做好建檔工作維權(quán)益論文

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摘要：文章通過對(duì)企業(yè)幾類案件的敗訴原因分析，從訴訟證據(jù)的角度，闡述企業(yè)檔案的重要性。

關(guān)鍵詞：訴訟；舉證；企業(yè)檔案

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)，隨著法律法規(guī)的不斷健全和全民法律意識(shí)的不斷提高，寄希望于通過法律訴訟途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益、或討一個(gè)公正的說法，已經(jīng)是一種司空見慣的大眾化行為。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活躍主體一企業(yè)，不論是否情愿，同樣也不可避免地或主動(dòng)地、或被動(dòng)地參與到訴訟中來。而我們都知道，進(jìn)行訴訟的一個(gè)基本法律要求是“誰主張。誰舉證”。實(shí)際上，訴訟中所謂的舉證概念，通俗地講就是或用證據(jù)為自己維權(quán)或抗辯。對(duì)于企業(yè)來說，最主要的證據(jù)通常又來源于企業(yè)發(fā)展過程中形成的檔案，尤其在涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴訟案件，“舉證責(zé)任倒置”的分配原則又幾乎將企業(yè)的舉證責(zé)任推向了極限。因此，說企業(yè)檔案的使命關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，絕不是危言聳聽。

所謂企業(yè)檔案是指企業(yè)多年在各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和本企業(yè)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它是企業(yè)一份完整的、寶貴的無形資產(chǎn)。從證據(jù)的角度說，它具有真實(shí)性、客觀性、歷史性的特點(diǎn)。企業(yè)檔案主要包括：行政管理檔案、經(jīng)營(yíng)管理檔案、生產(chǎn)技術(shù)管理檔案、產(chǎn)品檔案、設(shè)備儀器檔案、基建檔案、會(huì)計(jì)檔案、人事檔案等方面的內(nèi)容。企業(yè)能否在日常工作中注意各種文件材料的形成、積累，并按一定的要求進(jìn)行科學(xué)分類整理，統(tǒng)一管理本企業(yè)各門類、各種載體的檔案，直接決定著處于訴訟中企業(yè)的敗訴與否。下面筆者僅從企業(yè)常見的幾類訴訟案件作一粗淺歸類分析，以期喚起有關(guān)各方能從法律的角度意識(shí)到企業(yè)檔案的重要性。并供同仁商榷。

1勞動(dòng)爭(zhēng)議案件

由于企業(yè)勞動(dòng)人事檔案的缺失或不規(guī)范，使得企業(yè)在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁或訴訟中，常常因舉證不能而處于每案必?cái)〉膶擂尉车亍?/p>

隨著2008年《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》兩大傾向于保護(hù)勞動(dòng)者的法律實(shí)施，企業(yè)疲于被動(dòng)應(yīng)訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)也隨之呈現(xiàn)出大跨度、井噴式的增加。這里固然有勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在仲裁階段不收費(fèi)、法院訴訟階段僅收10元的低廉案件授理費(fèi)的法律規(guī)定，降低了勞動(dòng)者狀告企業(yè)的門檻，但企業(yè)勞動(dòng)人事檔案的缺失或不規(guī)范，使得企業(yè)在“舉證責(zé)任倒置”訴訟證據(jù)規(guī)則的約束下，因舉證不能，紛紛導(dǎo)致敗訴。例如：在確認(rèn)某勞動(dòng)者在企業(yè)工作年限的訴訟中，由于企業(yè)將勞動(dòng)者當(dāng)年自己填寫的參加工作時(shí)間等個(gè)人信息的原始檔案遺失，盡管企業(yè)明知該勞動(dòng)者夸大了其在企業(yè)的工作年限，但法院最終還是按照勞動(dòng)者提出的在企業(yè)的工作年限予以判決，并判決向勞動(dòng)者支付巨額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。再如因辭退、除名、解除勞動(dòng)合同及工資報(bào)酬、保險(xiǎn)、福利待遇給付等過程中檔案資料的缺失或不完善，也常常使企業(yè)難逃敗訴的命運(yùn)。并且更為嚴(yán)重的是，一旦有一件案件敗訴，類似的群體性案件會(huì)急劇上升，少則幾人到幾十人。多則成百上千，將這種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件演變?yōu)橛绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的政治事件，可能會(huì)將一個(gè)企業(yè)置于死地。

