治縣范文10篇

為切實加強校車及其駕駛人管理，保障學生人身安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國國家標準（）》、《湖南省道路交通安全責任制》（政發〔〕7號）、《關于進一步加強中小學幼兒園校車安全管理工作的通知》（公通〔〕144號）等法律、法規和文件要求，特制定本暫行規定。

第一條本暫行規定所稱校車，是指中小學校（含普通中小學、中等職業學校、特殊教育學校）、幼兒園以及其他有關單位自備、社會力量購置或者長期承租專業運輸企業（一年以上）的專門用于接送學生、幼兒的載客汽車。嚴禁租用個人車輛作為校車。校車的車型為客車。三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機等其他車型以及拼裝車、達到報廢標準的客車不得用作校車。

第二條校車管理應當遵循依法管理、部門協作、各負其責的原則，在縣人民政府的領導下，由縣公安局交通警察大隊牽頭實施。各鄉鎮人民政府、縣教育局、縣安監局、縣交通運輸局、縣農機局等職能部門配合，共同履行教育、安全監督、管理職責。

第三條學校新增校車或原校車使用性質發生變化，應及時到縣公安局交通警察大隊及縣教育局辦理相關登記、專用校車標識發放手續。學校自備的校車，應當專車專用，不得從事營業性運輸。

第四條校車必須符合下列條件：

（一）專用校車應當是7座以上載客汽車（駕駛室副座不準乘坐學生），車身顏色、外觀標識符合《中華人民共和國國家標準》（GB24315—），租用車輛參照專用校車要求。

為貫徹落實依法治國方略，積極推進依法治縣進程，保障依法治縣工作任務落實，根據*的總體部署和要求，以*縣實施并不斷豐富首都水源區發展戰略和緊跟北京在全國率先基本實現現代化的工作目標為重點，提出以下實施方案。

一、突出重點，開拓創新，穩步推進法制宣傳教育工作

法制宣傳教育工作要堅持貼近生活、貼近實際、貼近群眾原則，到*年基本實現“四五”普法區確定的“兩個轉變、兩個提高”的目標，并在“四五”普法的基礎上，繼續推進法制宣傳教育工作，實現全縣法制宣傳教育覆蓋率達到99%以上，法制宣傳教育工作更上一臺階。

（一）加大各級領導干部法制教育力度，鞏固領導干部學法制度化、規范化。

一是要以縣委、縣政府理論學習中心組為龍頭，帶動全縣領導干部學法的深入進行。各級黨委理論學習中心組要認真貫徹落實《*縣依法治縣工作規劃（2004—2008）》，進一步明確學習法律知識的時間和內容。縣級理論學習中心組集中學法每年不少于6次；鄉鎮、局級不少于12次。學習內容包括：鄧小平民主與法制思想，憲法和法律的基本理論，社會主義市場經濟法律法規，依法行政和與本職工作密切相關的法律法規，領導干部廉潔自律方面的法律法規等。通過經常性、有針對性的學習和培訓，提高各級領導干部的法律素質，增強依法治決策、依法管理和依法行政的能力，推動法治政府的建設。縣委宣傳部負責此項工作，每年年底對此項工作進行檢查驗收。

二是要繼續堅持定期舉辦各級領導干部法制講座。特別是要結合新頒布的憲法修正案、行政許可法等重要法律，及時組織不同層次、不同行業的領導干部進行學習，組織適當的輔導報告。每年至少舉辦2期縣級領導干部法制講座；舉辦2期處級以上干部法制培訓。此項工作由縣委組織部牽頭主抓，依法治縣領導小組辦公室、縣委宣傳部配合。

