售電側(cè)放開電力市場交易分析

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【摘要】經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們對電力的需求日益增多，電力用戶的電力交易不斷增加，而售電側(cè)放開使得電力交易市場出現(xiàn)了一些新的變化。基于此，本文將對基于售電側(cè)放開的電力市場交易進(jìn)行分析希望為相關(guān)電力機(jī)構(gòu)的交易業(yè)務(wù)提供一些幫助和建議，更好地進(jìn)行業(yè)務(wù)更新、組織設(shè)計(jì)與拓展服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】售電側(cè)放開；電力市場；電力交易

在售電側(cè)放開之后，國家電網(wǎng)受到了很大的影響，電力市場的交易也有了更多的要求。售電主體的不斷涌入和增多，使得傳統(tǒng)管理市場成員的方式出現(xiàn)變化成為了必然趨勢，應(yīng)對電力交易的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化與重新設(shè)計(jì)，把電力公司交易的業(yè)務(wù)和其他種類業(yè)務(wù)區(qū)分開來，讓交易機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立的運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)公平競爭。

1電力市場交易中的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)更新

1.1業(yè)務(wù)的變化。經(jīng)過電改之后，相關(guān)電力機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)會(huì)出現(xiàn)一些變化。從市場的構(gòu)成上看，傳統(tǒng)單一的中長期電力市場將向現(xiàn)貨電力市場與中長期電力市場兩個(gè)市場的方向轉(zhuǎn)變。從市場的模式上看，傳統(tǒng)的分散式將向集中式與分散式兩類模式的方向轉(zhuǎn)變。從市場的體系上看，傳統(tǒng)的兩個(gè)電網(wǎng)企業(yè)分級自行管理將向省與區(qū)域的電力市場轉(zhuǎn)變，并且不分電力市場級別。對于新的電力業(yè)務(wù)來講，應(yīng)對不同市場的成員與交易的需求進(jìn)行支持，應(yīng)對掛牌、集中競價(jià)、雙邊協(xié)商等不同交易方法進(jìn)行支持，對輔助服務(wù)、電力轉(zhuǎn)讓合同、跨區(qū)跨省、直接交易等不同種類交易進(jìn)行支持，應(yīng)對日內(nèi)、日前、月度等不同交易計(jì)劃編制進(jìn)行支持，還要對簽訂和編制不同交易合同進(jìn)行支持。1.2業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)更新。按照售電側(cè)放開角度電力市場的交易要求及電力機(jī)構(gòu)定位，對我國電網(wǎng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)藍(lán)圖進(jìn)行規(guī)劃，主要包括支持業(yè)務(wù)與核心業(yè)務(wù)，支撐業(yè)務(wù)分為風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)劃編制、市場建設(shè)、管理服務(wù)窗口、分析評估市場、電量電力平衡、電力交易窗口等，核心業(yè)務(wù)分為信息、交易結(jié)算、交易計(jì)劃、交易合同、交易組織、成員管理等。

2電力機(jī)構(gòu)的建設(shè)

2.1定位和功能的變化。經(jīng)過改革后，電力機(jī)構(gòu)成為一種不將盈利當(dāng)作主要目標(biāo)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，將電力交易的服務(wù)提供給市場主體，并通過政府監(jiān)督確保透明、公開[1]。電力機(jī)構(gòu)的工作主要是管理、運(yùn)營和建設(shè)交易平臺，以及市場主體的注冊與管理等，涉及到分析市場運(yùn)營、市場信息的與披露、結(jié)算依據(jù)的提供與雙邊合同等。2.2電力機(jī)構(gòu)的建設(shè)。2.2.1組織形式的確定。電力機(jī)構(gòu)相關(guān)意見中對電力機(jī)構(gòu)的基本組織形式進(jìn)行了明確，分別是會(huì)員制、企業(yè)子公司制以及相對控股公司制。由于電力產(chǎn)品具有一定的特殊性，使得電網(wǎng)經(jīng)營公司和交易機(jī)構(gòu)在某種程度上存在一定聯(lián)系，調(diào)動(dòng)中心和電力機(jī)構(gòu)應(yīng)緊密配合，最好使用企業(yè)子公司制的基本組織形式。該形式具備交易成本低、保證中立、運(yùn)營成本低、組建簡單、推動(dòng)改革步伐等多種優(yōu)點(diǎn)。2.2.2電力機(jī)構(gòu)的建設(shè)。對電力機(jī)構(gòu)的功能進(jìn)行定位，確定其基本的財(cái)務(wù)、編制、機(jī)構(gòu)、職能等方面度獨(dú)立且完整的，并且政府給予公共機(jī)構(gòu)這一屬性，具備干部人事方面的管理權(quán)。不過，電力機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)具有較高的專業(yè)性，不但需要掌握扎實(shí)的專業(yè)知識，也要對期貨市場與現(xiàn)貨市場等交易知識有較高要求，還具備數(shù)理統(tǒng)計(jì)的能力。當(dāng)前市場上這種人才相對較少，一般都存在于以前的交易中心，電網(wǎng)公司應(yīng)把當(dāng)前人員當(dāng)作基礎(chǔ)，開展建設(shè)電力機(jī)構(gòu)的工作。如果出現(xiàn)人員短缺的情況，應(yīng)按照業(yè)務(wù)發(fā)展的要求公開招聘，選擇優(yōu)秀的人才錄取，如果出現(xiàn)高管短缺的情況，應(yīng)讓市場委員會(huì)進(jìn)行推薦，并根據(jù)相關(guān)流程進(jìn)行招聘，嚴(yán)禁徇私舞弊的現(xiàn)象，使大家的利益得到保證。2.2.3增值服務(wù)的拓展。電力機(jī)構(gòu)是不將盈利當(dāng)作目的的機(jī)構(gòu)，其收入的主要來源為收取交易主體的手續(xù)費(fèi)、年費(fèi)、注冊費(fèi)等，使電力機(jī)構(gòu)正常的運(yùn)營得以滿足。不過，要想使電力機(jī)構(gòu)能夠可持續(xù)建設(shè)，推動(dòng)電力市場健康、平穩(wěn)的發(fā)展，就應(yīng)對各種增值服務(wù)、行業(yè)會(huì)展、風(fēng)險(xiǎn)保證、培訓(xùn)服務(wù)等進(jìn)行全面拓展，這樣不但能夠使電力市場改革的步伐加快，還能將更多增值利益提供給電力機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)電力交易的快速發(fā)展。

