發展中國家可持續發展試析論文
時間:2022-02-12 02:07:00
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1.土壤嚴重退化
據聯合國環境規劃署報告,全球69%的農田遭到侵蝕或退化,相當于地球陸地面積的四分之一;其中四分之三的土壤退化發生在發展中國家。土壤退化(包括土壤侵蝕、鹽堿化、酸化以及物理和生物性變劣)的現象還在擴展。在北非和中東的干旱地區,以及南亞、東亞和拉美的部分地區,土壤風蝕尤為嚴重。赤道以北非洲的全部土地的11.5%受到水的侵蝕,22.4%受到風的侵蝕;中東全部土地的17.1%受到水的侵蝕,35.5%受到風的侵蝕。土地退化很大程度是因使用不當和種植結構不合理所致。全球有4000萬公頃的灌溉面積由于排灌不當,不是水澇就是鹽堿化,或者兩者兼而有之。在亞洲和非洲由于無控制地抽取地下水,蓄水層水量減少,地下水位下降,使一些牧場和耕地荒蕪。
隨著干旱和過度開發,農田變成沙漠,荒漠化問題在亞非拉越來越嚴重。據統計,非洲可耕地的73%(約140萬公頃)面臨荒漠威脅。80年代荒漠化迫使1000萬非洲人遷居,每年造成的損失達90億美元。全世界100多國家存在荒漠化問題,其中80個是發展中國家。從土耳其到印度的西亞地區、從墨西哥到巴西的拉美地區、以及南美洲西部沿岸也都受到荒漠化的嚴重影響。沙塵暴掠、田毀人亡。荒漠化的不毛之地使人們失掉了賴以生存的沃土和家園。
2.溫室效應升高
全球變暖已成舉世關注的問題。在過去一百年中,全球氣溫平均上升了0.3-0.6度。80年代的十年中,竟有五年為本世紀以來氣溫最高的年份。最新的科學研究預測,21世紀空氣中“溫室氣體”的濃度還將繼續增加,氣溫繼續變暖,其速度將超過過去一萬年中的任何時期。21世紀末全球氣溫平均將升高3攝氏度。全球溫度升高,可能導致海平面升高,大片陸地被淹沒,土地干旱和荒漠化,疾病蔓延,生物物種減少等嚴重問題,從而給全球生態及人類的社會經濟活動帶來重大影響。造成全球變暖的主要原因,一般認為是溫室效應,即人類在生產和生活活動中產生的大量二氧化碳、甲烷、氯氟烷烴等氣體,釋放到包圍地球的大氣層后形成了一層類似“溫室玻璃”的氣體層,阻礙了地球有效散熱,使地球氣溫升高。
世界上絕大多數發展中國家分布在熱帶、亞熱帶地區,換言之,分布在非洲、中東、東南亞、中美洲這四個溫室效應重災區。政府間氣候變化問題研究小組發表的報告指出,在拉美(特別是阿根廷、玻利維亞、巴西、智利、厄瓜多爾和秘魯)已受到季節性或周期性的氣候偏差(如厄爾尼諾現象)造成的“不利的社會經濟后果”。氣候變化可能對拉美人民的福利、健康和生命安全產生直接和間接的影響,尤其是對居住在洪水易發地區的貧民區的人們威脅最大。此外,在發展中國家實現工業化的過程中一些最依賴于環境資源和污染嚴重的工業(如化工)發展最快,但減少或防止破壞的能力又較低。
盡管國際上采取了各種措施降低二氧化碳排放量以緩解溫室效應帶來的全球變暖現象,但直到90年代上半期二氧化碳排放量仍繼續上升,1990年至1995年期間,發展中國家的二氧化碳排放量占全球總排放量的比例從29%上升到35%。今后隨著亞洲、拉美等地區發展中國家工業化步伐的加快,到2100年全球的能源消耗將比1750年工業革命前成倍增長,空氣中二氧化碳的含量預計也將增加一倍。按照世界銀行的統計,全球平均每消耗千美元能源燃料排放出的二氧化碳約為0.3噸,其中發達國家只有0.27噸,而發展中國家卻為0.42噸。