編者按：本文主要從充分認識打黑除惡集中整治工作的重要性和必要性；周密部署，強化措施，確保打黑除惡集中整治工作有序開展；嚴明紀律，令行禁止，確保打黑除惡集中整治專項扎實推進；加強領導，落實責任，確保打黑除惡集中整治專項工作取得實效進行講述。其中，主要包括：但是由于種種原因，近年來一些地方黑惡勢力呈現發展蔓延之勢，嚴重危害人民群眾生命財產安全，嚴重破壞社會主義市場經濟秩序和社會管理秩序，嚴重危害社會穩定、我縣有沒有黑惡勢力存在呢？我看不但有，而且氣焰還比較囂張、各鄉鎮、各有關部門要堅持“主動進攻、打小打早、綜合兼施、除惡務盡”的方針，整合力量資源，采取綜合手段，向黑惡勢力發起凌厲攻勢，堅決實現“三個絕不能”和“四個無”的工作目標、嚴明工作紀律、嚴明隊伍管理紀律、嚴格執法紀律、加強領導，落實責任、全面落實問責制和倒查制、加大督查力度、加強執法保障等，具體材料請詳見：

今天，我們在這里召開打黑除惡集中整治動員大會，主要是傳達全市打黑除惡集中整治動員大會精神，部署我縣打黑除惡集中整治工作。剛才，*副縣長傳達了全市打黑除惡集中整治動員大會精神，縣委常委、政法委書記*對我縣開展打黑除惡集中整治工作進行了全面部署，縣公安局局長*就公安機關履行職能開展打黑除惡集中整治工作作了表態發言，各鄉鎮、各部門遞交了打黑除惡集中整治專項工作責任狀，我完全同意，希望大家認真領會，迅速抓好貫徹落實。

下面，我強調幾點意見。

一、充分認識打黑除惡集中整治工作的重要性和必要性

當前，我國社會治安總體形勢是好的。但是由于種種原因，近年來一些地方黑惡勢力呈現發展蔓延之勢，嚴重危害人民群眾生命財產安全，嚴重破壞社會主義市場經濟秩序和社會管理秩序，嚴重危害社會穩定。我們是中國共產黨領導的社會主義國家，絕不能允許黑惡勢力滋生蔓延、為非作歹。9月8日，公安部對我市*縣*鄉*村*黑惡勢力違法犯罪問題暗訪情況進行通報后，自治區黨委常委、南寧市委*書記作出了重要批示，要求各縣區、各開發區對轄區內的黑惡勢力予以堅決打擊，決不允許有黑惡勢力存在，同時還對全市公安干警提出了更高的要求。*縣*鄉*村*暴露出來的涉黑涉惡勢力違法案件，充分說明了黑惡勢力違法犯罪活動已經成為當前危害社會穩定的一個突出問題。黑惡勢力的存在，是引發刑事犯罪高發的罪惡溫床，是危害人民群眾生命財產安全的重大隱患，是破壞社會主義市場經濟秩序和共產黨執政基礎的毒瘤。如果任其滋生膨脹、稱霸一方、危害社會，人民群眾將永無安寧之日、社會秩序將永無安寧之日、共產黨執政將永無安寧之日。因此，這次市委、市政府部署在全市范圍內開展打黑除惡集中整治行動，十分及時，非常必要，對于解決當前社會治安突出問題，維護政治穩定和社會穩定，具有十分重要的意義。

我縣有沒有黑惡勢力存在呢？我看不但有，而且氣焰還比較囂張。去年“11·27”**交通事故引發的集體上訪事件，今年“2·14”交通事故引發的群體性事件，都有黑惡勢力在幕后興風作浪，推波助瀾，嚴重敗壞了社會風氣，嚴重危害了社會公共秩序，嚴重影響了社會治安大局。只有嚴厲依法打擊黑惡勢力犯罪，鏟除黑惡勢力滋生發展的土壤，才能進一步改善社會治安環境，才能凈化我縣治安環境，才能增強人民群眾的安全感。

同志們：

這次全縣集中整治信訪秩序動員大會，是縣委、縣政府召開的一次高規格、大規模的專門會議，十分必要，非常及時。會議的主要任務是以“三個代表”重要思想和黨的*、*屆三中、四中全會精神為指導，深刻分析我縣信訪秩序存在的問題，全面部署信訪秩序集中整治活動。剛才，*同志作了一個很好的報告，很有針對性和可操作性，我完全同意。下面，我就集中開展信訪秩序整治活動，全面提升我縣信訪工作，再強調三點意見：

