智能流失的現狀與建議詮釋

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【摘要】智能，這里是指以高科技為代表、能創造物質和精神財富的人的智力資源。它包括兩大部分：顯性智能——以科技成果為標志的智力資源；隱性智能——蘊藏在人才載體大腦中的智力資源。智能流失，就是指科技成果的流失和人才的流失。傳統的人才流失研究實際上只關注隱性智能，即智能載體人才本身，這顯然不能準確、全面的反映一個地區人力資源開發的狀況。文章試圖利用“顯性——隱性智能”這一新范式分析武漢市智能流失現狀、成因，并提出相應對策。

【關鍵詞】智能武漢智能流失

一、武漢市智能流失現狀

1、目前我國沒有科技成果流失情況權威統計制度，但可以通過二個方面考察

（1）科技產出狀況

《2005年武漢市專利申請情況統計分析報告》顯示，武漢市專利申請量2004年為4136件，在全國15個副省級城市中位居第六位，2005年武漢市專利申請量6233件，比2004年的第六位下降一位。其中發明專利申請量為1444件，占申請總量的23.17%，低于全國平均水平（24.40%），在全國15個副省級城市中位居第七位，比2004年下降兩位（見表1）。另據中國社科院《中國工業發展報告——中國工業技術創新》的評估，湖北工業自主創新力僅居全國第19位，創新支撐能力僅居第28位。顯然，無論是專利申請量、還是自主創新能力，其現狀與武漢市科技人才擁有量很不匹配。根據中國社會科學院的《2005年中國城市競爭力報告》顯示，武漢的科技實力綜合排名第三，僅次于北京和上海。全市擁有包括部屬、省屬普通高校59所（數據截至2005年5月24日），科研機構800多個。在人才資源上，截至2005年底，武漢地區人才總量約為107萬人，擁有兩院院士50名。按照常理，一個擁有如此豐富“智能”資源的地區，其科技產出在全國應該是具有對應地位，然而事實并非如此。一個比較合理的解釋，就是智能外流了。

（2）科技成果流失現狀

武漢市科協副主席劉晨暉教授說過：“我省的科技發展的現狀不容樂觀，現實甚至向我們提出了嚴峻的挑戰。以電子工業為例，武漢市的電子工業產值原來居全國第6位，現在卻降至第二十幾位。電子工業這個最能顯示技術進步的行業，如果不引進新技術成果，我們將有被淘汰的危險。”據有關專家調查，武大、華中科大、武理工大三所高校的科技成果80%以上流向沿海地區。如著名的胃藥“麗珠得樂”就是珠海市麗珠制藥廠1990年以40萬元價格從湖北省醫藥工業研究所購買的一種名為“迪樂”的胃藥專利；武漢大學教授、兩院院士李德仁的兩項技術成果——三維數碼城市技術和空間信息與移動通訊集成技術因缺乏10萬元的啟動資金，被深圳市科技局以500萬元啟動資金引入深圳，最終異地開花結果。

2、科技人員流失

有人用“行云的武漢，流水的三鎮”來形容武漢近些年的人才流失狀況。相關統計顯示，1998年以來，湖北高校畢業生及社會在職人員流向江浙的至少有20萬人，流向珠三角的甚至可能超過30萬。僅武漢大學提供的數據就顯示，1999年以來，該校畢業生約有60%流向珠三角和長三角。人才流失已使武漢的經濟發展陷入一種惡性循環——留不住人才，自然就難以快速發展經濟，而經濟發展不了，就業條件和待遇不夠優厚，反過來又吸引不了人才，留不住人才。

二、引發武漢市智能流失的因素分析

1、科技資源開發能力不足

科技成果轉化是科技成果商品化的過程，可以使科技成果價值和使用價值得以實現，并是推動經濟發展的前提條件。要形成科技成果轉化的良性循環模式至少應體現以下三點：一是政府、社會、企業都實實在在重視科技工作，尤其是政府加大對科技的投入；二是企業對科技成果的內在需求和要求增加；三是科技成果能夠迅速地轉化為生產技術優勢和現實生產力。從武漢市的情況看，由于科技成果轉化具有多階段性和長期性、不確定性和高風險性，導致以穩健為原則的銀行不愿貸款；普通投資者又不敢承擔高風險；而以公共產品投資為己任的政府資金又相對拮據，對商業性的科技成果“轉化”只能是心有余而力不足。

2、科技成果轉化平臺及中介工作效率較低

根據武漢市科技局網站提供的最新數據，截至2005年，武漢市有各類科技企業孵化器42家，孵化場地82萬平方米，在孵企業1931家，累計畢業企業420家。而同年蘇州各類科技孵化器只有23家，孵化面積68.66萬平方米，在孵企業1414家，而累計畢業企業就已經達到400多家。由此可見，武漢的科技企業孵化器工作效率還有待進一步加強。