臭氧位于大氣的平流層,它可以吸收太陽發出的紫外線,從而防止紫外線對人體的有害輻射。大氣臭氧層的破壞和輻射的增強,將會嚴重影響糧食等農作物的增產。工業制冷、氣霧劑及溶劑所排放的含氯氟烴等,是導致臭氧層出現空洞的根本原因。最新資料表明,南極上空臭氧空洞的面積已達2000多萬平方公里,約為歐洲陸地面積的兩倍。有關人士指出,如果人類再不改變發展模式,21世紀人類面對的將是“溫室效應”的挑戰。對發展中國家來說,更是如此。
3.森林面積銳減
森林是陸地生態系統的主體,有保持水土、防風固沙、調節氣候、改善生態環境的功能和效益。據史料記載,地球上三分之二的陸地曾被森林所覆蓋,森林面積達76億公頃。估計,到20世紀末,世界森林面積已下降到占陸地面積的六分之一,到2020年將下降到七分之一;如果任其發展下去,170年后全世界的森林將消失殆盡,人類將陷入巨大的災難。
在世界林業中,熱帶森林又占有極為重要的位置。據統計,全球現有20億公頃熱帶雨林。它是地球上擁有生物量最高的天然生態系統,為人類和動植物提供了良好的生存環境。它是巨大的物種貯存庫,在雨林天蓬遮蓋下棲息的物種占全球物種總數的一半。熱帶森林還是人類醫藥寶庫。據不完全統計,生長在熱帶森林中可供提煉抗癌藥的植物就有3000多種。
然而,近幾十年來,森林無節制的采伐,以及經常不斷的森林火災,導致森林面積驟減。盡管近10年來,全球環保意識有所加強并采取了一些雨林保護措施,但是全世界熱帶雨林仍以每分鐘29公頃、每年約1540萬公頃的速度消失。毀林面積最多的是美洲,每年為561.1萬公頃。被稱為“世界之肺”的南美亞馬遜熱帶雨林,其面積約占世界熱帶雨林的三分之一,對全球的氣候變化和生態平衡影響甚大。由于無計劃砍伐森林,亞馬遜河平均每年喪失200萬公頃綠林。如果按目前每年減少5.5萬平方公里林區的速度計算,再過80年,亞馬遜原始森林將要消失而成為一片沙漠。
其次是非洲,每年被毀面積達367.6萬公頃。亞洲雖然僅為201.6萬公頃,但如不及時采取有效措施,到2010年東南亞地區的大部分熱帶雨林可能消失。目前,熱帶地區發展中國家平均10%的人口就業有賴于雨林,熱帶國家中共有3.5億人年收入的一半以上來自雨林。
制止亂砍亂伐,植樹造林,為農業發展筑起綠色屏障,推動可持續發展已成為發展中國家的頭等緊迫任務。
4.水資源面臨危機
保護水資源已刻不容緩。80年代末全世界年淡水用量為4.13萬億立方米。據專家測算,到20世紀末,全球年淡水用量將增至7萬億立方米,年人均可供水量將由90年代中期的3000立方米降至2280立方米。根據關于一個國家如果平均每人每年供水不足1000立方米即為缺水國家的標準,目前世界上有80個國家(約20多億人口)正面臨淡水資源不足,其中26個國家(11個在非洲、9個在中東、6個在其他地區)的3億多人生活在缺水狀態中,到2010年還將增加8個國家。據世界銀行預測,在今后30年,中東、北非地區的水源供應量將比60年代下降80%。
更為嚴重的是,水源污染日趨嚴重。現在發展中國家約有10億人喝不到清潔水,17億人沒有充足的衛生設備。估計,在發展中國家,95%的城市污水未經任何處理即排入江河湖泊;80%的疾病是由飲用了不凈水而引發的,水中的病菌和污染每年造成250萬人死亡。
缺水問題還將嚴重制約21世紀發展中國家的經濟和社會發展。對于相當一部分發展中國家來說,制約其農業未來發展的主要因素是缺水,現在全世界每年用水的80%用于水利灌溉。
此外,水資源日益短缺,甚至導致一些國家為爭奪水資源而發生沖突。國際輿論認為,20世紀發生的許多戰爭都是為了爭奪石油而引起的,到21世紀將多半是為水源而戰。當今世界上有40%的人口居住在兩個或兩個或更多國家共享的流域之中,淡水的短缺加劇了一些國家的水源政治糾紛(如以色列與阿拉伯鄰國的約旦河水之爭)。在南亞、中亞、中東地區,由于水引起的爭端和沖突可追溯到數千年前,至今這些地方仍存在出現緊張局勢的可能性。合理分配用水,保護現有水源、開發新的水資源已迫在眉睫。5.海洋遭到污染