3明確和不同市場成員間的關(guān)系

3.1市場交易的變化。根據(jù)相關(guān)電力市場規(guī)則，電力市場主要的成員有運(yùn)營機(jī)構(gòu)、經(jīng)營公司、交易主體這三種，不同地區(qū)應(yīng)通過相應(yīng)建設(shè)的模式對電力市場進(jìn)行建設(shè)，不同售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)等交易主體應(yīng)根據(jù)自身需要對省或區(qū)的電力市場進(jìn)行選取展開電力的交易，逐漸建立一個(gè)功能完善、交易種類齊全、規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)的電力交易市場，從而通過市場力量在國家范圍內(nèi)對我國電力資源進(jìn)行優(yōu)化、合理配置。3.2明確和不同市場成員間的關(guān)系。3.2.1發(fā)電企業(yè)。從電力改革至今，發(fā)電公司變成運(yùn)營的獨(dú)立主體。在改革后，電力機(jī)構(gòu)要將當(dāng)電氣公司當(dāng)作供應(yīng)電力的一方，將運(yùn)營機(jī)組的情況的供給信息提供給他們，同時(shí)電力機(jī)構(gòu)還要對交易進(jìn)行組織，把發(fā)電公司的電力和售電公司與大用戶進(jìn)行交易[2]。3.2.2售電公司。售電企業(yè)在改革之后需要經(jīng)過電力機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)電力的交易，任何售電公司在交易電力的平臺都應(yīng)對交易規(guī)范進(jìn)行遵守，電力機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督和管理好各個(gè)售電公司，防止不同售電公司間出現(xiàn)惡意競爭的現(xiàn)象，使電力交易市場能夠穩(wěn)定、健康的運(yùn)行。3.2.3國家電網(wǎng)公司。根據(jù)電力機(jī)構(gòu)相關(guān)意見，電力機(jī)構(gòu)可使用會(huì)員制、企業(yè)子公司制與相對控股公司制，經(jīng)過改革后，電力機(jī)構(gòu)的地位和屬性出現(xiàn)了一定變化，和國家電網(wǎng)是相互獨(dú)立的關(guān)系。3.2.4電力用戶。在改革之后，能根據(jù)電壓的等級和電力用戶分批分期的直接進(jìn)行交易。只要具備準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的用戶，電力機(jī)構(gòu)都會(huì)將可靠、穩(wěn)定的交易平臺提供給他們。電力機(jī)構(gòu)主要處理發(fā)電公司和電力用戶的交易，并對售電企業(yè)和電力用戶完成交易后記錄受理的交易。

4結(jié)語

總而言之，我國電力市場交易售電側(cè)放開之后出現(xiàn)了十分巨大的變化。基于此，應(yīng)對業(yè)務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)更新。在對電力機(jī)構(gòu)建設(shè)的過程中，要根據(jù)定位和功能的變化不斷拓展增值服務(wù)，并明確和發(fā)電企業(yè)、售電公司、國家電網(wǎng)公司、電力用戶等不同市場成員間的關(guān)系，從而使電力機(jī)構(gòu)承擔(dān)起電力市場樞紐的重要作用，開展多種業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)變自身身份，推動(dòng)電力市場建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]井然.把握科學(xué)發(fā)展進(jìn)程推動(dòng)電力改革再深入———專訪中國工程院院士、原華北電力大學(xué)校長劉吉臻[J].中國電力企業(yè)管理，2018（19）：40～42.

[2]陳敏曦.基于理順電價(jià)形成機(jī)制的降價(jià)法則———專訪國家發(fā)展改革委市場與價(jià)格研究所研究員劉樹杰[J].中國電力企業(yè)管理，2018（10）：24～27.

作者:顧婧婧 史明濤 單位:國網(wǎng)江西省電力有限公司贛東北供電分公司