工作不可或缺的工作內容。對一些主要施工單位的環境污染事故應急預案，并且每季度與建設公司聯合進行安全生產、環境保護大檢查，對各施工單位的環境污染應急工作、環境保護措施的落實情況進行監督檢查并考核，用獎懲手段，加強環境保護工作。

1．5職業與人群健康保護。保護飲用水水源地是環境保護工作的重點之一，飲用水水源地監測達標供水是環境監理的經常性工作。建立工地醫院，方便職工醫療及控制疾病流行，要求各施工單位，制定工地流行性疫病應急預案。要求各施工單位加強個人防護，佩戴防塵面罩、口罩、降噪耳塞。在工地建立了無害化衛生廁所，定期安排清理。職業與人群健康保護工作方面，主要是加強飲用水的監測、檢查監督施工環境，督促施工單位采取保護措施降低施工對施工區、環境影響區人群健康的影響。

2 環境保護投資控制

水電站工程的環境保護投資一般占工程總投資的比例在1%～2%之間，包括水土保持投資，投資比例相對較小，但絕對投資額并不少，由于對環境保護工作的重視程度不同，在施工工程中保證環境保護投資的落實是環境監理的一項主要工作。

2．1環境污染治理投入。包括:防治建設項目施工、交通運輸噪聲的設施投資，主要指聲屏障、封閉外廊、加高院落圍墻、裝雙層玻璃門窗等;防治振動的設施投資，主要包括減振用的減振溝，基礎的加固措施等;生活營地、施工區等生活服務設施所建的污水治理設施、垃圾處理和鍋爐除煙設施以及施工中生產廢水和生活污水的治理設施等;施工區的強制通風設施;排水溝系統中的泥沙沉淀池、隔油池等;為了減低施工噪聲和大氣污染而營造的林帶等;為了減少施工期運輸建筑材料及材料拌和產生的粉塵所采取的治理措施及設備費。

2．2生態環境保護投入。包括:為了減少因建設項目施工造成的地表植被破壞，引起工程開挖或回填處水土流失增加而采取的護坡工程;工程施工區、交通道路沿線、路基邊坡及沿線的綠化，主要包括施工區、生活營地綠化美化工程;建設項目經過濕地、草原、草場、戈壁沙漠的改造所采取的保護工程;建設項目經過水源保護地所采取的保護工程;建設項目經過自然保護區所采取的保護工程;建設項目經過瀕危動植物保護區所采取的保護工程，如動物通道等;建設項目經過漁業養殖水域時所采取的保護工程;為保護工程沿線農田與農作物所采取的措施，如耕層土壤保護措施(包括減少污染和表層土壤保護等措施);為了減少工程棄土、棄渣破壞地表植被、地表水而采取的工程措施;工程取棄土場所及瀝青、混凝土攪拌站、料堆場、施工營地等采取的土地復墾及生態恢復工程等投入。

2．3社會經濟環境保護投入。包括:為解決建設項目分隔造成的影響而設置的通道或人行天橋工程，為保護文物古跡等專設的專用通道工程，危險品運輸中突發性事故的防治措施費等。

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關鍵詞： 顧洞河　生態修復　生態環境保護

一、顧洞河歷史概況

顧洞河濕地作為朝陽市區唯一的內河濕地，位于遼寧省朝陽市大凌河與顧洞河交匯處，流域位于東經120°34′42.54″，北緯41°54.36″。歷史上的顧洞河水草茂盛，魚蝦資源豐富，水鳥眾多，是南北遷飛候鳥的重要中轉棲息地；濕地也為下游地區（錦州）提供了豐富的水源，也對本地區域環境的改善和氣候調節起到一定的作用。20來世紀80年代以來，濕地附近河道挖砂嚴重，使濕地自然水文循環條件被改變，加之多年來氣候變化和人類活動劇烈等原因，濕地附近生態環境遭到了不同程度破壞，濕地生態環境問題越來越突出，顧洞河已由一條清澈河流成為污染的河流，植被退化，水污染嚴重。