海洋占地球總面積的71%。長期以來,人類把海洋視之為取之不盡、用之不竭的資源。據統計,70年代以來,世界海洋產業產值每10年就翻一番,估計2000年可達到1.5萬億美元。
隨著人口的增加,開發利用海洋的強度加大,進入海洋中的污染物質會越來越多,海洋成為人們藏污納垢的無底洞。當前,農藥等有機物和無機元素,以及汞、鉛等對人體健康極為有害的重金屬均被大量排入海洋。世界每年向海洋傾倒的廢棄物達幾十億噸。排入海洋中的油類達數百萬噸,其中通過河流排入約500萬噸,船舶排入約50萬至100萬噸,海上油田排入約100萬噸。
大量的污染物毫無節制地排向誨洋,使沿海河口、海灣以及沿海大中城市毗鄰的近岸海域污染加劇,海洋環境質量逐年下降,近海污染范圍擴大。海洋的污染造成海洋環境災害不斷發生,海洋資源與生態破壞嚴重,海洋生物物種減少,一些世界上著名的漁場基本上不再形成魚汛,對海洋經濟的持續發展構成了嚴重的威脅。大部分發展中國家都有或長或短的海岸線,也面臨著海洋污染問題。例如赤潮五、六十年代只發生在工業發達國家的沿岸水域,現在已成為一種全球性的海洋環境災害;且發生的頻率越來越大,造成的損失也越來越嚴重。
對海洋構成另一種威脅的是溫室效應。大量溫室氣體排放,造成全球氣溫升高、極地冰雪融化、海平面上升。據測算,海平面每上升100厘米,意味著人類生命、財產將蒙受巨大損失:如在中國,這將危及沿海地區7000萬人口的生存;在埃及,人口的七分之一將被迫遷移;孟加拉國受害人口將高達60%;而馬爾代夫和馬紹爾群島共和國等海島國家將面臨滅頂之災。
6.生物物種減少
人類的生存與動植物的命運密切相連。生物多樣性為人類生存與發展提供了基本條件,被認為是人類社會持續發展息息相關的最重要因素。
世界上到底有多少種動物和植物?目前人類尚不知詳。據世界銀行“1992年世界發展報告”的粗略估計,世界已識別的物種(包括各類動物、鳥類、魚類、植物、昆蟲以及其他無脊椎動物和微生物)共計139萬種;加上尚未命名和識別的,總計超過3352萬種。
聯合國環境規劃署曾預測,20世紀90年代世界生物物種的5%至15%將消失,每天可能有40至140個物種滅絕;未來20至30年內將有25%的物種有滅絕的危險。熱帶森林生物滅絕最為嚴重。由于中美洲、南亞和東亞的原始森林遭到砍伐燒毀,數以萬計的昆蟲、動物和植物已經絕跡,數以萬計的物種也面臨絕種的危險。估計,今后30年內大約有5%-10%的熱帶森林物種可能消失。在地中海氣候區,如非洲南部、智利中部等地方,至少有10%動植物處在危險之中。
同時全球淡水系統物種消失也十分驚人。墨西哥流域所有本地魚類已經絕滅;馬來西亞原有266種魚,現已滅絕了一半。與陸地相比,瀕臨海洋的各國狀況稍好一些,但也不容樂觀。海洋生物多樣性的喪失也出現了“全球性危機”,大馬哈魚、海龜、海鳥、鯊魚等海洋生物正在遭到大量捕殺;河灣、鹽沼、海草層等沿誨生態系統已嚴重退化,威脅著賴以生存的沿海動植物種。保護生物多樣性已成為人類最緊迫任務之一,也是發展中國家急需解決的課題。
7.能源消耗增長迅速
隨著發展中國家的經濟高速發展,世界能源消費的形勢發生了變化:發達國家的比重逐漸下降,而亞洲等發展中國家的比重大幅上升。1995年世界能源消費量達36490萬億熱單位,比15年前增長了將近77%,其中發展中國家整體能源消費量增長了近252%,而亞洲國家和地區增幅高達268%。與此同時,發達國家的能源消費增長率僅為48%。石油、天然氣和煤是發展中國家目前和今后相當一個時期的三大主要能源。
