中專學校建設工程合同管理對策

導語：中專學校建設工程合同管理對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當前中專學校建設工程合同管理中存在的主要問題

中專學校工程項目建設正在不斷走規范化、科學化道路，但是由于多方面因素限制，當前中專學校建設工程合同管理工作相對還比較滯后，加之我國的建筑施工行業還有待進一步完善，使得中專學校建設工程合同管理過程中出現諸多問題。

(一)合同管理體系和制度不健全，合同文本不規范

目前部分中專院校沒有建立合理的建設工程合同管理制度，合同管理體系也健全，沒有設置專門的崗位責任，合同管理程序比較混亂，合同簽訂和合同履約階段的各項準則不規范，導致一旦發生合同糾紛事件，很難拿出有效的舉證而引起諸多不必要的麻煩。同時，中專院校對合同歸檔程序也沒有明確的規定和專人負責，對合同履約情況的監督管理缺乏必要的控制手段以及評估總結，影響項目施工質量。合同作為建設工程項目的核心內容，是承發包雙方彼此履行義務和處理施工糾紛的重要依據，因此合同文本內容必須規范、完整、準確。但現實中，由于中專院校的建設造價相對較低，沒有較大的基建項目，在制定合同文本時沒有完全采用標準的合同文本，合同條款不全面、合同內容不能平等的反應雙方的合法權利和義務，使得合同難以順利履行。

(二)合同管理信息化程度不夠，管理手段落后

現在中專學校的工程建設合同管理仍然處于傳統分散的管理狀態，還沒有形成系統的精細化管理，尤其是在信息技術發達的時代，仍是使用手工方式進行合同信息的采集、存儲和維護，合同管理軟件信息系統的開發和利用相對比較落后，無法實現系統內部信息資源的共享和合同管理流程的優化與重構，合同管理信息化程度不高，不能滿足新形勢下對合同管理的要求，影響工作效率。同時，中專學校在建設工程合同管理過程中沒有運用現代化管理理念，對合同管理的重要性沒有引起足夠的重視，沒有配備專業的合同管理人員負責合同的歸檔、監管、總結評估等工作，管理手段略顯傳統落后。

(三)風險意識淡薄，合同履約監管力度不到位

工程項目建設的不確定性因素較多，存在諸多風險，包括人為風險和自然災害風險，所以相關管理人必須有較強的風險防范意識。但現在中專學校的合同管理人員在這方面還有很大欠缺，由于受專業限制，中專院校對建筑施工相關法律法規和行業標準不是很熟悉，從而導致在簽訂項目施工合同時存在對校方不利的風險。由于風險規避和防范意識的缺失，以及不注重合同保險、索賠等事項，中專院校在基建項目過程中承擔了大量的風險，并有可能造成嚴重的經濟損失。此外，建設工程合同從簽訂、實施到最后的評估總結都離不開嚴格的監督控制，但目前有關監管部門對相關的法律法規和政策宣傳還不到位，監管措施還有待進一步提高，對于在項目工程合同管理中出現的問題處理不夠及時，影響施工項目的正常進行和施工質量。

二、提高中專學校建設工程合同管理水平的主要對策

提高工程合同管理水平，對保證項目建設按約履行、提高施工質量、維護學校合法權益有重要意義。對于當前中專學校建設工程合同管理中存在的主要問題，可以有針對性的采取一些有效措施，逐步形成規范化的合同管理體系，降低學校建設施工風險。

(一)完善合同管理體系，規范建設工程合同條款內容

建立健全合同管理體系是保障中專院校建設工程順利進行的基礎，要不斷完善合同管理體系，逐步規范各項規章制度。一方面要加大合同管理力度，加強合同管理部門的崗位設置和專業人員配備，要從上而下建立好合同管理組織結構，切實做好合同管理工作；另一方面要建立健全各項制度體系，包括合同簽訂、履約、變更、解除、保密、歸檔等各個環節都要制定嚴密的管理制度，從而確保相關施工單位和管理部門有章可循，保證項目工程能夠嚴格按照合同標準規范的實施進行。同時，要規范合同文本的制定，嚴格把關合同條款內容。由于建設工程的特殊性，其涉及的范圍廣、內容多，所以在簽訂合同時必須額外謹慎仔細，嚴格按照規定進行。一是要確保合同文本的規范性，大力推行合同示范文本，這樣既有助于提高合同的規范度和履約效率，又便于相關監管部門對合同的監督管理；二是要保障合同內容的完整性和準確性，確保每項條款的合理性和可行性。