二、顧洞河現存的環境問題

1.顧洞河的生態功能減退

隨著現代工農業的快速發展，以及鄉鎮人口的劇增，生活生產行為顧洞河流域生態環境遭到了不同程度破壞。近些年來大量的采砂使地下水大量流失，對含水層中的地下水產生很大影響，地下水水位下降可能誘發顧洞河河水退卻；欺占河道、河道挖砂砂、毀林種地，造成嚴重水土流失，使原有天然河流生態功能減退。

2.顧洞河河水體功能改變

顧洞河河兩岸的鄉鎮尚沒有集中的污水處理設施，沒有污水收納管網，工業廢水、生活污水、畜禽養殖廢水得不到收集和凈化，未經處理的污水呈面源形式流進河內，造成顧洞河河水體污染，致使水河水質超過《地表水環境質量標準》GB3838―2002中Ⅲ類標準。

3.顧洞河濕地植被匱乏

顧洞河河兩岸綠化面積減少，造成植被稀疏，沙灘，生態環境脆弱。一方面，河兩岸墾荒，將多年的濕地、成熟的草甸變成耕地，大面積的林地被復耕為農田；二是，河道挖砂嚴重，水土流失嚴重，顧洞河植被采伐，改變濕地自然水文情勢，使濕地水生生物受到破壞。

三、保護和恢復濕地生態系統功能

1.顧洞河河口生態修復

朝陽市政府保護顧洞河河口濕地，以生態系統服務功能發揮、生物多樣性保護、環境教育等功能，同時也為城市濕地成為一種以休閑游憩的濕地保護方式，規劃濕地面積約0.45 km2，主要對濕地邊灘和植物進行整理和修復，增加濕地面積，水禽鳥類活動范圍擴大，將濕地內以水禽棲息地為主的濕地生物生境進行合理建設和恢復濕地結構和功能，形成多樣、連續、穩定、可持續利用的濕地生態系統。

1.1保護顧洞河河口濕地

顧洞河河口濕地所在地是朝陽市現存具濕地特征的濕地生態區，同時是侯鳥遷徙中轉站和食物補給站，建立一個合理的生態景觀結構來恢復和保護濕地生態系統。以保護濕地的自然生態功能為出發點，在濕地景觀構建過程中盡量減少人為因素對生態的破壞。對規劃區大凌河與顧洞河河口區邊灘做生態處理，種植水生植物，營造自然濕地景觀和生態功能。擬種植的植物為水生植物、灌木和喬木，它們不但有景觀效益，對水體的凈化和生態保護，濕地生態規劃設計將有利于保護城市市生態濕地。

1.2建設宣傳、教育，保護濕地

建設管理好濕地 ，在科學管理和保證濕地生態系統健康發展的前提下，積極探索濕地資源的可持續利用，開展濕地建設、生物多樣性保護、生態文化建設和宣傳教育，深刻研究和完善濕地生態系統科學價值，從而獲得更高價值的社會效益是十分必要的。

顧洞河河口濕地所處季風氣候區，季節性雨季明顯，洪水災害具有迅速且持續時間較短的特點。雖然修建了一些其它防洪設施，但防洪標準也不足十年一遇。為保證顧洞河河口濕地順利地行洪、泄洪和利于顧洞河河口濕地區域生態環境的快速回復，我們提出了生態防洪的措施。

在顧洞河河口濕地種植沙棘、棉槐生太軟堤防，對顧洞河河口濕地所兩岸以外的已開發的河灘地進行“退耕還林”。同時，對現有荒灘實施綠化工程，改造現有低質林區。

顧洞河河口濕地下游河道兩側短溝，適合建設柳谷坊。堤外側表面種植地被植物護坡，內側為青石條干砌堤壩，便于生物、水份、養份的交流。顧洞河河口濕地下游至顧洞河入河口段，采用回填采沙坑、整修護砌岸坡等工程措施，在受到洪水沖擊的堤內側建設灌木防浪林。

