現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)分析工作論文

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[摘要]隨著高校體制改革的逐漸深入，高校財(cái)務(wù)在高校財(cái)務(wù)管理工作中的地位越來(lái)越重，但實(shí)際工作中，高校財(cái)務(wù)分析出現(xiàn)了諸如重視“量”分析、忽視“質(zhì)”分析；重視確定性分析、忽視風(fēng)險(xiǎn)性分析等。我們認(rèn)為應(yīng)從健全高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，完善財(cái)務(wù)報(bào)表種類，構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等幾方面著手，問(wèn)題，探討對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]高校；財(cái)務(wù)分析；誤區(qū)；對(duì)策

高校財(cái)務(wù)分析是對(duì)高校一時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)成果進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評(píng)價(jià)后得到的對(duì)高校活動(dòng)和事業(yè)狀況的性認(rèn)識(shí)。它是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，在高校財(cái)務(wù)管理工作中具有非常重要的地位，特別是近幾年來(lái)，隨著高等教育作為產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高校的財(cái)務(wù)工作正逐步從核算型向分析型、管理型轉(zhuǎn)變，它要求工作要提供準(zhǔn)確的、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，以便高校決策者做出正確的決策，抓住機(jī)遇，避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高校事業(yè)的可持續(xù)順利發(fā)展。而我國(guó)高校財(cái)務(wù)分析工作中存在的幾大誤區(qū)，使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性與價(jià)值性大打折扣，要解決這個(gè)問(wèn)題，筆者認(rèn)為就必須認(rèn)清這幾大誤區(qū)并制定切實(shí)可行的對(duì)策。

一、現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)分析工作中存在的幾大誤區(qū)

1.重視“量”上分析，忽視“質(zhì)”上分析。主要表現(xiàn)在：（1）我國(guó)高校的財(cái)務(wù)分析長(zhǎng)期以來(lái)一直僅僅以會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，由于財(cái)務(wù)報(bào)表是會(huì)計(jì)的產(chǎn)物，會(huì)計(jì)有特定的假設(shè)前提，并要執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范，我們只能在規(guī)定意義上使用報(bào)表數(shù)據(jù)，不能認(rèn)為報(bào)表揭示了高校的全部實(shí)際情況，因此，高校財(cái)務(wù)分析原始資料的取得，不能僅靠會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的信息進(jìn)行“量”上的分析，還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)際取證分析。（2）我國(guó)高校的財(cái)務(wù)分析一直停留在今年收入多少，收入預(yù)算完成多少，支出多少，支出經(jīng)費(fèi)組成中各部分所占的比重是多少等總體“量”上的財(cái)務(wù)分析，而對(duì)學(xué)校收入變化的主要影響因素（包括內(nèi)部因素與外部因素）、支出結(jié)構(gòu)是否合理、配置是否等“質(zhì)”上進(jìn)行的財(cái)務(wù)分析很少。

2.重視“內(nèi)部”分析，忽視“外部”分析。主要表現(xiàn)在：（1）重視高校內(nèi)部財(cái)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)管理狀況等內(nèi)部影響因素分析，忽視外部同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、政策、市場(chǎng)狀況、國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理體制等的外部因素分析。（2）目前，許多高校的財(cái)務(wù)分析只是運(yùn)用內(nèi)部的會(huì)計(jì)報(bào)表、預(yù)算方案及相關(guān)資料對(duì)本高校內(nèi)的收支基本情況、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行分析，而很少與同行業(yè)其他高校的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，從而不便于了解自己在同類高校中所處的位置。

3.重視事后分析，忽視事前分析。長(zhǎng)期以來(lái)，高校的財(cái)務(wù)分析工作一直比較薄弱，即使分析也著重于會(huì)計(jì)報(bào)表（主要是年終決算）作事后的分析，這種分析只能過(guò)去，探測(cè)未來(lái)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題即使發(fā)現(xiàn)也只能后悔。隨著教育體制改革的逐漸深化，高校所面臨的競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，傳統(tǒng)的事后分析已經(jīng)不能滿足高校發(fā)展的需要，它要求高校的財(cái)務(wù)分析能為高校的生存發(fā)展預(yù)先提供高質(zhì)量的指標(biāo)信息，才能使高校在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，在市場(chǎng)上求得生存。因此，事前的諸如生均收入與生均成本，招生率與就業(yè)率等許多潛在指標(biāo)信息的預(yù)測(cè)已成為必然。

4.重視確定性影響因素分析，忽視風(fēng)險(xiǎn)性影響因素分析。高校的日常財(cái)務(wù)分析通常是對(duì)資金的收入、支出及預(yù)算執(zhí)行情況等具有確定性性質(zhì)的因素進(jìn)行分析，而對(duì)高校籌資能力、償債能力等具有不確定性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)因素則很少進(jìn)行分析。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，風(fēng)險(xiǎn)與收益同在，高等學(xué)校在這種大市場(chǎng)環(huán)境中當(dāng)然也不例外，特別近幾年，高校大規(guī)模的擴(kuò)招辦學(xué)及基建投資，負(fù)債數(shù)額巨增，使高校具備了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的客觀條件，因此，高校不應(yīng)僅停留在一些確定性因素分析上，而應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化宏觀財(cái)務(wù)管理，防止重大決策失誤，促進(jìn)高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。

5.重視現(xiàn)象分析，忽視實(shí)質(zhì)分析。目前許多高校的財(cái)務(wù)分析只停留在月、季、年報(bào)表上的分析，只停留在預(yù)算完成程度和預(yù)算效果的考核方面，而對(duì)一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，如財(cái)產(chǎn)物資管理、資金管理及費(fèi)用開(kāi)支范圍標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)方面的分析卻流于形式，這樣就難以找出資金流失漏洞，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象和問(wèn)題。

