資產評估效益提升論文

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編者按：本文主要從問題的提出；資產評估質量對市場經濟發展的影響；提高我國責產評估質量的兒點建議進行論述。其中，主要包括：我國的資產評估業自80年代來誕生以來，經過十多年的發展，逐步發展壯大起來、相應的評估理論規范卻嚴重滯后，行業管理不協調、資產評估業是一種帶有鑒證功能的管理咨詢性質的服務行業、資產評估質量是資產評估行業自身發展的客現要求、資產評估質，直接影晌優化資產配量和徑曹、提離資產評估質是憲公和岌展魏日杜會主義商品市場的客觀姍要、憲.資產評估法制，統一立法理、加強評估理論與方法研究、建立一套完著的資產評估質控制系統、加強資產評估機構自身建設，建立一套全面的質控制體系等，具體請詳見。

論文摘耍:通過分析資產評估質對市場經濟發展的影響，探討了我國目前資產評估領域中存在的質問題，指出提高我國資產評估質應當從外挪環境建設、資產評估機構管理和資產評估人員素質培養三個方面著手.并提出了相應的具體措施。

論文關鍵詞:資產評估評估質評估風險

一、問題的提出

我國的資產評估業自80年代來誕生以來，經過十多年的發展，逐步發展壯大起來，為維護社會主義市場經濟秩序，保障各類產權主體合法權益等方面發揮了不可替代的作用。資產評估在社會主義經濟中的作用將會越來越重要.資產評估作為一種公正性的咨詢行業，其質量好壞是其存在的生命線，能否為社會提供公允的可信賴的資產評估價值信息是其立足之根本。隨著市場經濟的不斷發展，隨著世界經濟的一體化和我國加人WTO,資產評估業也加入到國際竟爭的行列中，對資產評估質量又提出了新的更高的要求，面對新的形勢.我國的資產評估業如侗提高自身的質量，在激烈的競爭中立于不敗之地是擺在我們面前一個急待解決的問題。

近年來，由于我國資產評估機構的迅速增長，評估人員規模的迅速擴大.而相應的評估理論規范卻嚴重滯后，行業管理不協調，與迅速發展的評估業務不相適應，造成資產評估市場處于一種無序竟爭的“混亂”狀態，一些評估機構和評沽人員無視職業道德，不按操作程序執業，評沽結果嚴重偏離客觀。有的評枯人員則完全按照委托方的意愿去評估.致使有些企業委托方稱資產評估為“皮筋”要長就長，要短就短，一些用戶對評估結果要“打折’等等，使資產評估在社會公眾中的形象嚴重受損。目前，在我國資產評估領域出現的質量問題既有市場不完善，執業環境不規范，管理體制不健全等客觀方面的原因，也有我們評估人員自身素質低、風險意識不強、執業水平不高等主觀方面的原因。這些因素之何往往相互影響、交織在一起發揮作用，影響著行業的生存和發展:

二、資產評估質量對市場經濟發展的影響

資產評估業是一種帶有鑒證功能的管理咨詢性質的服務行業.在產權轉讓、企業重組、資產流動等方面發揮了重要的作用，是我國國民經濟中的重要行業，在促進國民經濟市場化進程中占有重要的地位。資產評估質量是資產評估行業的生命

(一）資產評估質量是資產評估行業自身發展的客現要求

資產評估是由專業評估人員對委托評估的資產在某一時點的價值做出的專業判斷，是為委托方提供有關被評枯資產價值的意見.而資產評估結論的可信度在很大程度上取決于評估人員的職業判斷，這種判斷又依賴于評估人員的業務素質、職業道德水平和執業經驗的積累。評估人員所做的評估意見的可信度是這個行業存在的客觀基礎，當這種憊見的可信度降低到一定的程度時，它也就失去了其存在的價值，因此，作為提供專業價值咨詢意見的資產評估中介機構，必須向社會提供可以信賴的價值判斷，這是社會對資產評估行業的客觀要求。

(二)資產評估質，直接影晌優化資產配量和徑曹

通過資產評枯確定的資產實際價值量.是資產管理最重要的基礎資料，無論是宏觀上資產優化配量，還是徽觀上資產有效運營，都需要切實掌握資產價值的基礎資料和反映資產保值、增值及其收益狀況，對不同行業、地區、企業的資產收益率進行比較分析。所以，資產評沽質量的高低對優化資產配和經營起著決定性作用。

(三)提離資產評估質是憲公和岌展魏日杜會主義商品市場的客觀姍要

在商品經濟條件下，不僅是企業的產品進人市場進行交換.而且企業的勞動對象和勞動手段也進人商品市場進行交換，在這種情況下，如果不注重資產評估質量，會造成大量的資產流失，嚴重損害資產所有者的權益。因此，在企業的資產整體進人商品市場前.必須認真進行評估，確保資產評估質量，這是社會主義商品市場發育、完善和發展的客觀需要。