2.植物生態系統的修復

根據顧洞河河口濕地水資源、氣候、土壤等特征，結合景觀建設的需求和河道的水利功能。顧洞河河口濕地屬洪泛區，洪水過后水土流失嚴重，所以治水必然要治河道邊灘，防止水土流失破壞河道水環境，對河到周邊的岸坡、邊灘要加強水土保持，植樹造林，種植槐樹、沙棘等植被，具有防止水土流失功能的植被，對河道采砂破壞的植被實施誰破壞誰復墾的制度，破壞多少補多少的原則恢復植被。2011年朝陽市治理顧洞河兩岸的灘地面積6.1hm2，2012年治理灘地面積3.2hm2，主要樹種側柏、楊樹、垂柳、槐樹。

3.水生物物種的恢復

以恢復水生生態系統的功能。生物物種的恢復主要包括保護特有生物物種，恢復“朝陽市顧洞河河口濕地”水生生物資源，顧洞河野生魚類有：餐條、花江、鰍、短吻鰍、麥穗、興凱須鮑點紋鮑、高體鮑、長吻擬鮑、棒花魚、清除湖鮑、花骨魚、擬白魚、重唇魚、魚、花鰍、泥鰍、櫛蝦虎魚、蝦虎魚、蛇、擬引種。顧洞河河口濕地通過種植水生植物以及為水生動物營造棲息環境，吸引河口濕地上下游河流中的各種水植物生動物，修復河口濕地水中的生物鏈，達到豐富水體和凈化水質的目的。寬窄深淺不一的主河槽和擋水壩（或攔沙壩）、潛壩的設置，即為恢復水生植物以及為水生動物棲息的生態環境，從而適合顧洞河濕地水位變化的水生生態環境。

4.清淤疏浚修復河流

河道泥砂淤積嚴重，存在大量的淤泥，灘地淤積比較嚴重，平均淤積厚度1.2米左右。清理淤泥，為污染行為還“歷史債”.對河口濕地實施疏浚，使之淺黑紅色的河水變得又清又綠，把河道治理作為當前水利工作的重點，通過清淤疏浚、修坡護砌、截污控污、兩岸植綠等方法。河口濕地清除河道內垃圾、砂場棄料等，河道疏浚400m，清淤量2.3萬m3。

通過清淤疏浚河道有了的較大改進，河水明顯清起來，蓄水量增大，水流量是原來的3.1倍（顧洞河入口治理前流量為0.12m3/s，治理后流量為0.36m3/s），大凌河入境水質達到《地表水環境質量標準》GB3838-2002Ⅲ類標準。

5.水質生態修復

篇9

關鍵詞：水利水電；生態環境；環境影響；治理對策

我國當前水利水電工程建設的技術能力正在不斷提升，但始終面臨著對環境產生的綜合性影響不能有效得到控制的現實發展問題。為全面增進水利水電工程的綜合效益，完善水利水電工程建設的環境效益，增強水利水電設施的生態營造，促使經濟效益和生態效益相平衡，就必須務實解決水利水電對環境的影響。

一、水利工程建設對自然環境的主要影響

在當前我國經濟發展環境下，水利水電工程并不是直接產生環境污染的項目，但是一定程度上，仍舊存在著對區域的生態環境的影響。其主要可分為幾個主要的環境影響區，包括水利水電工程的主體庫區、水利工程的大壩施工區域、水利水電設施的壩下游區。水利水電設施主要對所在的庫區影響在于水庫可能產生一定的淹沒地區，使得淹沒地區產生一定環境變化影響。可能還會由于水庫，產生一定的移民安置問題，由于改變了地表水的覆蓋情況，可能會產生水庫的水文形式的多樣性變化，可能出現一定的區域氣候變化，特別是影響到區域內的生物多樣性。由于庫區的地表水流動速度變化，產生一些水質上的變化，地表水覆蓋面積的變化也產生了水體的水溫變化，地表蓄水量的增高可能產生環境地質的變化，形成一定的水位高差變化，產生地表景觀的變化，改變了部分區域的人群健康狀況，可能扭轉土壤利用的現狀，產生一定的社會經濟方面的環境影響。總之在水利水電設施庫區環境內，將會產生綜合性強的多方面變化[1]。在其壩下游的區域內，則會產生對地表水徑流的走勢產生一定的影響，減少部分區域內的水質污染，可能也存在著一定的水生生物減少，影響部分濕地資源環境，特別是可能在一定程度上減弱了入海口的沉積，導致入海河口的生態環境受到一定的影響，影響可能是存在著一定的積極影響，也伴隨著一定的負面影響。因此，需要對水利水電工程可能產生的環境影響或者已經產生的環境影響做出科學的分析，進行全面的把握，減少水利水電工程對環境產生的不利影響，加大對有利于產生環境效益的影響作用。需要制定科學的影響控制分析對策，以科學的措施和方法進行系統性的綜合控制和治理。