2合同爭(zhēng)議案件

企業(yè)與外界進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往中簽署的各類合同，尤其是隨后根據(jù)實(shí)際情況增加的補(bǔ)充、變更協(xié)議的遺失，使得企業(yè)在合同的履行過程中一旦發(fā)生爭(zhēng)議，如協(xié)商不成而被推向被告席位時(shí)，敗訴的結(jié)局則在所難免，甚至于承受巨額的經(jīng)濟(jì)損失。例如：某施工企業(yè)在與發(fā)包方簽訂一座長(zhǎng)達(dá)13km的跨海大橋的施工合同后，由于將調(diào)整決算價(jià)格的重要補(bǔ)充協(xié)議遺失，因而在后期討要工程欠款的訴訟中，本應(yīng)因價(jià)格因素的調(diào)差而應(yīng)得的8000萬元工程款付之東流。

3知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件

企業(yè)自主創(chuàng)新核心技術(shù)原始檔案的泄密或遺失，對(duì)企業(yè)來說，可能是災(zāi)難性的打擊。

近年來，掌握了企業(yè)技術(shù)的高級(jí)技術(shù)人員發(fā)生跳槽、泄密事件在我國(guó)已十分普遍。這無疑是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大隱患。而且時(shí)時(shí)威脅著企業(yè)的發(fā)展。更為嚴(yán)重的是多數(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新核心技術(shù)原始檔案往往散落在企業(yè)的技術(shù)人員手里，一旦這些原始的檔案遺失，或隨著技術(shù)人員的流動(dòng)而被轉(zhuǎn)移到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)手里，企業(yè)不僅無法繼續(xù)保證其對(duì)該核心技術(shù)的獨(dú)自占有，更有甚者，由于原始檔案的遺失，反被作為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的被告，遭到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的起訴，企業(yè)要么花費(fèi)巨額代價(jià)以換取該項(xiàng)技術(shù)的使用。要么從此無緣該項(xiàng)技術(shù)。

4土地、資源界定案件

企業(yè)土地、礦藏資源等所有權(quán)的檔案，尤其是距今年已久遠(yuǎn)的原始界定檔案，對(duì)于企業(yè)來說，它既是企業(yè)無形資產(chǎn)的一部分，又是有形資產(chǎn)的可靠證明，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易、土地礦藏糾紛起著憑證和證據(jù)作用，在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面的原始性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性是其他任何東西所無法替代的。

一個(gè)企業(yè)的誕生，首先要有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，而作為具有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的企業(yè)，必然涉及到征用地的問題。自然會(huì)產(chǎn)生征用地檔案。在當(dāng)今寸土成金、資源稀缺的年代。征用地檔案是企業(yè)在土地征購(gòu)、租賃等行為活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的最重要的文件材料。其中包括土地調(diào)查、土地登記、確認(rèn)土地所有權(quán)和使用權(quán)等文件材料。以及核發(fā)的土地證書、買賣契約、協(xié)議等，是準(zhǔn)確記載企業(yè)所征土地位置、界址、數(shù)量、權(quán)限等基本情況的原始文件材料。而對(duì)于開采礦藏等資源性企業(yè)來說，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民之間頻繁發(fā)生的土地、礦藏糾紛案例，大部分都是因?yàn)樵缙诨A(chǔ)檔案管理不規(guī)范，沒有相應(yīng)的目錄，或者干脆是遺失，最終企業(yè)苦于有理無據(jù)，只能接受敗訴的現(xiàn)實(shí)。

綜上所述，應(yīng)當(dāng)說，企業(yè)面臨的越來越多的糾紛案例的敗訴，已經(jīng)引起了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的高度重視，同時(shí)企業(yè)過去一些遺留的問題現(xiàn)在也被擺上了桌面，檔案也開始凸現(xiàn)出了它的重要性，而以往檔案管理中存在的諸多問題，也促使企業(yè)本身加快了對(duì)檔案管理工作的規(guī)范，從而對(duì)檔案管理提出了更高的管理標(biāo)準(zhǔn)。試想，作為一個(gè)企業(yè)。如果連最基礎(chǔ)的歷史資料都不加以重視，進(jìn)行規(guī)范化地管理，那企業(yè)的損失豈能用數(shù)字來計(jì)算。針對(duì)檔案管理中存在的問題和不足，引用某企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的一句話：早知檔案如此值錢，何不當(dāng)初管好理順。

古人云：“亡羊補(bǔ)牢，未為晚矣”。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，如果能從現(xiàn)在開始，建章立制，營(yíng)造良好的建檔環(huán)境。充分認(rèn)識(shí)開展企業(yè)建檔工作的重要性和必要性。讓企業(yè)的每一位員工真正明白：檔案不是包袱，是財(cái)富。企業(yè)檔案的原始性，不可替代的證據(jù)作用，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有不可估量的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。做好建檔工作不僅是權(quán)利，也是義務(wù)，是企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要，是長(zhǎng)期受益之事而非權(quán)宜之計(jì)，是企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、應(yīng)對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身權(quán)益的客觀要求。