試析基層醫療衛生機構財務管理

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摘要：現階段隨著我國社會不斷快速的發展與進步，促使人們的生活水平被大幅度的提高，而且不斷對基層醫療衛生單位的各組織結構與職能的分配進行完善。同時在基層醫療衛生機構的運行過程中，財務管理屬于極其重要的部門，財務管理的水平，能夠對基層群眾看病的便捷性，以及基層醫療衛生機構的整體運行情況造成極其嚴重的影響。特別是在新會計制度的影響下，基層醫療衛生機構為確保對新時期的發展需求進行滿足，需要極其重視財務管理工作的開展，從而確保對基層醫療衛生機構的財務管理水平進行大幅度的提高。

關鍵詞：新會計制度；基層醫療衛生機構；財務管理；加強

隨著我國社會發展的新形勢，促使我國不斷對醫療改革工作進行深入的實施，導致醫療衛生市場的競爭越來越激烈，以及隨著我國對新會計制度進行落實，從而對基層醫療衛生機構的財務管理要求越來越高。但是在新會計制度下，基層醫療衛生機構的財務管理存在大量的問題，從而對基層醫療衛生機構的發展造成極其嚴重的影響。所以基層醫療衛生機構需要不斷對新會計制度進行分析，以及對財務管理中存在的問題進行研究，確保通過對有效的財務管理制度進行建立，對財務管理的水平進行大幅度提升，從而實現基層醫療衛生機構穩定的可持續性發展。

1新會計制度的分析

在社會的新形勢下，中央財政部門在2017年10月24日對《政府會計制度———行政事業單位會計科目和報表》（財會〔2017〕25號）進行印發，導致目前對《基層醫療衛生機構會計制度》（財會〔2010〕26號）進行執行的基層醫療衛生機構，從2019年1月1日開始對新會計制度進行執行，不再對原有的會計制度進行執行。同時為了確保新舊會計制度能夠進行順利的過渡，我國逐漸對基層醫療衛生機構執行新制度，以及《關于基層醫療衛生機構執行<政府會計制度———行政事業單位會計科目和報表》的規定進行補充，促使在新會計制度下，基層醫療衛生機構需要不斷對財務機構的管理進行強化，從而對新會計制度的需求進行充分的滿足。

2新會計制度與原有會計制度銜接的要求

因為自我國的基層醫療衛生機構從2019年1月1日開始，必須嚴格按照新會計制度，以及補充的規定進行會計核算、編制財務報表與預算會計報表等工作。同時基層醫療衛生機構應當按照本規定做好新舊制度銜接的相關工作，主要包括以下幾個方面。第一，根據原本的賬目對2018年12月31日的科目余額表進行編制，并按照相關的規定要求，對原賬的部分科目余額明細表進行編制。第二，按照新新會計制度與補充的規定，對2019年1月1日的新賬科目進行設立。第三，按照相關的規定要求，對新賬的財務會計科目余額與預算結余科目余額進行登記，包括將原賬科目余額轉入新賬財務會計科目、按照原賬科目余額登記新賬科目的預算，對科目進行結余，將未入賬事項登記為新賬科目，以及調整相關新賬科目的余額。第四，按照登記及調整后新賬的各會計科目余額，對2019年1月1日的科目余額表進行編制，將其作為新賬科目的各會計科目的初期余額。第五，根據新賬科目的各會計科目的初期余額，以及按照新制度與補充規定，對2019年1月1日資產負債表進行編制。并且基層醫療衛生機構，需要根據新會計制度，以及補充規定要求及時的更新與調試原有的會計信息系統，確保對數據正確的轉換進行實現，從而能夠保障新舊制度的有序銜接。