石油素有現代經濟的“血液”美稱。在兩次石油危機沖擊下,發達國家因能源效率提高、產業結構優化,石油需求減緩。而發展中國家的石油需求增長卻持續強勁。1986--1996年期間,發展中國家石油消費量由7.46億噸增至11.41億噸,年增長率為4.3%,為世界平均年增長的3倍。尤其是,亞太地區消費劇增,10年間石油消費年均增長率高達5.4%,成為世界第二大石油消費區;預計,今后10--15年,世界石油需求增長量的一半以上將來自亞太地區,并有可能成為世界第一大石油消費區。
國際能源機構預計,今后15年內由于發展中國家大力發展鋼鐵、化工以及火力發電等高能耗工業,其能源消耗將超過發達國家。到2010年,發展中國家石油消費量可達到每天3100--4300萬桶;發展中國家消耗的原油量占世界總量的比例將從目前的三分之一上升到約二分之一。
據美國能源部的報告預測,在未來20年內,煤仍是世界發電以及諸如鋼鐵、水泥和化工等工業的主要能源;到2015年煤消費量將達13470萬億熱單位,年均增長約1.9%。煤的消費增長主要在發展中國家,其中中國和印度就占了煤消費增長的82%。
雖然在工業化過程中發展中國家也在努力實現能源多樣化,但是石油以外的能源開發和利用遇到來自資金、技術以及社會方面的制約。例如,在全球限制二氧化碳排放量和防止溫室效應的呼聲下,進一步增加煤炭的消費日益困難;由于社會輿論的壓力,核能的發展也受到限制。至于開發和利用太陽能、海洋能、風能和生物能,需要大量資金和先進技術。今后除非技術上出現重大的突破,否則難以廣泛、大規模地利用可再生能源。在如何選擇利用能源問題上,何去何從,對發展中國家將是一個難題。
8.固體廢棄物處理能力有限
目前,世界各國拋棄的垃圾越來越多,甚至被認為全球凈土的珠穆朗瑪峰、南極,都有垃圾“光顧”。近年來,垃圾又在太空“落戶”。在太空軌道上高速運轉的太空垃圾,成為危險的“飄游炸彈”。
世界上產生垃圾最多的是美國、德國、英國和日本等發達國家,僅美國每年產生的工業垃圾就達20億噸以上。發展中國家所產生的垃圾問題也相當嚴重,特別是,發展中國家許多城市產生固體廢物超出了它們能夠收集和處理的數量。在低收入和中等收入國家,處理城市廢物的費用常常要占到市政預算的1/5到1/2,即使這樣也還有大量廢物待處理:雅加達(印尼)30%、卡拉奇(巴基斯坦)2/3、達累斯薩拉姆(坦桑尼亞)4/5的垃圾被隨意棄置,沒有收集和處理。
雖然貧民區產生的人均固體廢棄物數量相對少些,但是這些地區收集和處理廢物的服務也最弱、最差。即便市政當局為收集廢物安排足夠的費用,但安全處理廢物仍然是個問題。還有,在許多發展中國家,主要的處理方法仍是露天傾置堆放和場地填埋。因此,由廢物燃燒造成的大氣污染、氣體泄漏、甚至爆炸,時有發生。
對大多數發展中國家來說,有毒廢料還不是一個普遍問題;但是隨著工業發展,這類物質的數量會不斷增加:泰國有2.6萬多家工廠產生危險廢物,是10年前的三倍。近年來還有一個嚴重的問題,就是西方工業國家利用發展中國家急需外匯的心理,把被稱作有“致命危險”的工業有毒廢料運往亞非拉等地。發展中國家已成為西方發達國家危險廢物的堆放地。國際輿論憤怒地指出說,亞非拉“不是富國的垃圾箱”。一些有識之士呼吁,世界各國共同努力,一道來解決這個可能遺患后人的全球問題。
9.自然災害仍頻
20世紀90年代被聯合國定為“國際減輕自然災害十年”,旨在通過一致的國際行動,將當前世界上各種自然災害,特別是給發展中國家造成的損失減輕到最小程度。隨著科技發展,目前人類已經有一定抵御自然災害的能力。盡管如此,自60年代以來,自然災害愈加頻繁,給人類造成的損失沒有減少,反而有上升趨勢。據統計,60年代大型災害16起,70年代19起,80年代則有70起;造成的經濟損失,60年代估計為100億美元,70年代則為300億美元,80年代高達930億美元。