一、認清形勢，統一思想，充分認識開展集中整治信訪秩序的重要意義

近幾年來，我縣各級各部門認真貫徹省、市委關于信訪穩定工作的重要指示精神，緊緊圍繞改革發展穩定大局，切實加強對信訪工作的領導，不斷完善各項工作制度和措施，大力加強基層基礎建設，有效規范信訪工作秩序，妥善解決了大量信訪問題，信訪工作整體水平和能力得到明顯提高，為維護社會穩定，促進經濟發展做出了積極貢獻。但必須看到，群眾信訪活動仍然比較活躍，全縣信訪總量仍在高位運行。尤其是今年以來，集體訪、越級訪時有發生，有理無序、無理無序上訪依然存在，少數群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯覺，提出過高的不合理要求，起哄、滋事、纏紡、鬧訪，甚至還有個別上訪人，上訪事項經法律裁決后，仍采取過激行為，置法律法規于不顧。這些違法違規上訪行為，嚴重干擾了機關工作秩序，影響人民群眾正常的生產生活，影響懷寧形象。集中一段時間，全面開展信訪秩序整治活動，依法處置違法違規上訪行為，是維護社會穩定的迫切需要，是促進信訪工作法制化、規范化的有效舉措，是構建社會主義和諧社會、加強民主法制建設的必然要求。全縣各級各部門要站在講政治的高度，牢固樹立穩定壓倒一切的大局意識，充分認識整治與規范信訪秩序的重大意義，切實增強依法處理信訪問題，維護信訪秩序和社會穩定的責任感和使命感。

二、明確任務，強化措施，扎實開展集中整治信訪秩序活動

根據省市統一部署，縣委、縣政府組織開展的集中整治活動的主要內容是：違反*等法律法規，干擾破壞正常的社會秩序、生產秩序、交通秩序、機關秩序、信訪場所工作秩序的各種上訪行為；有關單位和個人在排查上訪信訪隱患、辦理信訪事項、維護信訪秩序過程中違反《信訪條例》的各種行為以及黨員干部參與、組織、支持集體上訪的行為。各級各部門要按照縣委、縣政府《關于集中開展信訪秩序整治活動的通知》的要求，以信訪法律法規宣傳教育為主線，以解決影響信訪秩序的突出問題為重點，本著什么問題突出就整治什么問題，哪個地方問題嚴重就整治哪個地方，哪種行為違法違規就整治哪種行為的原則，精心組織，采取有力措施，加大依法管理信訪力度，努力實現我縣信訪秩序的根本好轉，為我縣加快發展、奮力崛起提供穩定的社會環境。

同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣農村消防暨“三合一”整治工作大會，主要目的是，認真貫徹落實國務院安全生產委員會關于集中開展火災隱患普查整治工作的部署和全省農村消防工作暨防火工作會議精神，切實做好我縣的農村消防工作和冬季防火工作。剛才，會議傳達了全市農村消防工作暨冬防工作會議精神，部署了以“三合一”為重點的火災隱患普查工作方案。局長就如何做好“三合一”為重點的火災隱患普查工作作了具體部署。希望各地各部門要根據會議要求，分析形勢，落實任務，明確責任，強化措施，切實對當前的重要工作作出具體的部署和安排，認真抓好落實。下面，我再談幾點意見：

一、以加強農村消防工作為著力點，繼續全面提升我縣農村抗御火災事故的綜合能力

做好農村消防工作，是維護農村社會穩定、促進農村經濟發展的需要，更是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、堅持以人為本的實際行動和具體體現。縣委、縣政府一直十分重視農村消防工作，多次強調這項工作的重要性。應該說，我縣農村消防工作在貫徹新農村建設的過程中同步謀劃，同步推進，但是相對于城市而言，農村地區的消防工作還是相對滯后，在一定程度上直接影響了農村經濟和社會的持續、健康、協調發展。據統計，今年以來，我縣農村共發生各類搶險救援151起，占公安消防隊和鎮專職消防隊接警出動搶險救援總數的65%多。對此，各地、各有關部門要深入貫徹《國務院關于進一步加強消防工作的意見》和省公安廳、省農辦、省建設廳《農村消防建設若干規定》的具體部署，按照市公安局、規劃與建設局和農辦制訂的《農村消防工作建設標準》要求，結合社會主義新農村建設，在加強消防工作薄弱環節上下功夫，積極開展農村消防工作試點，加強領導和組織協調，創新工作思路，落實各項消防安全措施，通過2-3年的努力使我縣的農村消防建設達到《農村消防工作建設標準》的要求，把我縣農村抗御火災事故的綜合能力提高到一個新水平。

