市政工程項目建設財務核算建議

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一、市政工程項目建設加強財務核算的重要性

隨著我國國民經濟的快速發展，市政工程建設項目的規模也在不斷的擴大，一些規模大、資質高的市政工程項目企業也得到了較快的發展，促進了我國經濟的發展。然而現階段在建筑市場上出現了一些不正當競爭的行為，例如一些單位采用不正當的方法和途徑來獲取工程項目的承包權，這給市場工程項目建設主體帶來了負面的影響。因此市政工程項目建設單位需要通過加強財務核算來完善財務管理體制，這樣可以在保證項目工程質量的前提下，充分的發揮出財務核算在財務管理中的重要性作用，將工程造價控制在一個合理的范圍之內，有利于提高項目投資收益，實現經濟效益和社會效益的雙贏。

二、市政工程項目建設財務核算工作的問題

（一）項目資金管理不善。市政工程項目建設資金管理不善主要體現是：資金投入不到位，在項目建設過程中并沒有嚴格的管理資金支出，一般市政工程的建設周期較長，投入資金的方式是分期式的，很容易導致資金投入不能滿足工程項目建設進度的要求，不能及時的采購建筑材料和設備，嚴重影響到了市政工程項目的順利完工。同時并沒有嚴格的對項目資金支付進行管理，對項目建設資金未進行嚴格審批，也加大了財務核算工作的難度。（二）市政項目與財務核算相互脫節。一部分市政項目工程建設單位工程建設部門將工作的重點放在了工程項目的建設上，忽視了與財務核算有關的配套工作，造成財務核算工作不能跟上工程項目建設的進程，如果財務核算與項目工程脫節就會出現以下情況：原始憑證缺失、財務核算不真實、核算項目粗略、無法對比詳細科目等，嚴重影響到市政工程項目核算工作的真實性和完整性。具體來說主要是一些項目施工單位不能嚴格的審核結算發票，使用的是銷售發票，而不使用建筑安裝統一發票，甚至會出現發票印章與施工合同簽訂單位印章不相符的現象；簽訂合同單位與收款單位不相符；工程賬目與單位賬目相互混合，降低項目建設賬目的公開性。這些問題嚴重影響到市政項目建設單位財務核算工作的順利進行。（三）財務核算人員素質有待于提高。市政工程項目在建設過程中需要涉及到設計、項目施工、監理等多方面的知識，因此財務人員需要具備較強的專業素質，例如財務核算人員要對有關市政工程的知識進行全面的掌握，例如工程結算、工程造價、監理等方面的知識。然而從實際情況來看，一些市政工程建設單位把主要精力放在了工程項目的建設上，忽視了對財務核算人員素質提高，導致部分市政項目建設部門的財務核算人員缺乏工程預算、造價等方面的專業性知識，不能準確的完成項目工程的成本預算工作，嚴重影響到了財務核算工作的順利進行。同時部分市政工程項目建設單位的財務核算人員并沒有認識到自身工作的重要性，不能在實際工作中總結財務核算的經驗，未在實踐中提升自身的業務處理能力。