3財務會計科目的新舊銜接

3.1資產類。在新會計制度中，對“銀行存款”、“庫存現金”、“其他貨幣資金”、“財政應返還額度”、“無形資產”等科目進行設置，其核算內容與原賬的科目核算內容大致一樣。而且基層醫療衛生機構在進行轉賬時，需要在新賬的相應科目中直接的轉入原賬的科目余額。而且新會計制度對“應收賬款”科目進行設置，此科目主要對原賬的“應收醫療款”科目的核算內容進行包含，促使基層醫療衛生機構轉賬時，可以在新賬的“應收賬款”科目中，轉入原賬的“應收醫療款”科目余額。同時新會計制度中，對“庫存物品”、“加工物品”科目進行設置，原有的科技制度只對“庫存物資”科目進行設置促使基層醫療衛生機構進行轉賬時，能夠在加工存貨的金額中，將原賬的“庫存物資”科目余額，轉入新賬的“加工物品”科目。并且基層醫療衛生機構在原賬的“庫存物資”科目中，對了屬于新會計制度規定的工程物資、受托物資進行核算，應當將原賬的“庫存物資”科目余額中屬于工程物資、受托物資的金額，分別轉入新賬的“工程物資”、“受托資產”科目。3.2負債類。在我國所實行的補充規定中對“待結算醫療款”科目進行設置，因為此科目的核算內容與原賬的“待結算醫療款”科目核算的內容大致一樣，所以基礎醫療機構在轉賬時，需要將原賬的“待結算醫療款”科目余額轉入新賬的“待結算醫療款”科目。而且在新會計制度中，對“應繳財政款”科目進行設置，此科目的核算內容與原賬的“應繳款項”科目核算的內容大致一樣。促使基層醫療衛生機構在進行轉賬時，需要在新賬的“應繳財政款”科目中，對原賬的“應繳款項”科目余額進行轉入。

4新會計制度下加強基層醫療衛生機構財務管理的措施

4.1對財務管理制度進行完善。在基層醫療衛生機構的運行過程中，需要對財務管理的相關制度進行完善，確保通過對一套標準的財務管理流程進行建立，以及對精細化財務管理行為進行設計，從而對財務管理工作的質量與效率進行大幅度的提高。而且基層醫療衛生機構需要結合自身的工作特點與財務的實際情況，對具有針對性的財務管理制度進行制定，以及對相應的會計管理崗位進行設計，從而確保對原有的財務管理制度進行完善與優化。同時需要在每一個財務工作人員身上，對精細化的管理制度進行貫徹與落實，促使財務工作人員能夠嚴格的對制度進行遵循，不斷對各個工作人員的工作責任進行明確，以及對日常的賬目進行規范，對每一筆的收支進行明確的記錄，對相應的檔案管理進行做好，從而更加利于新會計制度的實施。4.2對財務預算管理進行強化。在基層醫療衛生機構的日常管理工作運行的過程中，財務預算管理的合理性不僅屬于關鍵，也屬于機構績效考核、制度管理的重要依據，所以在新會計制度下，對財務預算管理進行強化，在基層醫療衛生機構完善財務管理工作過程中具有極其重要的作用與意義。同時在財務管理的實際工作過程中，相關的財務工作人員需要合理的分析往年的財務收支，以及根據機構本年度的工作計劃，對科學合理的財務預算表進行制定。并且基層醫療衛生機構需要結合政府的考核需求，以及新會計制度的工作內容，對與政府考核相符合的財務考核標準進行制定，確保通過對預算計劃進行嚴格的遵循，從而對全盤的預算進行有效的控制。

5結束語

綜上所述，隨著我國不斷大力推廣新會計制度，對我國基層醫療衛生機構的職能定位、績效管理、資產管理、財務預算等的要求越來越高，為確保基層醫療衛生機構能夠對財務管理工作進行做好，以及對基礎醫療衛生機構的發展進行實現，必須對基層醫療衛生機構的公益性進行保障。所以基層醫療衛生機構需要越來越重視財務管理工作，不斷對財務管理理念與管理方式進行創新，促使對財務的內部控制與預算管理工作進行做好，確保財務管理工作的質量與效率進行大幅度的提高，從而對基層醫療衛生機構穩定的可持續性發展進行實現。

參考文獻

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作者:梁星允 單位:新興縣天堂中心衛生院