（一）進一步完善農村消防安全工作管理機制。各級政府及有關部門要把農村消防工作作為社會主義新農村建設、社會治安綜合治理的一項重要內容，同步部署、同步實施、同步檢查。公安、發展改革、財政、建設、消防等部門要明確各自的職責分工，各司其職，各負其責，把農村消防工作納入本部門工作部署中通盤謀劃，把資源更多地投向農村消防建設，城鄉一體化地區要納入城市消防管理；鄉鎮政府和村民委員會要建立消防組織，充分發揮村民自治組織的作用，建立村民消防安全自我管理、自我防范機制。進一步明確各有關部門工作職責，突出工作重點，各負其責，齊抓共管，扎實推進農村消防工作，切實為農民辦實事、謀實惠。

（二）進一步加強農村公共消防基礎設施建設。各地要按照統籌城鄉發展、統籌經濟和社會發展的要求，把農村消防工作納入當地經濟社會發展規劃，與社會主義新農村建設同步規劃、同步實施、同步考核。要按照國家和省有關規定，加快編制消防規劃，并認真組織實施。加強農村消防基礎設施建設，農村消防安全設施布局、消防車通道、消防水源建設要與村容村貌的治理改造同步實施；對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災荷載大的鄉村，要有計劃地實施改造，逐步提高農村建筑耐火等級，留出必要的防火間距，從根本上改善消防安全條件和村民生活環境。加快農村道路建設和改造步伐，完善安全設施，提高消防車的通行能力。加強農村水源建設，在充分利用湖、河、溝等天然水源的基礎上，因地制宜設置消火栓和簡易消防車取水點，確保農村消防用水。

緊緊圍繞法治宣傳力度，深入開展法制宣傳教育活動，全面提高干部職工的法律素質，突出重點，抓好落實，取得了顯著成效。現將12月份的工作總結如下：

一、加強組織領導

我辦工作逐步法制化、規范化。志辦法治創建工作領導小組定期組織召開專題會議，每次會議有記錄，緊緊圍繞縣志辦工作職能，研究部署全局法治建設工作，專題研究法治創建活動，推動法治建設工作漸進有序開展。確保法治工作正常開展，高效運轉，經辦公會議研究決定，根據縣法治辦要求，成立了縣地方志辦公室法治建設領導機構，完善了工作運行機制，并配備思想好、作風正的人員兼職從事法治建設工作。

二、強化法律法規宣傳教育，不斷提高干部法律素質

1、按照縣委政府安排，我辦干部職工積極參加了由中共縣委、縣人民政府主辦，縣食藥工質局、縣文化旅游和廣播影視局承辦的以“品高原美食，嘗味道”為主題的首屆特色美食大賽活動。

2、按照我辦對《年鑒（2018）》編審工作進程，本月對其樣書店進行了校對，即：校對工作歷來是我辦志書、年鑒出版的重要環節，是保證年鑒質量的最后一道關口。然而充分認識校對的重要性，掌握校對方法，建立校對制度，提高業務素養，是全面提升年鑒質量的保障。

同志們：

今天，縣政府決定召開這次安全生產專項整治會議，是在全縣安全生產尤其是道路交通和煤礦安全形勢十分嚴峻的情況下，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是認真分析當前安全生產形勢，全面安排部署以道路交通、煤礦安全為重點的專項整治，責任再明確、措施再夯實、力度再加大，努力營造安全、和諧、穩定的發展環境。剛才，__同志就全面開展道路交通和煤礦安全專項整治作了詳細的安排部署，請大家按要求全力組織實施。下面，我再強調幾點意見。

