西部社區圖書館問題探求論文

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[摘要]全文就西部地區進入一個全新的轉型階段對社區圖書館建設和發展進行了分析，并提出了社區圖書館的定位和當前存在的問題，以及政府支持和社會共建的辦館模式。

[關鍵詞]社區圖書館；西部

社區作為城市居民的一個社會生活共同體，其功能和作用是多方面的，不僅具有經濟功能，而且具有政治和文化功能。伴隨著西部大開發戰略的實施，西部地區進入了一個全新的轉型階段。相對于東部地區來講，西部社區文化建設起步較晚，但我國經濟的快速發展，人口流動性不斷加劇，促使西部社區文化建設進程突飛猛進。社區圖書館以其獨特的文化優勢脫穎而出，為社區的建設和發展注入了蓬勃生機。

1社區圖書館的定位

社區圖書館是社會進步和居民文化信息需求的產物，特別是知識經濟的時代，社會和廣大居民日益增長的知識文化信息需求將推動各類型社區圖書館的建設。社區圖書館就是在一定社會區域內建立的，具有滿足社區群眾多方面需求，它是城市現代化建設的重要組成部分，也是社區自身發展的需要。在西部城市社區建立小型、高效、靈活方便的新型社區圖書館是必要而可行的。這種圖書館主要為本社區居民服務，在條件允許的情況下可適當向周邊社區輻射，從而有效地加強社區文化服務功能。

2社區圖書館在社區建設和發展中的作用

我國西部現有公共圖書館大都在城市的中心地區，而許多新形成的社區卻集中于城市周邊地區，使大部分公共圖書館的輻射影響力受到限制。社區圖書館作為社區的有機組成部分，積極參與社區的經濟和文化建設，致力于為社區居民服務，為社區建設和發展起著積極的推動作用，加速了城市發展的文明進程。

2．1推動社區文化建設

社區文化是指共同生活在某一特定區域范圍內，有相近的價值觀念、認同意識的社會群體在物質條件許可的前提下，因求知、求樂、求美、求安的需要而進行的社會性精神文化活動。它是社區居民在特定區域內長期活動過程中逐漸形成的具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、風俗習慣、歷史傳統、社會心理、生活方式、行為規范及審美情趣等文化現象的總和。社區文化是一種特殊的社會文化，標志著一個城市的文化品位、文明程度和發展趨勢。加強社區文化建設有利于培養居民對社區的歸宿感，有利于提高社區人口整體素質，有利于塑造和諧健康的社區精神風貌。社區圖書館是社區文化建設的重要組成部分，它在為社區居民提供文獻信息、傳遞科學知識、進行社會教育的過程中，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成崇尚科學、反對迷信的社會風尚和健康文明的生活方式，從而提高社區成員的素質。社區圖書館通過開展社區居民喜聞樂見的各種公益性、社會性的文化活動，搭建一個溝通交流的橋梁，使社區居民在接觸交流中增進友誼、加深了解，形成平等互助的社會風氣。社區圖書館以其特有的文化優勢，不斷促進社區的安定穩定，提升社區居民的精神生活，成為提高全民科學文化素質的陣地。

2．2社區圖書館是建設學習化社區的重要基礎設施

當今的學習時代要求創建學習型社會。在學習化社區，完善的社區教育系統能夠向每一個社區成員提供終身學習的機會和資源，使愿意學習和接受教育的社區成員在空間上、時間上均有機會可以利用。社區圖書館具有豐富的學習資源，擁有供社區成員共同學習的場所與設施，能提供多樣化、個性化的服務，它對于培養社區居民的學習意識和學習習慣，密切人際關系與鄰里關系，提高社區的生活質量，提升人的文化素質具有直接的作用，是推動社區居民終身學習，構建社區終身學習保障系統，是建設學習化社區的重要基礎設施。

3影響西部地區社區圖書館建設的因素

3．1資源與人力不足

資源匱乏。西部地區社區圖書館的資源現狀不容樂觀。以廣西柳州市為例，據不完全統計，截至2006年6月，全市4個城區相繼建立的社區圖書館有64個，但很多的社區圖書館(室)與社區辦公室或社區文化室在一起，一室多用，規模很小，能稱得上“社區圖書館”的屈指可數。目前柳州的社區圖書館(室)藏書標準雖然要求在2000冊，面積30平方米，書架30米。有些社區圖書館達到這個標準，但藏書陳舊，還有一些是學習資料，也用來充數。經費的嚴重不足是造成西部地區社區圖書館資源匱乏的主要原因。還有一些社區圖書館的建立都是用來應付上級檢查的，主管部門在給予了一次性投資之后往往沒有了下文，后繼投入不足，致使許多社區圖書館形同虛設。人員素質有待提高。通常情況下，社區圖書館(室)的負責人由社區主任兼任，圖書管理員沒有編制，具體的管理人員基本上都是社區工作人員或臨時工，他們對購書、編目、上架等一系列基礎工作都不熟悉，需要市一級圖書館花費大量的時間和精力進行培訓。由于沒有編制，管理人員的待遇普遍較低，致使人心渙散，嚴重影響了圖書館服務的質量，并造成了較大的人員流動性，往往是剛輔導好一批，又換了新手，致使培訓工作反復進行。

