試論科技助推管理模式創新

導語：試論科技助推管理模式創新一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科技助推西藏社會管理的原則

社會建設與發展不是某個人、某個群體能夠完成的，需要全社會共同努力才能實現，科技的進步與運用只是社會建設與發展的手段和工具，而不是目的。社會管理的核心是民生問題，保障和改善民生依靠科技的手段來實現，保障和改善民生就成為了科技發展的根本出發點和落腳點。當前，隨著社會的開放性、流動性大大增強，人流、物流、資金流、信息流越來越龐大，只有現代科技手段的運用才能提高社會管理的效率、更廣泛地提供基本公共服務。運用科技手段整合我區各個不同區域的優勢資源，進一步打破傳統的自給自足、各自分離的經營模式，縮短生產與流通的周期，轉變經濟結構、活躍市場，形成優勢產業鏈與穩固的價值鏈，更好的解決“三農”問題、市場供求問題、人力資源短缺問題，發揮科技的服務與引領作用。在就業問題上，建立就業人員技術培訓機制與服務，提高其自身技能的科技含量，從而擴大其就業面和收入水平，在一定程度上緩解就業壓力。在應對社會風險問題上，提高應急必需品的工作標準化和信息網絡化，保障應急必需品的適用性與高效的配置等等。隨著現代信息技術的飛速發展，各種園區、社區等等都相繼建立起來并向數字化方向發展，這是加強和創新社會管理的亮點，政府通過各種新模式能夠更好的管理社會、服務于民。這離不開先進的科技手段和方法的運用，但要真正發揮其作用，只靠技術不行，還需要有更先進的理念、管理方式的創新、流程的再造、人力資源的運用作為保障。因此只有把科技創新和制度創新結合起來，才能真正發揮科技推動社會管理的作用。

科技助推社會管理模式創新的探討

西藏有著特殊的自然地理條件，經濟社會發展相對滯后，當前西藏的社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。同時，西藏還存在著各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾。西藏存在的社會主要矛盾和特殊矛盾決定了西藏工作的主題必須是推進跨越式發展和長治久安。推進西藏跨越式發展，要更加注重改善農牧民生產生活條件，更加注重經濟社會協調發展，更加注重增強自我發展能力。同時，要高舉維護社會穩定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益、維護祖國統一、維護民族團結的旗幟，切實防范和打擊“藏獨”分裂勢力的滲透破壞活動，實現西藏長治久安。因此在推進跨越式發展和長治久安戰略中，如何發揮科技的優勢推動社會管理是非常重要的。在此，文章從網格化同步管理角度，探討政府社會管理治理模式的創新。當前社會管理綜合治理工作面臨的現實挑戰之一是綜治對象發生了顯著變化，主要表現在幾個方面，一是人口的流動性顯著加快，以戶籍制為基礎的固定管理模式越來越不適應新的變化；二是以匿名性和去中心化為核心特征的虛擬社會出現，過去以現實社會實名制和固定行政管轄權限為基礎的各種管理制度難以有效管理虛擬社會；三是傳統以防范和控制為主要取向的管理模式越來越不適應龐大流動人口對基本公共服務提出的客觀需求。在信息技術飛速發展的今天，通過網格化和信息化獲取詳盡、真實、及時的人口信息；通過技術手段，整合虛擬社會和現實社會；通過網格實現“無縫隙”綜合治理體系，依托網格化綜合信息平臺，依法進行同步社會管理和服務。網格化綜合管理模式如上圖，派出所、警務站、出租屋管理服務中心（站）等實體管理機構對流動人口進行登記，流動人口獲得準入資格，包括現實社會和虛擬社會的對照準入資格，無論其在現實網格化社區還是在虛擬社會如何流動，都能對照管理。在虛擬社會管理中，必須推行網絡實名制，常住人口通過IP地址和注冊信息等手段為管理基礎，流動人口依據實名制與信息平臺登記存儲的現實身份形成對照，通過實名制準入使得包含常住人口和流動人口的實有人口現實性和虛擬性形成對應，依據現實身份及其虛擬身份的映射，通過網格化綜合信息平臺便于對其進行管理，同時政府整合各類基本公共服務政策與資源通過平臺實現“一體化”服務，對實有人口提供社會保障政策咨詢與服務。該平臺以科技為支撐，信息化的運用大大減小了社會管理和服務的難度，提高效率，同時其覆蓋面增加，避免了服務盲區和斷層的出現。在信息社會飛速發展的今天，特別是在西藏特殊區情下，加強和創新社會管理中科技的推動作用是必不可少的，而無論采用哪種，必須要遵循廣大人民群眾根本利益這一個價值理性和先進科學技術、管理的工具理性相結合，才能發揮出最大的功效，才能實現跨越式發展和長治久安。

本文作者：劉恒工作單位：西藏自治區黨校