一、提高認識，增強責任意識

今年以來，我縣的安全生產形勢總體保持著平穩運行的態勢，各項整治深入開展，都取得了明顯的成效。但是，我們要清醒地看到，我們的中還存在不少矛盾和薄弱環節。一些行業和領域的安全隱患還未徹底消除，安全事故不斷發生；部門行業監管嚴不起來的問題還相對存在，管理有漏洞、有盲區；從業人員素質參差不齊，農民工已成為事故高發的主要群體。這些問題的存在，導致今年以來先后發生多起人員傷亡事故，全縣安全事故起數、傷亡人數較去年同期均呈上升趨勢，尤其是7月21日發生一起死亡3人、傷5人的重大交通事故，警鐘再次敲響，形勢十分嚴峻。因此，我們要進一步認清當前安全生產的艱巨性和緊迫性，做好集中整治和常抓不懈的準備，扎實有效開展，確保我縣安全形勢的有序好轉。

對于人員傷亡事故的反復發生，我們應該進行深刻反思，為什么領導大會小會講、層層簽訂責任書、明確了措施、制定了方案，而安全形勢未得到根本好轉。這說明我們在中仍然存在著思想認識不到位、責任落實不到位、隱患排查不到位、整改措施不到位的問題。一些企業重生產、輕安全，甚至是冒險蠻干、違章指揮；一些部門、企業制度定了、措施也有了、責任狀也簽了，但就是講在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，責任狀流于形式，制度形同虛設；一些安全檢查只停留在下去轉轉、現場看看，走過場、怕得罪人，有的隱患根本檢查不出來，甚至檢查出來了也整改不了。對于這些問題，我們決不能心存僥幸，要從落實以人為本的理念入手，舉一反三，進一步提高認識，強化措施，確保安全。

二、強化管理，夯實監管體系

一、目的意義

全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為指引，以深化醫藥衛生體制改革為主線，以服務經濟、保障民生為重要任務，進一步加大衛生監督執法力度，積極組織開展與廣大人民群眾密切相關的餐飲服務領域的衛生監督專項整治活動，切實保護廣大消費者的健康與生命安全，為經濟社會和諧發展創造良好的環境。

二、專項整治活動和主要內容

（一）餐飲食品安全專項整治

1.餐飲服務環節地溝油專項整治

時間安排：5～9月。

為進一步貫徹落實“四五”普法規劃，努力實現“兩個轉變、兩個提高”的目標，認真總結“四五”普法教育和依法治理工作，全面規劃“五五”普法和依法治理，按照全國普及法律常識辦公室通知要求，我市通過組織專家舉行理論研討會會，深入基層群眾調研等形式，積極對地方依法治縣（市）課題進行了調查研究，并與我市2004年開展的“深化依法治市、建設平安章丘”工作緊密結合，形成了深化全方位依法治市理論體系，將章丘的普法依法治理工作推向新的階段,豐富和發展了“章丘經驗”，有力地推動了全市法制化進程。現將我市深化全方位依法治市理論的形成背景、理論依據、經驗做法、實踐成果等總結如下：

一、新形勢下依法治市工作的新思路

章丘普法依法治市工作從1989年到現在已經歷時15年，先后創造出“依法建制、以制治村、民主管理”、“深化依法治村，實施三個延伸”、“四民主兩公開”和“依法建制、以德育人、民主決策、規范管理”等一系列經驗，在全國普法依法治理工作中樹起了“章丘經驗”的旗幟。