二、控制水利工程建設對自然環境影響的主要對策

（一）科學施行環境影響評價

在水利水電工程建設運營的過程中，科學擬定并施行相應的環境影響評價，可以針對可能存在影響環境的具體因素進行科學預判，合理分析影響環境的各項因素，并且預估可能產生的影響作用，先于水利水電工程建設規劃進行前期的環境調查和分析預測，通過實地考察進行分析判斷，擬定可能存在的環境影響程度下，相應的解決措施和方案[2]。在施行具體的水利工程建設的過程中，可以適當采取參考環境影響評價的制度，按照設定標準實現科學分析，全面評估并且及時做出相應的環境影響治理措施，跟進環境變化的具體現象，通過科學的分析推導，施行有針對性的環境防治措施，這些措施在所收集的環境評估報告的指導下，將更加具體、科學、精準。

（二）建立全環節的生態保護措施

通過在生態環境保護措施上進行全方位的融入措施，合理設定在水利工程建設的各項具體環節中，施行全過程的生態保護措施，維持良好的保護效果。特別是在工程建設的設計階段，充分融入生態保護的設計理念，將生態保護和環境的恢復還原措施納入到建設項目中來，實現有效的補足水利工程建設的環境影響，促進生態恢復，減少水利水電工程產生的環境影響，并且在水利水電設施的運營上，實現有助于地表植被、徑流、水土保持的綜合性生態保護效益。所謂全環節的生態保護措施，更是需要建立水利工程區域內環境的整體長效環境保護措施，設定固定的、有組織的、科學管理下的、長期穩定的生態保護計劃，來完成環境保護工作[3]。

（三）加強建設生態補償機制

為減緩水利工程建設產生的區域環境破壞影響，亟需進行全面體系化的生態補償機制。基于生態補償機制，需要加大開發運營過程中對于所產生的環境破壞進行專項清理，有目的地施行補償性建設，確定在水利工程運營過程中所產生的環境影響被最小化，在合理的經濟條件下，提供充足的資金投入，納入生態維護的相關建設上來，積極改善區域的生態環境，將水利工程的經濟效益讓利給水利工程的環境效益，補足環境效益上存在發展問題的具體方面，促進生態的發展平衡，維持總體上的水利水電工程項目的整體效益。這需要積極進行區域生態環境的考察，通過嚴密的水文觀測、地質觀測、野生動物觀測等，實現對現實環境下的水利工程區域環境的詳細調查，分析了解當前區域內環境的具體變化，掌握可能存在的各種環境問題，并且設立可行的解決措施，通過水利工程的現有建設條件，通過各項調節措施，實現整體經濟利益的調控，調動資金和人員，進行生態補償機制下的跟蹤性建設，在科學考察的基礎上，判定可能存在的生態補償范圍，并且據現有的建設條件，進行充分的資源調度，施行科學的針對性補償措施。綜上所述，控制水利水電工程對環境的影響，就必須加強在水利水電工程建設和管理中，以優化技術、強化管理、細化控制措施來實現控制環境影響，促成水利水電工程的良好環境效益。在整個建設和運營過程中，需要正確可觀地分析水利水電工程對自然的主要影響方面，有針對性地采取科學的水利水電工程環境評價制度，從而形成對應性強的生態環境保護措施，適當加強水利水電工程的補償機制，通過體系化的措施，全面增進對水利水電工程所產生環境影響的控制，提高控制效果，更好地發揮水利水電工程建設的整體效益。

參考文獻

[1]蘇成權.論水利水電工程的環境影響和對策措施[J].沿海企業與科技,2007,12:147-149.

