煙水配套工程建設論文

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1煙水配套工程概況

104m3，水庫為小(Ⅰ)型工程。擺圖水庫灌溉供水工程由大壩樞紐工程及渠(管)系工程兩部分組成。大壩樞紐工程由CⅠ標段施工，渠(管)系工程由CⅡ、CⅢ、CⅣ標段施工。大壩樞紐工程包括主壩、風化料土石副壩、岸邊溢洪道、放(取)水隧洞、導流兼放空隧洞、樞紐區(qū)金屬結構與機電設備安裝等。主壩為鋼筋混凝土面板堆石壩，壩頂高程為1043.5m，最大壩高48.5m，壩頂長284.7m。壩頂上游設“T”型鋼筋混凝土防浪墻，墻頂高程1044.70m，下游設“L”型擋墻，大壩基礎置弱風化上限，河床趾板原設計建基面高程為995m，上游壩坡為1∶1.40，下游壩坡為1∶1.25。鋼筋混凝土防滲面板為等厚0.40m，面板后設水平寬3.0m的墊層，墊層后設水平寬3.0m的過渡層，過渡層后為主堆石區(qū)和下游堆石區(qū)，下游壩面為0.4m厚干砌塊石護面。面板下端與趾板相接，趾板厚0.50m，寬4.0m，置于強風化層中下部基巖上。副壩位于壩址左岸低矮埡口，為風化料土石壩，壩頂長度74.77m，最大壩高10m，主壩與副壩間靠齒墻連接，長度44.29m。溢洪道布置在右岸岸坡，為開敞式溢洪道，由喇叭形進水口、實用堰控制段、收縮段、陡槽段及消力池段組成。放水隧洞及導流兼放空隧洞均布置于右岸。渠(管)系工程包括主干渠總長17.396km(其中渠道9817m、隧洞8處共5203.8m、倒虹管5處共1362m、渡槽5處長244.3m、沖溝涵洞8處，公路涵洞1處);擺圖干渠總長1.4174km(其中明渠648.4m，倒虹管2處長度769m);鼠場倉邊調節(jié)水池一座3600m3;倉邊提灌站一座;供水干管總長18.813km;管道隧洞1處長577.93m;西涼內繞調節(jié)池一座7000m3;灌區(qū)金屬結構制作安全及設備安裝等。按州發(fā)改委批復文件，本工程建設總投資2.63億元人民幣。工程以蓄水灌溉為主、兼顧人飲供水。建成后，可解決農田灌溉面積4548.667hm2、45532人飲水困難(如下表為工程灌溉定額)。供水區(qū)涉及平塘縣的通州鎮(zhèn)、鼠場鄉(xiāng)、西涼鄉(xiāng)、克度鎮(zhèn)和羅甸縣的平巖鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。整個工程設計工期30個月，計劃于2015年6月底前全面竣工。

2擺圖水庫地區(qū)煙水配套工程建設管理現狀及存在問題

2.1項目勘測設計和技術服務問題

近年來，隨著時代的發(fā)展變化，我國的水利工程建設也開始出現變化，水利建設項目開始朝著規(guī)模化、大型化的方向發(fā)展。但是，社會發(fā)展對水利建設項目的要求也在逐漸提高，面對時間緊、任務重的現狀，水利建設項目開展更加困難。為了緩解這些問題，需要在項目建設前期做好調查和規(guī)劃工作。但是，目前我國有些工程項目在開展前并沒有進行細致的考察和勘測工作，沒有發(fā)現工程存在的問題，影響工程正常開展，耽誤了工程進度，提高了工程的成本，降低了工程的經濟效益，加大了工程實施難度，甚至導致個別單元工程難以按設計要求實施，工程投資超概嚴重等后果。

2.2履責意識和履責程度問題

1)許多當地百姓對煙水配套工程的涵義認識不足，也沒有認清其重要性，導致項目在建設過程中得不到當地百姓的支持和配合，進而產生群眾糾紛。

2)由于工程戰(zhàn)線長，爆破點多，工程爆破產生的房屋建筑炮損糾紛因沒有成立專門的炮損工作組及時協(xié)調處理，導致群眾阻工現象時有發(fā)生，嚴重影響工程進度推進。

3)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有認識到煙水配套工程的重要性，認為煙水配套工程的開展損害了自己的利益。因此，不僅不積極配合工程的開展，還存在一些消極抵觸的情緒，使工程的質量和進度無法得到保證。

2.3項目建設管理人員配置問題

近年來，由于煙水配套工程等水利項目不斷增加，同時規(guī)模也在相應的擴大;另一方面由于煙水配套工程的專業(yè)技術人員數量較少，基本上煙水配套工程建設管理都是由水利系統(tǒng)負責，而縣級水利部門普遍存在專業(yè)技術人員少事多的情況，項目建設人員配置和數量分配不合理。而且許多工作人員都不是專業(yè)技術人員，都是從其他專業(yè)轉行而來，僅僅憑借經驗開展工作，嚴重缺乏理論知識，導致工作效率不高，工作質量不達標。具體表現為:管理工作人員的素質水平達不到工程項目的實際要求;項目管理體制還有待完善;工作人員數量缺乏，且管理工作人員的素質水平較低。

2.4項目后續(xù)運行管護效率不高

雖然很多煙水配套工程地方人民政府制定了相關規(guī)定，但是由于工程管理方法和管理體制還不夠完善、管理資金比較缺乏等問題，導致煙水配套工程無法順利進行。同時，工作人員的積極性也不高，即使工程順利建成，后期的維護也成為難題，導致煙水配套工程無法發(fā)揮最大的作用和效益。

3煙水配套工程管護工作的對策

3.1健全管護制度

按照級別設置系統(tǒng)的煙水配套工程管理制度，工程項目所在地政府可以在國家相關規(guī)范的指導下制定符合本區(qū)域實際情況的煙水配套工程的管理制度。此外，還應該嚴格選拔煙區(qū)管理工作人員，選擇責任心高、素質水平高的人員單位管理人員。

3.2制定管護范圍和標準

1)管護范圍。嚴格規(guī)定煙區(qū)管護范圍，杜絕在煙區(qū)管護范圍內種植農作物和堆放雜物。

2)管護標準。工作人員應該及時對煙區(qū)的情況進行巡查，將巡查結果記錄下來，保證煙水配套工程正常發(fā)揮作用。3)定期維修。相關部門應該組織煙區(qū)附近居民及時對遭受損壞的煙水配套工程進行修復。

3.3籌措資金，解決資金問題

眾所周知，資金問題是影響煙水配套工程順利開展的重要因素。為了解決這個問題，需要擴大籌資范圍，擴大資金來源，同時也要合理分配籌集到的資金，提高資金利用率。

3.4做好管護工作

煙區(qū)所在地政府應該根據實際情況成立專門的煙水配套工程管理委員會，專門負責煙水配套工程的管理工作。同時還要做到以下幾點:

1)煙草部門把項目運行列入驗收內容。

2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對管護人員進行考核。考核的期限和內容應該結合工程所在區(qū)域的實際情況進行確定，同時將考核成績作為工作人員年度考核的依據。

3)縣政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管護進行考核。

4結語

綜上所述，煙水配套工程是提高煙區(qū)管理質量的重要措施，為了保證工程質量和工程安全，保證其經濟效益，必須對煙水配套工程的建設管理進行控制。煙水配套工程對于當地居民生活水平的提高和經濟發(fā)展具有非常重要的現實意義。

作者:陳宗湖單位:貴州省平塘縣水利局