(二)提高合同信息化管理水平，加強合同履約的動態管理

提高合同信息化管理水平是加強合同管理的有效手段。中專院校在進行工程項目合同管理時，要充分利用電子信息系統優勢，開發建設工程合同管理軟件系統，運用現代化技術合理編制合同簽訂程序，創建多層次合同管理模塊，對合同文本要及時錄入系統，實現建設項目合同的信息化管理，提高工作效率。加強合同履約的動態管理，是提高合同精細化管理水平的重要措施，一方面要加強對合同材料的收集匯總工作，中專學校在項目施工過程中應該實時的有目的性的收集各項有關文件，并形成匯編存檔，一旦發生合同糾紛事件時，可以第一時間拿出有效證據，維護自身的合法權益，避免經濟損失；另一方面要及時對不恰當的合同條款進行合理變更，一旦發現有歧義或不平等合同款項，應主動與合同簽訂雙方協商變更，及時做好修補和完善工作，做到動態監管，減少經濟糾紛。同時要根據合同履約的需要，對有關項目施工的通知單、洽談紀要等函件及時發放，并做好備案工作。

(三)加大工程合同監管力度，減少合同糾紛

加強工程合同的監管力度，是保證項目施工全面順利進行的基礎，目前中專學校在合同監督管理方面還需要進一步下大力氣，形成合同管理全過程的動態監管。一方面要加強度合同條款內容的審查，在簽訂合同之前必須對建筑施工方的資質和信用等級進行全面的調查了解，對于合同制定的合理性、公平性、法律性進行鑒別判斷，確保合同履約合法有效；另一方面除了把好合同審查關之外，還要建立健全合同監督管理制度，建立科學合理的項目跟蹤管理機制，尤其是加大對合同履約階段的監查力度，建立嚴密的信息反饋制度，對于不符合國家相關政策和法律法規或者有害于學校切身利益的項目建設行為，要堅決予以抵制，并采取切實可行的補救措施，杜絕項目風險事件發生。同時，有關政府主管部門要做好宣傳指導工作，嚴格把關項目審批程序，并責任到人，獎懲有度，真正發揮監管效用。

(四)增強合同法律意識，提高學校建設工程合同管理人員素質

在建設項目合同簽訂履約過程中，要不斷增強合同法律意識，樹立正確的合同管理風險防范意識，以嚴肅謹慎的態度嚴格按照規章制度辦事，充分維護合同的權威性和嚴肅性，確保合同的法律效用。作為中專院校的合同管理人員，應該認真學習國家相關政策法規，學會依法簽訂項目合同，遇到糾紛時要學會用合同作為法律依據維護自身的合法權益。同時，中專學校應該加強對項目合同管理人員的思想指導和業務培訓，提高管理人員的專業素養和綜合素質。一方面要加大培訓力度，尤其是相關法律學科、管理學科以及建設項目學科的專業培訓，并定時對管理人員進行考核，對于不符合崗位要求的人員要進一步培訓，同時要不斷提高管理人員的計算機應用水平，便于合同信息化管理；另一方面要實行嚴格的崗位責任制，建立獎懲機制，激發管理人員的工作熱情。同時，合同管理人員個人也要不斷自學，主動接收先進知識和先進思想，在實踐中不斷提高自身的綜合素養，做一個合格的合同管理人。

三、結束語

中專學校作為培養專業人才的基地，加強學校基本建設，為學生提供良好的就學環境，是保證學校健康可持續發展的重要基礎。在學校建設工程項目管理中，合同管理是核心管理環節，只有充分認識到合同管理的重要性，才能保證建設工程順利進行、確保施工質量、維護學校的合法權益，進而促進中專院校健康可持續發展。相信未來在不斷總結經驗和改革創新的基礎上，中專學校建設工程合同管理工作一定會邁進新的臺階。

作者:龔蘭英 單位:四川省經濟貿易學校總務科