三、加強市政工程項目建設財務核算的對策

（一）做好項目工程的資金核算管理工作。市政工程項目建設財務核算工作與其他企業財務工作相比，由于市政工程項目建設有線長、點多、項目多、作業流動性大等特征，資金很難進行集中統一的調配，為了有效的解決這個問題，市政工程項目建設部門需要集中管理項目資金，規范使用項目建設資金，嚴格審核工程款的支付，主要流程如下：項目工程部門申請、業務部門核實、財務部門審核支付，這樣可以保證項目工程款可以按照工程的進度進行支付。市政工程項目建設單位要對項目往來賬進行定期的核對，在項目竣工驗收合格之后，也要做好工程項目的結算和決算工作。（二）做好項目工程預算管理工作。市政工程項目建設財務核算工作的關鍵是做好工程項目的預算工作，主要可以從以下幾方面入手做好項目工程預算管理工作。首先，預算編制人員應掌握項目現場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制之前先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，其次，市政工程項目建設單位在承接工程后，首先有最基礎的投標預算價，以此為依據、為前提，在項目進場后，根據施工需要，編制臨建計劃，并根據到位圖紙情況，參照類似工程結構形式以往數據，進行預計合同總收入、總成本的編制。再次，施工過程中，每月針對本月的完成情況，以及實際發生成本進行比較，分析人工費、材料費、機械費的盈虧原因，并每月定時召開成本分析會，與項目相關人員共同分析成本盈虧所在，制定有效成本控制措施，并將成本責任明確到人，以做到更好的過程控制。（三）加強對項目工程合同管理。現階段在建筑市場上多數采用的是費率招標、預算招標等方式來簽訂項目工程合同，但是由于部分工程合同不夠規范，會在日后項目建設過程中出現財務方面上的糾紛。市政工程項目建設合同是財務核算的重要依據之一，因此在談判、簽訂、履行合同的過程中，要堅持專業管理與歸口管理相結合的原則，施工部門要對合同中涉及到的所有環節進行嚴格的把關，在合同中要明確的規定造價、付款方式等、違約責任人等相關事項，如果發現合同中存在的問題，要及時的查明原因，并結合實際情況提出整改意見。（四）正確掌握項目工程核算的要點。一方面要掌握項目工程初期的核算要點。市政工程項目建設的好壞會直接影響到政府部門在社會公眾中的形象，在建設初期會涉及到許多部門，因此市政工程項目建設單位為了提高財務核算水平，就需要從項目建設初期，對各個流程的關鍵點進行控制。首先要做好項目的立項工作，要根據年度城市建設計劃和總體規劃進行立項，項目建設要嚴格按照計劃來實施，如果進行追加必須遞交申請，獲得審批才能夠立項；其次立項之后要進行嚴格的招標，需委托有資格的招標機構進行公開招標，從眾多招標單位中選擇出適合的施工單位；再次在施工過程中需要進行監理，監督項目過程中的每一項支出，監督項目建設資金的使用進度和數額。另一方面要掌握項目建設過程中的財務核算要點。一般來說項目工程款項支付要經過以下過程：完成立項審批、監理招標之后，項目工程就進入了建設階段，這個階段撥付的工程款項要與工程進度相一致，不能出現拖欠或提前支付的現象，要嚴格的按照支付流程及時、足額的進行支付，提高對工程款的管理。（五）提高財務核算人員的素質水平。市政工程項目財務核算工作需要高素質的財務人員來完成，因此市政工程項目建設單位需要提高財務人員的專業素質，首先要提高財務核算人員的錄入標準，要求財務核算人員必須能夠靈活掌握項目預算、造價、決算等相關項目知識，還要了解金融、法律、電算化等知識，這樣可以從源頭上提高財務核算人員的專業素質；其次市政工程項目建設單位要給予財務核算人員培訓和學習的機會，聘請專業的財務核算專家來進行授課，使財務核算人員能夠掌握最新的國家政策和業務處理方法，提高自身的業務能力水平；再次財務核算人員也要通過自身努力，在實際工作中不斷的總結業務經驗，提升自身的素質水平。

四、總結

綜上所述，財務核算對市政工程項目建設起到重要性的作用，市政工程項目建設部門要提高對財務核算工作的重要性認識，結合實際情況，采用科學合理的對策來提高財務核算水平，這樣既可以有效的控制成本，實現工程項目價值的最大化，更可以為廣大人民群眾提供高質量的服務，創造出較大的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]朱伯凱.分析供水企業財務管理存在的問題及對策[J].企業研究,2013(06).

[2]董如青.市政工程項目建設中的財務核算和管理重點[J].財經界,2014(02).

作者:邢榮澤 單位:天津市政建設集團有限公司