黨的十六屆三中全會提出了堅持以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀。今年3月，國務院了《全面推進依法行政實施綱要》，提出了建設法治政府的目標。7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式施行，對規范政府行政行為作出了法律界定。同時建設“平安山東”、“平安濟南”、“平安章丘”的新任務又對依法治市工作提出了新的要求。面對新的形勢任務，我們從踐行“三個代表”重要思想、牢固樹立和認真落實科學發展觀、維護改革發展穩定大局的高度出發，重新審視依法治市工作現狀和發展走向。組織市普法依法治理領導小組全體成員、22個鄉鎮（街道辦事處）書記和分管書記結合工作實際，分別撰寫理論文章或心得體會，強化領導干部的責任意識和參與意識。組織有省委黨校副校長李永清、省社科聯副主席包心鑒、省政法干部管理學院院長趙喜臣等高層次專家參加的專題理論研討會，對新形勢的深化依法治市工作進行深刻的理論探討，進一步理清了工作思路。同時，組織人員深入基層，深入群眾開展調研，聽取廣大干部群眾的意見和建議,了解群眾關注的熱點、難點問題。通過一系列調研活動，找出了當前依法治理工作中存在的農村開展得多、其他領域開展得少；管理基層群眾的規定多、管理領導機關、行政執法部門和各級領導干部的辦法少等突出問題，適時提出了“全面深化、整體推進、創新思路、打響品牌”的深化依法治市總體要求，在鞏固和完善依法治村工作成果的基礎上，堅持以依法執政為龍頭，以依法行政為核心，以依法治村為基礎，以企事業單位治理為框架，以公正司法為保障，依法加強對領導機關和領導干部的監督制約，實現由注重“約民”向“約民”、“約官”并重轉變，把全方位依法治市逐步引向深入，促進全市經濟、社會事業全面協調發展。

二、推進全方位依法治市工作的主要措施

圍繞既定的全方位依法治市的工作思路和工作目標，我市加大領導、指導、督查力度，迅速掀起新一輪工作高潮。一是強化組織領導。市委把深化全方位依法治市作為全市必須長期堅持的“六大戰略”之一和“一把手”工程，列入重要議事日程，成立了由市委書記任組長、七名副市級領導干部任副組長、41個部門主要負責同志為成員的深化全方位依法治市領導小組，設立了由一名副書記任主任的深化依法治市辦公室，配置了專門的辦公場所、辦公設備，并劃撥了專項辦公經費，具體負責對全市深化依法治市工作的調度、指導和考核。各級各單位根據市里的要求，都成立了相應的領導機構和辦事機構。市委、市政府制定出臺了《關于深化全方位依法治市工作的決定》，明確了深化全方位依法治市的基本要求和主要任務。在此基礎上，從各部門抽調工作骨干分別組建了機關、企事業單位、農村三個專題組，對三個大的層面的依法治理工作進行專題指導；二是明確職責分工。“一辦三組”按照各自的職責分工，分別研究制訂了全市和各工作面的工作方案和配檔表。各級各單位領導班子把全方位依法治市工作列為任期工作目標，主要領導是第一責任人，負總責，親自抓，分管領導是直接責任人，集中精力靠上抓。嚴格實行責任追究制度，對因思想不重視、責任不明確、措施不到位、工作不落實的單位，嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任；三是層層深入發動。3月6日，我市專門召開深化依法治市動員大會，市、鄉、村三級和市直各部門、各企事業單位的1300余名干部參加會議，進行了全面部署。各級各部門各單位通過層層召開會議、書寫標語等多種形式，迅速進行了安排部署。市電臺、電視臺、《今日章丘》報分別開辟了專欄，對深化依法治市工作進行全方位宣傳報道；四是加強協調指導。市委研究制定了檢查考核制度，依法治市辦公室建立了工作例會制度，定期召集辦公室成員及三個專題組組長會議，聽取專題組工作情況匯報，分析、研究和解決工作中存在的問題，部署下一步工作。依法治市辦公室還創辦了《工作簡報》，及時刊發領導指示、工作動態、典型經驗等，達到了及時指導、交流經驗、檢查督導的良好效果。

一、新形勢下依法治市工作的新思路

章丘普法依法治市工作從1989年到現在已經歷時15年，先后創造出“依法建制、以制治村、民主管理”、“深化依法治村，實施三個延伸”、“四民主兩公開”和“依法建制、以德育人、民主決策、規范管理”等一系列經驗，在全國普法依法治理工作中樹起了“章丘經驗”的旗幟。