[2]李敏.水利水電工程建設對環境影響及對策研究[J].新西部(理論版),2012,03:76+78.

篇10

首先，政府是環境保護的領導者，但同時我們也應看到它所承擔的環境保護的發起者角色。這突出表現在政府的領導層方面，當他們開始發現中國的環境保護工作存在一定問題時，他們會憑借各種手段，尤其是召開全國性的大型會議，來使全國人民對此問題進行新的認識并參與下一階段的管理工作。

其次，我們應認識到政府作為領導者的同時，也在努力促進著環境保護工作。我們細想之下便會發現中國的環保工作大體上是呈自上而下的發展趨勢的。占據中國大部分人口的民眾們大多不具備什么環保意識，也沒想過如何通過自身行動來改變現狀。所以，政府在相當長的一段時期承擔起促進環保工作的重責，動員廣大民眾樹立環境保護意識，規范自己行為。

最后，政府作也一直充當著環保的監督者角色。在很長的一段時間內，我國的環保工作一直缺乏監督，監督工作的不完善以及監督機制 的不健全使我國的環保業發展緩慢。而政府部門對其的監督則從一而終。

綜合以上的分析可以看出，政府環保職能體現出了環境保護的發起者、環境保護的主要促進者、壞境保護的主要監督者、環境保護的仲裁者的職能，但也存在著一定的問題。

一、地方政府在環保職能方面的主體地位不明確。目前的地方政府職能的環保部門主要是通過相關的省級保護條例和市級保護條例來進行管理觀察。然而，在整體的督促過程中，部門和民眾對于環境保護的意識并不強烈，而且對濕地資源的開發和利用還沒有整體規劃，也沒有意識到濕地資源對環境的重要性，肆意開發和利用，這就使得原來當地很多的天然濕地被肆意開發和利用，這就使得當地居民的生活也受到了影響，動物的多樣性也被破壞，生態系統也出現了失衡的現象。

二、環境保護立法體系不完善。在生態環境文明法律制度層次下，我國對環境的問題和保護措施進行制度化、規模化，但是，在執行法律的方面，“承擔著和受益者的背后力量差別太太”造成執法的彈性、執法的不嚴和執法的差別。有很多環保的部門基本上都是靠工業排污上的費用來運轉的，造成在執法上的經費不足。而環境保護執法的部門和造成污染的企業“相擁相榮”，甚至存在“污染的嚴重促使環保的富裕”的奇怪現象。造成一些環境執法人員很難堅持以“執法必嚴、違法必究”為中心來治理環境。

三、地方政府對保護區的管理不到位

（一）工作責任不夠落實，監督力度不夠。由于缺乏濕地生態環境保護意識，該市區直到現在為止還沒有成立具體的生態環保機構。很多管理機構的職能也沒有落實到位，監管任務也不夠明確和具體。按照常理來說，保護區的工作主要是資源保護、生態平衡維護、環境教育和研究等，但是，由于其保護區的管理的混亂，管理和經營的糅合，使得保護區的管理出現了四不像的局面。另外，保護區內的工作人員工作模式相對松散，很多時候有混崗位的嫌疑，這就使得國家不僅浪費了有效的環境資源，而且也花了大把的錢養著不干活專吃閑飯的人。這些對于保護區工作的有效提升和管理機構職能的提升都十分不利。