80年代非洲大干旱至今令人難以忘懷。那次大干旱持續時間達4年之久;旱災覆蓋地域波及非洲34個國家,總面積占非洲大陸的44%:從東非的非洲之角,橫貫中部非洲,到西非沿岸,北起撒哈拉沙漠,直至南部非洲;受災人口達1.5億,約占非洲總人口的1/3。這場20世紀罕見的特大旱災造成無數良田顆粒不收。據聯合國糧農組織統計,1984年非洲谷物總產量比正常年景減產20%。80年代后期,非洲大部地區氣候轉人正常,但又遇到前所未見的蝗災。
20世紀90年代,氣候異常又是頗為引人注目的。以洋流水溫上升為特征的厄爾尼諾剛剛離去,以洋流水溫下降為特征的拉尼娜又迅猛襲來。厄爾尼諾、拉尼娜對熱帶地區,尤其是對太平洋地區的影響最為強烈。太平洋東岸的智利、秘魯等南美國家暴雨(大雪)成災,洪水泛濫,大片農田被淹;而加勒比地區的海地、洪都拉斯卻發生了嚴重的高溫干旱天氣;在太平洋西部地區,印尼、菲律賓等國遇到了最嚴重的干旱,干燥的氣候還導致了大范圍的森林火災;非洲許多國家自1997年10月以來多次發生嚴重洪水,數十萬人被迫離開家園。拉尼娜現象通常是緊隨著厄爾尼諾之后出現,主要與颶風、大暴雨和嚴寒的氣候相聯系。
世界氣象組織認為,厄爾尼諾一拉尼娜的影響已超過溫室氣體排放,成為全球氣候異常的主要因素。環保專家認為,厄爾尼諾現象實際上是人類長期破壞地球自然環境造成的惡果,是人類咎由自取,并且禍害無辜的下一代。
10.人口壓力巨大
人口是經濟、社會發展的主體,發展必須要有一定的人口作為基礎。1994年在開羅舉行的聯合國第三次人口與發展大會提出的口號是人口、持續的經濟增長和可待續發展,把人口、發展、環境三者之間的關系緊密聯系起來。
目前,世界大約80%的人口居住在發展中國家,而有74個發展中國家正面臨著在今后30年里人口翻一番的局面。聯合國估計,到2025年世界人口將達到85億,其中新增人口的90%將在發展中國家。
人口增長雖不是導致發展中國家貧困化的根本原因,卻是生態環境惡化的重要因素之一,從而使貧困化問題更加嚴重。人口的增長增加了對商品和服務的需求,但也對自然資源形成額外的壓力。尤其在城市地區,人口增長速度超過其承受能力,如住房、醫院和其他基礎設施等。更多的人還將產生更多的廢棄物,生活環境更加惡化,傳染性疾病更易流行。聯合國人口委員會預測,2006年世界城市人口的一半將生活在城市中;到2015年,全世界將有26個城市躍入特大城市行列,其中22個在發展中國家。人口增長和城市擴展加重了地球的環境污染。
環境惡化還推動了人口遷移。人們稱之為“環境難民”。生活在“危急區”的居民是“環境難民”的主要來源。所謂“危急區”是指氣候條件惡劣的高原或高山地區、干旱和半干旱地區,如巴西東北部、非洲薩赫勒地區、納米比亞和莫桑比克之間干旱帶、也門和印度德干高原。據聯合國糧農組織統計,“危急區”人口達11.65億。隨著全球變暖,亞非拉一些島嶼、沿海地區以及河流三角洲將因海平面上升而被淹沒,這會促使更多的人棄家而走。人口增長將加重溫室效應,加快全球變暖。僅這一因素就會使埃及16%、孟加拉國10%的人淪為環境難民。人口增長與生態環境關系是如此密切,因此控制人口增長就成為制止生態環境惡化的重要環節之一。
綜上所述,21世紀發展中國家在可持續發展問題上面臨的任務是十分艱巨的。令人欣慰的是,許多發展中國家以及國際組織已開始認識到可持續發展的深遠意義,并采取了一些相應的對策和措施。但是,這些還遠遠不夠,尚不能阻止全球生態環境日益惡化的態勢。可持續發展是利在當代、惠及千秋的事業。為了保持經濟與人口、資源、環境的協調發展,為了創建一個人類共有的美好家園,發展中國家應該為之做出不懈的努力,任重而道遠。
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