黨的十六屆三中全會提出了堅持以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀。今年3月，國務院了《全面推進依法行政實施綱要》，提出了建設法治政府的目標。7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式施行，對規范政府行政行為作出了法律界定。同時建設“平安山東”、“平安濟南”、“平安章丘”的新任務又對依法治市工作提出了新的要求。面對新的形勢任務，我們從踐行“三個代表”重要思想、牢固樹立和認真落實科學發展觀、維護改革發展穩定大局的高度出發，重新審視依法治市工作現狀和發展走向。組織市普法依法治理領導小組全體成員、22個鄉鎮（街道辦事處）書記和分管書記結合工作實際，分別撰寫理論文章或心得體會，強化領導干部的責任意識和參與意識。組織有省委黨校副校長李永清、省社科聯副主席包心鑒、省政法干部管理學院院長趙喜臣等高層次專家參加的專題理論研討會，對新形勢的深化依法治市工作進行深刻的理論探討，進一步理清了工作思路。同時，組織人員深入基層，深入群眾開展調研，聽取廣大干部群眾的意見和建議,了解群眾關注的熱點、難點問題。通過一系列調研活動，找出了當前依法治理工作中存在的農村開展得多、其他領域開展得少；管理基層群眾的規定多、管理領導機關、行政執法部門和各級領導干部的辦法少等突出問題，適時提出了“全面深化、整體推進、創新思路、打響品牌”的深化依法治市總體要求，在鞏固和完善依法治村工作成果的基礎上，堅持以依法執政為龍頭，以依法行政為核心，以依法治村為基礎，以企事業單位治理為框架，以公正司法為保障，依法加強對領導機關和領導干部的監督制約，實現由注重“約民”向“約民”、“約官”并重轉變，把全方位依法治市逐步引向深入，促進全市經濟、社會事業全面協調發展。

二、推進全方位依法治市工作的主要措施

圍繞既定的全方位依法治市的工作思路和工作目標，我市加大領導、指導、督查力度，迅速掀起新一輪工作高潮。一是強化組織領導。市委把深化全方位依法治市作為全市必須長期堅持的“六大戰略”之一和“一把手”工程，列入重要議事日程，成立了由市委書記任組長、七名副市級領導干部任副組長、41個部門主要負責同志為成員的深化全方位依法治市領導小組，設立了由一名副書記任主任的深化依法治市辦公室，配置了專門的辦公場所、辦公設備，并劃撥了專項辦公經費，具體負責對全市深化依法治市工作的調度、指導和考核。各級各單位根據市里的要求，都成立了相應的領導機構和辦事機構。市委、市政府制定出臺了《關于深化全方位依法治市工作的決定》，明確了深化全方位依法治市的基本要求和主要任務。在此基礎上，從各部門抽調工作骨干分別組建了機關、企事業單位、農村三個專題組，對三個大的層面的依法治理工作進行專題指導；二是明確職責分工。“一辦三組”按照各自的職責分工，分別研究制訂了全市和各工作面的工作方案和配檔表。各級各單位領導班子把全方位依法治市工作列為任期工作目標，主要領導是第一責任人，負總責，親自抓，分管領導是直接責任人，集中精力靠上抓。嚴格實行責任追究制度，對因思想不重視、責任不明確、措施不到位、工作不落實的單位，嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任；三是層層深入發動。3月6日，我市專門召開深化依法治市動員大會，市、鄉、村三級和市直各部門、各企事業單位的1300余名干部參加會議，進行了全面部署。各級各部門各單位通過層層召開會議、書寫標語等多種形式，迅速進行了安排部署。市電臺、電視臺、《今日章丘》報分別開辟了專欄，對深化依法治市工作進行全方位宣傳報道；四是加強協調指導。市委研究制定了檢查考核制度，依法治市辦公室建立了工作例會制度，定期召集辦公室成員及三個專題組組長會議，聽取專題組工作情況匯報，分析、研究和解決工作中存在的問題，部署下一步工作。依法治市辦公室還創辦了《工作簡報》，及時刊發領導指示、工作動態、典型經驗等，達到了及時指導、交流經驗、檢查督導的良好效果。

三、全面治理—深化全方位依法治市的重點內容