三、提高我國責產評估質量的兒點建議

(一)憲.資產評估法制，統一立法理

我國資產評估立法現狀與評估業迅速發展的要求相比，在很大程度上存在滯后現象.因此，國家應盡快修改(國有資產評估管理辦法)，打破所有制局限，制定資產評估行業統一的法律法規，盡快出臺資產評估準則以及與此相關的一系列規范指導意見.對評枯質量控制、評估方法運用、評估報告等方面的問題進行統一規范‘通過統一立法管理，將資產評枯納人法制軌道.以避免和減少評估風險.提高資產評估質量.為資產評估的發展創造良好的執業環境。

(二)加強評估理論與方法研究

按照事物的發展規律，資產評估行業的發展客觀上要求評估理論與方法能夠及時地指導評估實踐.甚至在某些方面超前于評估實踐。而我國的資產評估是在實踐中摸索著前進的.資產評估理論滯后于評估實踐，評估理論發展的遲緩已經嚴重地影響了評估實踐的發展。要從根本上解決我國目前評估業的現狀，提高資產評估的質量.必須從資產評估理論與方法研究人手。

(三)建立一套完著的資產評估質控制系統

我國目前對資產評估往往側重于事后控制，如對評估機構的年鑒、評估出現問題時對機構和人員的處罰等。這種事后的控制對于提高整個評估行業的質量是非常必要的.但如何不讓問題出現.防患于未然是現代控制論所強調的。因此.應當將資產評枯活動視為一個完整的系統，建立一套從國家評枯協會、地方評估協會到資產評估機構，從不同角度、運用不同方法、從事前控制、事中控制到事后控制的一套完整的質量控制體系。

(四)加強資產評估機構自身建設，建立一套全面的質控制體系

建立和完善資產評估機構的質量控制體系是保證評估業務質量的關鍵，合格的質量控制體系應貫穿于整個項目管理工作，重點是在評估過程的控制方面。即項目的計劃、組織、協調、監控的始終。

項目的計劃階段是評枯質量控制的重要階段，在這一階段，評估機構首先應詳細了解評估項目的基本情況，對評估項目的風險程度做出合理的判斷。其次應當擬訂一套較為詳盡的資產評估方案，對評估的事項做出整體安排，包括評估方法的選用、人員分工的安排、時間進度計劃、可能發生的風險等，良好的評估方案是保證評估質量的前提:在項目的實施階段應重點做好與項目負責人的雙向溝通，充分發揮項目負責人在評估過程中的重要作用，通過完善評估工作底稿加強對評枯人員的質量監督和控制。在項目的報告階段.應建立完善的內部審核制度.通過三級審核。把好評估工作過程的最后一道關。

（五）增強資產評估人員的質和風險派識

評估人員在執業過程中，應牢固樹立質量意識和風險意識，對于沒有能力完成的項目，不應接受;對于沒有經過現場勘察、分析的項目不能出具評估報告;在評估具體項目時，應當嚴格按照評估準則和規范執業，認真撰寫工作底稿和評估報告.充分利用評估報告中的“重要事項說明，等項內容，合理規避風險。

(六)提離資產評估人員業務班質

中國資產評估行業與西方發達國家資產評估行業相比，誕生的時間短，起步比較晚，且行業組成人員由于受歷史條件所限，知識結構不盡合理，人員水平參差不齊。提高評估人員的業務水平是提高資產評估質量的關鍵。針對我國評估人員的現狀，應當加強評估人員的后續教育，建立一套適合我國國情的資產評估職業教育培訓體系。

(七)進一步加強資產評估職業道.建設

為提高資產評估質量，應逐步加強評枯職業道德規范，促進評估人員整體素質的提高。加強資產評枯職業道德建設.應采取具體措施如下:

首先.應當加大資產評估職業道德宣傳教育力度，使從事評估行業的每一個人都能認識到職業道德是作為一個評估人員最基本的要求，同時也營造一種氛圍，使社會各界加強對評估人員的監督。應當將資產評估職業道德列人有關教學計劃，編入評估教材，在注冊資產評估師考試題中增加資產評估職業道德內容，以提高人們的注意力。

其次，制定具有法律效力的約束措施，加強對違反職業道德要求的評估人員的處罰力度。目前，對于資產評估機構和資產評估人員的越軌、失職行為，雖然在不少有關法律、法規文獻中都做出了一些規定，但是過于原則化，缺乏系統化、具體化。應建立一套比較系統、具體的法律規定，做到有法可依。