煤礦建設工程監理安全管理措施

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摘要：在新時期的社會發展進程中，群眾的生活水平逐步提升，同時對煤礦安全問題更加注意，文章簡單介紹了煤礦建設工程監理安全管理風險問題，以及相應的風險防范應對措施，以此達成對煤礦建設工程的安全管理效果，在最大限度內優化煤礦企業開采環境，為煤礦企業的健康發展提供重要的前提保障。

關鍵詞：煤礦建設工程監理；安全管理風險問題；應對措施

近幾年來煤礦中安全事故頻繁發生，如1月5日，湖南湘潭譚家山鎮一煤礦發生的電纜起火事故，25人死亡。1月5日，重慶市大足縣倪家灣煤礦發生瓦斯窒息事故，3人死亡。1月8日，江西新余一煤礦因電纜短路發生火災事故，12人死亡。1月15日，山西晉中靈石煤礦有限公司二采區皮帶運輸大巷在維修清理過程中發生頂板冒落透水，4人死亡。1月20日，貴州畢節地區百里杜鵑景區金坡鄉金坡煤礦發生煤與瓦斯突出事故，12人獲救，7人死亡。1月22日，寧夏吳忠市太陽山開發區隆能煤業有限公司煤礦發生透水事故，7人死亡，1人受傷。1月22日，湖南省張家界市慈利縣三合口鄉麥灣煤礦發生瓦斯爆炸事故，4人死亡，5人受傷。1月23日，甘肅張掖地區張掖市聚鑫達礦業有限公司錳鐵礦三號探礦立井發生坍塌事故，3人被困。1月26日，貴州六盤水市六枝工礦玉舍煤礦發生煤與瓦斯突出事故，132人獲救，5人死亡。1月31日，四川涼山州甘洛縣出現盜礦事件，8人死亡。2月7日，重慶市銅梁縣興發煤礦正連北巷掘進工作面發生瓦斯爆炸事故，5人死亡、2人受傷。2月8日，重慶潼南縣玉溪鎮回龍村，四川滬州鉆采工具有限公司的工作人員在換閥門中，發生天然氣滲漏，3人死亡、3人受傷。2月15日，湖南懷化市中方縣花橋鎮龍陽山煤礦發生窒息事故，造成3人死亡。2月15日，云南省昭通市鎮雄縣烏峰鎮陳貝屯村長子嶺村7名小孩進入廢棄礦洞，6人死亡、1人受傷。2月18日，山西省忻州市原平市長梁溝鎮小三溝村一非法采煤窩點發生窒息事故，5人死亡。因此對于煤礦企業來說，其在煤礦開采的過程中會遇到諸多風險問題，所以說，其中的工程監理安全風險管理工作就顯得尤為重要，需要得到煤礦企業領導者的重視和監管，只有這樣才能夠優化煤礦建設環境，高效地預防煤礦風險，為煤礦工作人員的生命健康和安全提供重要的前提保障，推動我國煤礦企業的健康發展進程。

1.煤礦建設工程監理安全管理風險問題

在信息技術的高效普及下，煤礦建設工程監理技術和管理能力逐步提升，隨之煤礦企業的安全管理能力也逐步得到了強化，給煤礦工作人員帶來了一定的保障。但是在實際煤礦建設中依舊存在一些安全風險問題，需要得到煤礦管理人員的重視和監管，爭取能夠借助多元化的監管模式，優化煤礦建設風險，推動煤礦企業的健康發展。(1)煤礦企業的監理法律法規不完善在我國煤礦建設進程中，安全管理工作需要得到有關監理法律法規的保障，但是我國現有的煤礦建設工程監理法律法規相對不完善，在此背景下無法給監理安全管理工作提供科學的支持和保障，這就導致相關煤礦監理部門在遇到風險問題時就必須要承擔相應的安全責任。在此進程中，煤礦企業監理法律法規不完善有以下表現：①煤礦監理部門的分工不明確，具體的安全職責沒有落實到具體的監理人員身上，這就導致監理安全管理在我國煤礦建設中的作用相對薄弱，針對性監理作用不明顯，法律缺少實操性；②在我國一些煤礦企業發展中，其中相關法律法規一直維持了較長的時間沒有得到創新，這就給煤礦建設工程安全管理風險問題的提出提供了一定的不利因素；③煤礦企業的法律法規較為籠統，對煤礦風險沒有針對性的監管，這就導致煤礦企業的安全風險得不到有效地抑制，影響煤礦企業的健康發展進程。(2)煤礦建設工程基礎較差在我國煤礦企業的健康發展進程中，由于煤礦生產工作危險系數較高，工作量較大，并且專業的人員缺少，導致在日常煤礦生產過程中風險問題較多，嚴重危害工作人員的生命健康，損害煤礦企業的經濟效益。換句話說，就是我國當下的煤礦企業中建設工程基礎條件較差，特別是在專業人員的設置方面，缺少高精尖人士的聘用，而且煤礦企業內部的安全風險管理機制不健全，不利于煤礦企業的健康發展。比如說，當下的煤礦企業中一些工作人員的專業不對口，或者是各部門之間的互動不頻繁，在煤礦信息的共享和傳播上不理想，非常不利于我國煤礦企業的健康發展。(3)煤礦建設工程監理費用較低通常情況下，在我國煤礦建設工程監理過程中，國家并沒有規定相應的費用標準，并且在如此激烈的市場競爭中，各個監理部門為了爭搶工程，都會把監理收費標準逐步壓低，這就導致整個煤礦監理領域的費用相對較低，在此背景下，監理部門給提供的監理項目也不全面，導致煤礦建設工程中的一些安全隱患沒有得到有效的排查和處理，在一定程度上影響了我國煤炭企業的健康發展進程。另外，因為監理部門的費用較低，導致一些專業的監理人員無法引用，在給煤礦建設工程進行監管的過程中缺少專業的技術支持，而且監理人員的責任心和工作素養也無法得到保證，對煤礦企業工作人員的安全非常不利。