（二）地方政府對自然保護區知識的宣傳力度不夠。很長時間了，我國人民都被傳知的是我們的國家資源豐富，在這樣思想的烘托下，大家極少關心能源和生態是否能夠長期穩定發展的課題，任意采伐各種天然的物品，來謀求高效的經濟利益，但是卻使環境受到了影響。它的根本因素則是保護環境的價值觀沒有深入人心。因為受到“類可以戰勝自然界、甚至改變它：意識的影響，人類保護自然的思維，忽視了人類和自然界平衡，只是注重自身的主動性，粗魯地采取一些措施妄圖征服它。生態文化從完整的視野來探討人類和自然界之間的聯系，不僅肯定人類的存在意義，也承認客觀事物存在的意義。生態文化意識是構建與其相關文化的重點，它對于人類與客觀世界的相處方法學則具有決定性作用。

（三）地方政府對自然保護區破壞行為處罰力度不夠。在生態環境文明法律制度層次下，我國對環境的問題和保護措施進行制度化、規模化，但是，我國的生態環境文明的建設還是以比較官方化的存在著，沒有對民眾、企業和地方性政府進行約束。原因在于制度內在的漏洞。

（四）地方政府對自然保護區投入力度不夠。由于我國經濟基礎薄弱，政府財力十分有限，資金“短腿”成為自然保護區保護與管理發展最大的阻礙。無論是在環境治理、自然保護區建設還是在員工培訓等工作都由于缺乏資金而無法有效開展。地方政府的不當行為也會導致和加劇人和自然的沖突。

筆者認為應從以下幾個方面來改進：

一、加快生態環境立法

政府應該從法律法規成面上對土地權屬問題，保護區發展規劃實施問題，生態補償制度，法律懲戒力度等問題進行科學合理的規范和相關解釋。讓自然保護區在建設管理的時候做到有法可依，有章可循。還應該切實加大執法力度，對偷獵盜采等違法活動進行強有力的打擊。還應該加強對執法人員的監督教育活動，嚴厲禁止相關執法人員對違法違規活動采取睜一只眼閉一只眼的態度，加強公眾監督，嚴格執行相關法律法規，用國家力量去保證給自然保護區的健康持續發展。

二、加大政府的自然保護區管理力度

政府應當考慮下設一個統一的專門的自然保護區決策系統。這個系統應該包括中央、地方和保護區三個層次。由中央統一負責國家級自然保護區的管理，改變現行的“統一協調，多部門管理的”機制①。地方則設立專門的自然保護區管理部門。各個自然保護區管理部門作為國家或地方有關主管行政部門的派出機構，負責所有自然保護區的管理，從根本上解決目前自然保護區管理責任不清，建而不管的狀態。自然保護區則根據自然保護區的特點定編定額，明確每個人的責任和義務，對自然保護區的領導實行問責制，切實改變目前少數地方作風懶散，紀律渙散的局面，將各項工作落到實處。

三、重視科技，引導產業結構升級

馬克思對生態環境問題產生的認識論原因的分析，使我們認識到建設生態文明首先應全面認識和把握自然生態環境的發展規律及其與人和社會的關系規律。政府應調整產業結構，發展環境友好型生態產業。無論是技術、產品還是企業和產業都要向環境友好型方向發展。具體表現是：①生產和消費都要以環境保護為基礎；②產品和技術生產和研發都要以無污染為目標；③開展各項建設活動都要以環境保護和人體健康為基礎；④將產業結構的調整要以保護環境為原則；⑤注重推動綠色產業的發展。如果我們建成了環境友好型社會，那么我們的生態也會是文明的。

四、統籌治理，實現當地政府環境保護職能

首先，我國自然保護區政府管理部門應當繼續簡政放權，加快政府職能轉變，統籌結合，深化行政審批制度改革，切實減少對微觀經濟活動的干預，加強和改進宏觀調控；進一步明確自然保護區政府行政管理機構的主體責任，建立體制機制，落實監管責任。改進市場監管，更加注重社會管理和公共服務；要提高保護區內科學技術水平和健全各級保護區支持體系；保護區的管理堅持保護與合理開發利用并舉的原則。實行全面保護與重點保護、全年保護與季節性保護相結合，充分調動當地農民對自然保護區的積極性，在發展經濟的同時不以破壞自然保護區為代價；依法、合理開發利用有關資源，促進保護事來的健康和持續發展。（作者單位：云南師范大學）