3．2缺乏制度保障

英國議會早在1850年就通過了《公共圖書館法》，規定每一萬人的地區設一所圖書館；瑞典1966年頒布的新的圖書館法強調把圖書館投資放到基層居民區；日本政府于1977年頒布了“第三次全國綜合開發計劃”，提出居民在徒步20分鐘之內必須有一所圖書館，圖書館每月至少有兩次以上的巡回送書服務；新加坡政府頒布的《社區住宅規劃法》規定在每個社區必須建立圖書館及醫療、體育設施，辦館經費由政府財政補貼；臺灣省公共圖書館標準組織項第四條、第五條規定：“凡人口滿2萬人之社區，應設立社區圖書館。”在我國，除個別省、市以條例或辦法的方式頒布了地方性圖書館法規外，目前國內尚無一部專門的圖書館法，公共圖書館的建設缺乏制度保障，完全取決于地方領導的重視程度。令人鼓舞的是，我國的圖書館法草案已經付諸討論，但愿在千呼萬喚之中這部中國人自己的圖書館法能夠早日出臺，為我國圖書館事業的發展插上堅實的翅膀。

3．3信息技術的影響

現代信息技術的發展打破了時空的限制，使距離不再成為獲取信息的障礙，從而在根本上動搖了社區圖書館存在的基礎。以互聯網接入為例，自1994年中國開始接入互聯網以來，我國的網民數量多年來一直居于高速增長的態勢。中國互聯網絡信息中心在2006年7月20日《第十八次中國互聯網絡發展狀況統計報告》稱截至2006年6月30日，我國互聯網用戶人數達到1.23億，僅次于美國的1.978億，居世界第二位。對普通用戶來講，互聯網上的豐富資源已經可以在相當程度上滿足他們的信息需求。雖然在網上直接閱讀在線圖書還需假以時日，但現在很多圖書館和科研機構都在對數字圖書館進行建設和研究，在一些關鍵技術上已取得突破性進展，不少網絡數據庫已進入實用階段。如由廣東省立中山圖書館和北京時代超星公司聯合開發的超星數字圖書館，都是為最終實現在線圖書閱讀所做的大膽嘗試。

4西部地區社區圖書館辦館模式

西部地區社區圖書館的建設，目前還處于初級階段，規模小，設施少，服務水平低。西部地區要在整體經濟社會不發達的情況下使社區圖書館事業有一個較快的發展，必須從當地的實際出發，走政府支持與社會共建的道路，實行多種辦館模式才能有所作為。筆者認為，以下幾種辦館模式是適合西部地區社區圖書館建設的。

4．1以公共圖書館為依托，建立分館或流通點

這個模式實際上是公共圖書館服務的一種延伸，比較簡單易行。以廣西柳州市為例，柳州市圖書館在各級領導的大力支持下，為社區圖書館設立了“社區圖書館圖書專架”，藏書2萬余冊。社區圖書館自籌部分圖書市圖書館提供一部分圖書、報刊，為社區圖書館培訓管理人員，在行政上屬社區領導，業務上接受市圖書館指導，并以市圖書館為中心幫助社區建立健全的圖書館(室)。市圖書館還設流動書車，做好計劃每周下社區圖書館2次為其提供辦理借書證及書刊交換。這樣既可解決一部分資金問題，又可提高管理水平，實現資源的合理配置，使居民在家門口就可借閱到公共圖書館的書刊，真正滿足社區居民的閱讀要求。

4．2動員社區內企事業單位共建

對社區內企事業單位的資料室、老年活動中心的圖書閱覽室進行改造，加以補充整理，并由企事業單位捐資，社區出場地、人員，合作辦館。這種模式，投資少、見效快，但要理順管理體制，使這些圖書館擴大服務對象，以向社區居民開放的方式實現圖書館資源共享。

4．3爭取大中專院校圖書館的支持，實行部分開放

高等院校是文化教育的中心，都具有相對完備的圖書館。館內藏書豐富，管理規范。就柳州市而言，大中專院校加余所共有藏書300多萬冊，這是一筆豐厚的精神財富。社區有針對性地與就近的大中院校圖書館聯合，實行一館兩用，定時對居民開放，使院校圖書館發揮更大的社會效益。公務員之家

4．4政府和物業管理部門、房地產開發商共建社區圖書館

街道辦事處每年給各社區圖書館補貼一定數額的購書經費，這屬于政府投入。在社區物業管理中，物業管理部門可劃出若干平方米的場地給圖書館，同時還可以在居民交納的物業管理費中支付一部分作為圖書館的運作資金。現在，地方政府的城建部門在其制定的小區開發建設標準中，都規定學校、商場超市等設施的配套建設，也正在把圖書館納入配套設施的建設中，并切實抓好資金的投入和落實，房地產開發商以圖書館建設作為精品小區突顯出來。比如在柳州市圖書館領導和有關業務部門的大力支持下，由業務輔導部策劃，2007年6月創建柳州市首家市級圖書館的樓盤社區分館——柳州市圖書館陽光100社區分館，該分館是首家采用市內通借通還服務模式的精品社區圖書館。成為具有示范意義的社區文化設施，這一變化為市圖書館與社區圖書館的信息網絡化建設提供了可以借鑒的模式，為實現公共圖書館資源的全社會共享創造了便利的條件。體現了“延伸服務、深化服務，提高社會效益”的圖書館建設的新動向，成為公共圖書館加強服務工作的一個亮點。

總而言之，21世紀是知識經濟的時代，時代賦予我們每一個公民接受繼續學習、終身教育的機遇和重任，因此，建設西部地區社區圖書館也是時展的需要。我們相信，在不久的將來，圖書館將遍布城市各個社區，成為城市文化建設的新亮點。