6.重視舊體制分析模式，忽視新體制分析模式。主要表現(xiàn)在：（1）分析手段上：目前不少高校的財(cái)務(wù)分析工作仍然要靠繁瑣的手工抄、寫(xiě)、算來(lái)完成財(cái)務(wù)分析工作，這種“手工作坊”式的分析手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于高校化、信息化對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求，因此，高校的財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)信息處理設(shè)備與軟件，以高質(zhì)量地完成高校的財(cái)務(wù)分析工作。（2）分析規(guī)范上：許多高校仍然停留在記帳、算帳、報(bào)帳上，對(duì)財(cái)務(wù)分析工作愿意做時(shí)就做，最多也就是年終一次財(cái)務(wù)工作總結(jié)報(bào)告，沒(méi)有形成一套完整的財(cái)務(wù)分析制度與流程，面對(duì)新形勢(shì)對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求，要改變這種狀況，就必須制定一套完整的財(cái)務(wù)分析規(guī)章體系，分工明確，責(zé)任到人，定時(shí)定期規(guī)范地完成財(cái)務(wù)分析工作。（3）分析資料來(lái)源上：目前許多高校的財(cái)務(wù)分析工作仍然大部分是以已發(fā)生過(guò)的數(shù)字為基礎(chǔ)進(jìn)行期初與期末、預(yù)算與執(zhí)行、縱向或橫向的比較，而對(duì)一些前瞻性、不確定性以及潛在性的信息資料來(lái)源則很少分析。（4）分析的主體上：我國(guó)許多高校的財(cái)務(wù)分析工作側(cè)重于以高校自我分析為中心的單一主體的財(cái)務(wù)分析，而隨著高校籌資渠道的多元化，資金的來(lái)源途徑越來(lái)越寬，因此，新形勢(shì)下的高校財(cái)務(wù)分析主體應(yīng)包括校外的投資者、債權(quán)人、銀行家、捐贈(zèng)者等在內(nèi)的多重主體。（5）分析的與范圍上：許多高校的財(cái)務(wù)分析方法仍然主要是以比較分析法為主要分析方法，并且主要以學(xué)校整體的大收大支為分析的主要對(duì)象，而對(duì)可解決比較分析法許多弱點(diǎn)的趨勢(shì)分析法、動(dòng)態(tài)分析法以及因素分析法則基本不用，另外，對(duì)高校許多專項(xiàng)資金來(lái)源及許多特殊性項(xiàng)目支出很少單列進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

二、改變高校財(cái)務(wù)誤區(qū)的對(duì)策

1.健全財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系

我國(guó)《高等學(xué)校制度》只列舉了人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率、短期償債能力、長(zhǎng)期償債能力、生均支出增減率、經(jīng)費(fèi)自給率等部分財(cái)務(wù)指標(biāo)，而對(duì)一些反映財(cái)務(wù)分析質(zhì)量的重要指標(biāo)如融資分析、投資分析、成本投資的成本效益分析、資產(chǎn)使用情況、趨勢(shì)分析及能力分析等則沒(méi)有列舉，使財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系不完善、不健全，給財(cái)務(wù)分析工作的全面展開(kāi)帶來(lái)一定的制約性。

2.完善高校財(cái)務(wù)報(bào)表體系

目前高校財(cái)務(wù)分析原始資料的取得大部分來(lái)自于會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、資金運(yùn)用情況表、資金籌集情況表等，而這些報(bào)表并不能滿足新形勢(shì)下對(duì)財(cái)務(wù)分析工作的需要，在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況、成本效益及績(jī)效情況分析時(shí)就無(wú)法從會(huì)計(jì)報(bào)表中獲取原始資料，故應(yīng)完善我國(guó)高校目前的會(huì)計(jì)報(bào)表體系，增加如學(xué)生教育成本分析表、各職能部門業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)表、各部門資源使用效益分析表、年度預(yù)算表、年度預(yù)算收入支出執(zhí)行情況表等報(bào)表，為高校的財(cái)務(wù)分析工作提供更廣闊的數(shù)據(jù)來(lái)源空間。

3.建立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析系統(tǒng)

近幾年來(lái)，高校的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在市場(chǎng)環(huán)境下，風(fēng)險(xiǎn)與收益同在，高校在這種大環(huán)境下，當(dāng)然也不例外，高校的事業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，銀行貸款的數(shù)額也在日益加大，導(dǎo)致高校發(fā)展面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)危機(jī)也時(shí)有發(fā)生。因此，應(yīng)建立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析系統(tǒng)，從財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的角度出發(fā)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化高校宏觀財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。

4.建立會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制

財(cái)務(wù)分析人員的能力、經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)水平?jīng)Q定高校財(cái)務(wù)分析工作質(zhì)量的高低，特別在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新，財(cái)務(wù)分析的、手段、范圍等都有了很大程度的變化，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，建立會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，分不同業(yè)務(wù)，不同崗位，通過(guò)多種形式，多種途徑，實(shí)行多層次的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的知識(shí)水平與業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)財(cái)務(wù)分析工作不斷發(fā)展的需要。

目前，各高校財(cái)務(wù)管理改革正在進(jìn)行，因此，認(rèn)清高校財(cái)務(wù)分析工作存在誤區(qū)并制定切實(shí)可行的防范措施，對(duì)于加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高校事業(yè)的順利健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

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