地質勘查資質管理的重要性

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摘要:隨著市場經濟的發展，地質勘查單位加大了企業化管理的傾向。同時市場競爭壓力的增加使得一些單位在勘查資質上動起了歪主意，因此加強單位的資質管理有著凈化市場等方面的主要作用，本文從規范地勘單位的市場行為，實現國家和行業的要求，有利于地質勘查單位自身的發展等方面探討了這種資質管理的重要作用，明確了今后資質管理的有效性。

關鍵詞:地質勘查；資質；市場；管理

一、引言

地質勘查進一步查明當地地質結構，服務于礦山開采、建筑施工等基礎上資源的行業，是整個社會發展的基礎和前提，其具有很高的社會價值。改革開放以來，地質勘查行業引入了市場競爭的機制，實現了企業化的經營管理的模式，同時針對地質勘查的難度等級進行有效區分，將具有不同勘查能力的單位歸為不同的等級，將不同勘查能力的單位進行有效歸類，即實現地質勘查單位的資質管理，這是十分必要和有實際意義的。

二、有效規范地質勘查市場行為

隨著市場經濟的發展，市場的各種人才的職稱證書、從業資格證書等都是出現掛靠，這已經成為了這一個市場，有一些人專門以介紹證書掛靠為自己的職業，這一問題直接影響到地質勘查企業在資格上的弄虛作假，可能一些企業為了競標一些勘查項目任務，而自己的資質差一些，就從市場上租幾個掛靠的證書，提高自己單位的軟實力，這也是現代國家規范從業人員職業資格考試的主要原因。地質勘查單位的資質管理就是從正面抑制這種弄虛作假的行為，因為沒有資質的單位一旦得到相關的勘查項目之后，他們自己完成不了，同時將其中的一些利潤空間進一步壓縮，再轉包給一些其他勘查單位，這種勘查單位在執行勘查任務的時候必要偷工減料，降低勘查環節，出具的勘查報告也就一定存在很多漏洞和問題，不能達到更多的勘查效果。這就需要在地質勘查單位之間形成一種誠實守信的企業競爭機制，不斷肅清行業競爭中的一些不良行為，只有地質勘查單位都認為這種弄虛作假的行為是行不通的，老老實實申報自己的勘查資質，是對業主方負責，也是對自己負責。

三、實現國家和行業的要求

規范現代市場中地質勘查單位在自己資質管理上的嚴肅性是十分必要和有意義的。首先，地質勘查工作具有一定的自身要求。地質勘查任務需要有嚴謹的實地勘測，復雜多變的科學計算，邏輯嚴謹的準確論述，這一系列工作就需要具有較強工作責任感、勘查實踐經驗等專業人才勝任，同時這種野外的地質勘查任務還具有一定危險性，需要具備野外工作的豐富經驗，這樣才能實現對地質勘查任務的有效完成。其次，地質勘查管理出臺了一系列的法規法規。這些國家的法律法規、技術規范等進一步提出了從事地質勘查的單位需要具備一定的資質，才能進行這一領域的工作。例如2008年實施的《地質勘查資質管理條例》與之前的相比就設計了更為嚴格的條款。第一，實現對甲級資質勘查單位的政府審查力度，實施更加嚴格的管理程序，除了重要的勘查任務，例如航空地質調查等資格是由國務院等政府主管部門審批之外，剩下的只能由國土部門審批管理。第二，就是要求勘查單位必須在自己資質范圍之內進行勘察工作，第三，法律進一步明確了國家、省、市、縣四個等級的國土部門對地質勘查單位的資質具有管理職責，需要在自己的管理范圍之內對其進行有效管理和規范。第四，新的法規進一步加大了對出現資質造假的行為的懲處力度，實施更加嚴格的處罰措施。同時也明確了在國家工作人員在這一造假過程中出現的問題也要一并追究[1]。

四、有利于地質勘查單位自身的發展

打鐵還需自身硬，一個企業需要長期發展，需要在人才隊伍、基礎設施設備等方面構建自己的發展步驟，穩步推進企業的健康發展。這種對地質勘查單位資質進行有效審核的管理對勘查單位自身也是有著十分重要的作用和意義的。首先，有利于地質勘查單位構建自己的人才隊伍。企業要發展，關鍵在于單位的人才隊伍建設水平。一個具有相互協作，高層次的人才團隊可以實現勘查企業的有效發展。加強對地質勘查單位的資質管理，可以進一步倒逼單位在構建自己人才隊伍建設上的工作力度，企業將投入更多的資金和精力實現對單位員工的培訓，實現他們的業務能力提升，同時招聘更多高層次的人才，充實自己的企業隊伍，營造一個良好的企業團隊氛圍，為人才進得來，留得住做足功夫。其次，有利于地質勘查單位優化自己的服務水平[2]。現在的主要勘查問題在于一些單位對勘查任務完成的不徹底，沒有達到最終的勘查效果。這與勘查單位的人員素養有著一定的關系，他們缺少服務業主方的意識，對勘查工作責任心不足是造成勘查業主方不滿意的主要原因。這種強化地質勘查單位資質管理也就是為了進一步構建現代企業發展的更優平臺，即提升服務意識、優化服務質量。最后，優化地質勘查單位的良好形象。一個企業的發展需要有誠實守信的企業信念，這種誠實守信就是勘查單位在自己的服務中不斷優化自己的服務質量、構建自己的勘查精湛程度，滿足業主方全方位的要求，也是對自己資質的一種充分體現，更好地實現市場對自己勘查資質的肯定和認可。久而久之，這種優化的單位形象就可以成為一個企業發展的良好名片，是一個口口相傳的活廣告，提升了企業發展的品牌效應，實現企業的有序發展。這種高效率的勘查任務完成情況，在政府部門的管理過程中，體現了一個優化單位形象的作用，樹立企業在政府中的形象。

五、結語

勘查工作是礦產開采、建筑施工、重大水利項目等實施的前提，強化勘查單位的資質管理，將勘查單位真實實力展示出來，供相關的項目勘查需要，是保證勘查任務完成的基礎。勘查單位的資質管理需要從政府、社會監督等多個層面加強，才能實現更加有效、健康的發展。

作者:張洪飛 單位:吉林大學地質調查研究院

參考文獻：

[1]張維宸.地質勘查資質管理體制的歷史沿革和未來選擇[J].國土資源導刊,2014,32(11):141-142.

[2]周鑫,王志剛,劉海明等.地質勘查資質監督管理問題與對策研究[J].中國礦業,2011,19(09):187-188.