2.防范煤礦建設工程監理安全管理風險的應對措施

煤礦企業是我國國民經濟發展的重要支撐，在其生產和發展的過程中存在大量的安全風險，需要得到煤礦管理者的重視和強化，并且針對煤礦建設工程安全管理風險問題進行全面的分析，而后借助相應的處理措施，優化煤礦建設工程的開展環境，強化我國煤礦企業的健康發展進程。(1)重視對煤礦建設工程的監理，加大法律法規的引導有關監理法律法規是我國煤礦企業生產運行工作開展的重要基礎保障，也是法律上的支持，在建設工程安全風險管理和預防的過程中占重要地位，需要得到煤礦領導者的重視和強化。第一點就需要清晰的劃分監理部門工作人員的工作職責，把具體的安全責任落實到每個工作人員身上，一旦出現風險問題，就可以直接追究有關負責人的責任；第二點針對煤礦建設工程的開展現狀，制定相對全面的監理機制，對于煤礦生產工作人員的工作行為予以監管，有效地預防其中可能會出現的風險問題，從而借助完善的法律法規予以保障和優化，推動我國煤礦企業的健康發展進程；第三點是我國政府有關部門需要做好及時性的干預，對于煤礦企業中的安全事故調查到底，從而追究有關責任人的責任，逐步提升煤礦企業工作人員的安全生產意識，保障其生命健康，為煤礦企業的綜合效益提供重要的基礎保障。(2)重視煤礦建設工程的基礎設施建設，強化煤礦安全風險管理效果在我國煤礦企業的生產運行過程中，管理者可以設置相對完整的薪酬管理機制，借助相應的薪資福利待遇留住專業的人才，并且吸引專業的人才前來，為我國煤礦企業的健康發展提供重要的人才支持，這是煤礦企業管理風險監管的重要基礎，也是煤礦企業為了保障工作人員生命安全的基礎。另外，煤礦企業領導者要重視對企業內部工作人員的監管，要確保上崗的工作人員具備相應的資格證，以此來給監理工作提供重要的前提保障。除此之外，煤礦企業內部各個部門需要通力合作，對于現今的生產設施和監管技術要技術的引用，做好安全風險的防范工作，逐步提升工作人員的安全工作意識，為煤礦企業的健康發展做好鋪墊。(3)加大專業培訓力度，有效地減少工作風險在煤礦建設工程開展的過程中，相關管理者為了保障安全管理環境，強化安全風險的控制效果，煤礦企業管理者首要的任務就是需要適當的提升監理單位的監理費用，重視監理專業人員的培訓，借助優質的薪酬福利吸引更多優質的人才，為煤礦企業的安全管理風險把控提供重要的前提保障。在此進程中，有關管理者可以定期的組織監理人員參與各種專業的培訓活動，或者是聘用專業人員給這些監理人員提供專業的安全教育活動，以此來豐富工作人員的專業素養，強化監理人員的安全管理責任，從而在一定程度上強化對安全風險的控制效果，推動我國煤礦企業的健康發展進程。另外，煤礦企業還需要適當的引入法律安全知識的宣傳，讓每個工作人員都學習各種安全知識，一旦發生安全事故，工作人員能夠及時反映，在保障自身生命安全的基礎上，為企業減少更多的損失。

3.結束語

在新時期的社會主義市場經濟高效發展進程中，我國煤炭企業的發展越來越強勢，并且其在我國國民經濟中占重要地位，其中的安全風險管理問題顯得尤為重要，需要得到有關部門的重視和優化，而且煤礦生產和開采本來就是高風險的工作，如果缺少專業的技術、先進的設備以及安全的風險管理思想，那么煤礦建設工程中的工作人員生命安全得不到保障，煤礦企業自身的綜合效益也得不到提升，對煤礦企業未來健康的發展極為不利。在此進程中，我國煤礦企業領導者就需要重視對煤礦建設工程中的安全風險管理工作加以監管，并且深入其內部積極地探索各種風險問題，爭取能夠從源頭上加以處理和優化，以此來有效地預防煤礦企業的安全管理風險問題，給工作人員的生命健康和煤礦企業的安全生產提供重要的前提保障，進而推動我國國民經濟的健康發展進程。基于此，我國煤炭企業領導者就需要從相應的監理法律法規完善方面入手，加大力度引進更為專業的煤礦工作人才，并且借助優質的薪酬管理體制留住人才，爭取能夠通過多元化專業培訓活動的洗禮，強化工作人員的安全工作意識，保證煤礦建設工程的順利開展，而后在相對完善專業的監理法律法規保障下，優化煤礦建設工程的開展環境，推動我國煤礦企業的健康、可持續發展。

【參考文獻】

[1]趙萬柱.煤礦建設工程監理安全管理風險分析與應對措施[J].科技創新導報,2017．

[2]李大政,蘆華.煤礦本質安全管理體系是質量標準化基礎上的提升和深化[J].內蒙古煤炭經濟,2017．

作者:宋洋 單位:山西省煤炭建設監理有限公司