3、科技資源應用激勵機制不健全

武漢是我國第三大科學教育基地，然而現行的人事、科技體制卻在一定程度上制約了科技成果的轉化。科技人員和科技活動往往圍繞著省級以上“縱向課題”、“評獎”而不是市場來進行，重視國家和地方政府的各類計劃項目，而對企事業單位的委托研究項目較為輕視。高校或科研單位在核算工作量或科研編制、職稱評審、提取科研管理費等方面政策性（人為）地降低企事業單位委托研究項目及其經費的含金量。因此，高校科技人員比較關心論文能否發表、能否通過鑒定、能否獲獎，至于技術成果能否轉化，則比較淡漠。

4、諸多因素“驅趕”人才

導致人才外流的因素是多方面的，具體到武漢有以下幾點：

（1）工資待遇因素

從2005年全國全年各城市人均收入調查以及人均可支配收入情況來看，武漢的人均工資（見表2）和人均可支配收入與上海、江浙一帶相比都有明顯差距。因此，從事同樣的工作，個人自然會尋求收益的最大化。再加上江浙等經濟發達地區頻頻以高薪、優厚的福利待遇來武漢攬才，從而為人才的外流創造了條件。

（2）政府人才管理制度與措施相對滯后

在經濟發達地區，政府有關部門主動上門為企業提供人才服務，如組團到外省招聘、對到本地區求職的外地高校畢業生報銷路費等等。如浙江建德市財政出資，由人事部門牽頭建設“人才公寓”，以優惠價格賣給企業引進的高層次人才；浦東張江高科技園區內的“人才公寓”甚至成立了專門的人才公寓租賃服務中心，不僅免去租房者找房東奔西走的勞頓，甚至符合租賃條件的租戶每人每月還將獲得200元的補貼。

（3）民營經濟發展落后影響了武漢的人才吸納能力

民營企業一直是吸納人才的重要主體，據統計，截至2005年，上海有民營企業32萬戶，深圳有15.2萬戶，蘇州也有8萬多戶。這些民營企業吸納了大量中高級人才，而武漢市擁有私營企業僅7.13萬戶。武漢在民間資本利用不充分，加上國有企業實力有限，削弱了對人才的吸引力和容納力。

三、政策建議

1、拓寬科技成果轉化的融資渠道

從武漢市科技成果外流情況看，資金瓶頸是主因。從國外科技風險投資的情況看，對一項成果的資金投入，起步階段是10%，創業階段是40-50%，后期是40-50%。可以說，沒有資金就沒有人才和科技成果的產出。因此，政府有關部門應采取政策傾斜、資金扶持、完善風險投資機制等措施，為科技成果研發及轉化提供有力的資金保障。

2、發揮政府的主導作用，為智能資源開發提供優質的中介服務

政府有關部門應當在提供市場信息、扶持科技成果鑒定及產權交易等中介服務市場方面有所作為，為科技成果轉化提供平臺，開辟暢通的渠道。政府的人事部門可以借鑒其他省市人才工作的成功經驗，轉變觀念，改變傳統的“坐機關”的工作方式，主動深入企業，了解企業與市場對人才的需求，建立人才需求庫，為人才流動提供指導。對于引進人才，則與用人單位相配合，做好相關的服務工作，如協助解決居住、戶口調動、子女入學以及配偶工作等問題。

3、加快武漢經濟圈的建設，增強武漢的人才吸納能力

武漢的交通發達，可以利用暢通的交通網絡，加強與周邊縣市地區的聯絡，利用自身優勢發展主導產業，同時以利益為紐帶，鼓勵資源共享，實現跨區域合作，與其他城市實現優勢互補、利益共享、互動發展。經濟發展了，物質生活水平得到了提高，才能增強武漢對人才的吸引力。

【參考文獻】

[1]武漢知識產權局：2005年武漢市專利申請情況統計分析報告

[2]中國社會學院工業經濟研究所：2004中國工業發展報告：

中國工業技術創新[M]，北京：經濟管理出版社，2004.

[3]倪鵬飛：中國城市競爭力報告[M]，社會科學文獻出版社2004.

[4]漢網：http：///gb/content/2006-12/12/content_713572.htm.

[5]武漢科技熱線網：http：///xinxi/xinxi.asp?nou=27&nof=2.

[6]湖北決策咨詢網：http：///2005/8-26/08554986362-2.html，“新型工業化與湖北科技發展戰略”.

[7]連玉明：中國城市年度報告2005[M]，中國時代經濟出版社，2005.

[8]國家統計局綜合司：2005年各主要城市人均工資一覽表，國家統計局網站，2006.