占道范文10篇

為全面推進(jìn)暖心便民工程建設(shè)，切實(shí)解決部份以攤位為謀生手段的下崗、失業(yè)及困難群體的生活，方便廣大市民的日常生活需要，按照“疏堵結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置，規(guī)范管理”的原則。現(xiàn)將市區(qū)20*年占道攤位設(shè)置規(guī)劃如下：

一、攤位設(shè)置規(guī)劃

市區(qū)所有占道攤位的種類為早點(diǎn)攤（放心早餐、街設(shè)早點(diǎn)）、香煙攤、修理攤、夜市、本地農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)交易點(diǎn)等5類，共設(shè)置攤位總數(shù)為680只。其中，南湖區(qū)342只，秀洲區(qū)125只，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)213只。

二、攤位設(shè)置要求

市區(qū)道路設(shè)攤管理要遵循“突出重點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范管理”的原則，按照管嚴(yán)市中心、城市出入口、重要路段、地段，管好主次干道和小街小巷的要求。一是設(shè)攤?cè)藛T必須是本市下崗、失地、殘疾、生活困難人員。辦理好衛(wèi)生許可證、健康證、攤位證等有關(guān)證照。攤位的占地面積不得超過(guò)2平方米。所有攤位要美觀、整潔、衛(wèi)生，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。二是經(jīng)營(yíng)業(yè)主不得擅自移動(dòng)設(shè)攤位置，不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借攤位，不得將攤位移作他用，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。三是攤位的設(shè)置在人行道側(cè)石后退1米，不占用盲道，不影響非機(jī)動(dòng)車通行；距道路交叉口20米。

三、攤位設(shè)置管理

**縣、各區(qū)人民政府，**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各委、局、辦，各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高城市道路綜合管理水平，依法規(guī)范占用城市道路設(shè)置亭房行為，營(yíng)造整潔優(yōu)美的城市市容環(huán)境，市人民政府決定對(duì)全市占道亭房進(jìn)行綜合整治，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、工作原則及目標(biāo)

本通知所稱占道亭房，是指占用中心城區(qū)城市主、次干道上的人行道及巷道設(shè)置的用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的臨時(shí)設(shè)施、各類執(zhí)法崗?fù)ぜ碍h(huán)保公廁等。

（一）工作原則。

城市道路占道亭房的設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、符合城市市容市貌、規(guī)范設(shè)置的原則。按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)規(guī)定，占道亭房在設(shè)計(jì)和建造時(shí)要體現(xiàn)首府的民族特色，并加強(qiáng)日常管理，保持亭房衛(wèi)生，整潔干凈，使亭房成為城市的靚麗風(fēng)景。

第一條為加強(qiáng)臨時(shí)占道停車場(chǎng)管理，緩解停車設(shè)施供需矛盾，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《**市城市道路管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱臨時(shí)占道停車場(chǎng)是指臨時(shí)占用城市道路及具備城市道路功能的附屬設(shè)施設(shè)置的停車場(chǎng)或停車位。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)占道停車場(chǎng)的設(shè)置與管理工作適用本辦法。

第四條臨時(shí)占道停車場(chǎng)的設(shè)置與管理堅(jiān)持從嚴(yán)控制、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理，合理收費(fèi)的原則。

第五條市市政市容管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。公安、發(fā)展和改革、城市規(guī)劃、行政綜合執(zhí)法等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好臨時(shí)占道停車場(chǎng)管理工作。

第六條市市政市容管理部門應(yīng)會(huì)同城市規(guī)劃、公安交通等部門編制臨時(shí)占道停車場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

近期，市區(qū)夜間飲食排檔占道經(jīng)營(yíng)有所回潮，從近幾日抽查情況來(lái)看，部分路段大排檔或飲食店搭棚設(shè)攤現(xiàn)象多發(fā)，如等，為切實(shí)做好夜間攤點(diǎn)管理工作，要求相關(guān)區(qū)執(zhí)法局迅速組織整改。各區(qū)執(zhí)法局要舉一反三，做好以下工作。

1、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。各區(qū)執(zhí)法局要組織、督促屬地街鎮(zhèn)，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)夜間攤點(diǎn)、排檔易發(fā)的地點(diǎn)，要加強(qiáng)巡查，必要時(shí)定人定崗值守，及時(shí)清理占道排擋以及搭設(shè)的帳篷，避免形成規(guī)模連片經(jīng)營(yíng)。

2、加強(qiáng)宣傳和執(zhí)法工作。即日起，各區(qū)要著手開展宣傳工作，對(duì)占道排擋督促離開主次干道，先行疏導(dǎo)至適合地點(diǎn)；對(duì)店外店占道的排擋，要督促停止違法行為。對(duì)不聽勸導(dǎo)或疏導(dǎo)的，各區(qū)執(zhí)法局要組織集中執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)予以清理。

3、加快夜間飲食排檔疏導(dǎo)建設(shè)進(jìn)程。3月20日前，各區(qū)要將首批夜間飲食排檔疏導(dǎo)點(diǎn)選址，經(jīng)區(qū)政府審核后，報(bào)市市容局，以盡快完成建設(shè)并投入使用。

4、為督促推進(jìn)夜間飲食攤點(diǎn)的管理工作，市區(qū)主次干道夜間飲食排擋、攤點(diǎn)管理以及熱點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況，將納入各區(qū)年度績(jī)效考評(píng)范疇，市市容局將組織力量抽查考核。

特此通知

為深入落實(shí)新一輪創(chuàng)建文明城市工作，認(rèn)真做好市區(qū)攤點(diǎn)管理工作，落實(shí)長(zhǎng)效管理責(zé)任，進(jìn)一步提升市容管理水平，實(shí)現(xiàn)“文明城市持續(xù)文明”工作目標(biāo)，現(xiàn)制定市區(qū)占道攤點(diǎn)整治工作方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保各項(xiàng)工作組織到位，市市容管理局成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各區(qū)執(zhí)法局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)以及市局市容處處長(zhǎng)、執(zhí)法處處長(zhǎng)、政策法規(guī)處處長(zhǎng)、監(jiān)察室主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市容處，負(fù)責(zé)整治期間聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。

各區(qū)執(zhí)法局對(duì)應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)整治任務(wù)的指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。

二、整治內(nèi)容

1、清理市區(qū)主次干道以及窗口地區(qū)周邊各類占道流動(dòng)攤點(diǎn)、夜間飲食大排檔、燒烤攤點(diǎn)。整治重點(diǎn)區(qū)域?yàn)閿M建立嚴(yán)管街的路段、節(jié)點(diǎn)。

“三秋生產(chǎn)”將至，為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作，保障道路安全暢通，維護(hù)良好的城市形象，按照“以人為本、關(guān)注民生、合理規(guī)劃、依法規(guī)辦事、嚴(yán)格管理”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索創(chuàng)新社會(huì)管理，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》和《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，切實(shí)處理好城市管理與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，確保城區(qū)規(guī)范有序，確保全縣“三秋”生產(chǎn)順利進(jìn)行。

二、治理的原則、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)

（一）工作原則

一是部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)合相給合；二是行政手段和法律手段相結(jié)合；三是規(guī)范力度與社會(huì)可接受程度相結(jié)合；四是依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合；五是宣傳先行與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合。

江蘇省*縣城管辦自1992年10月份成立以來(lái)，不斷加大對(duì)占道攤點(diǎn)的清理力度，先后組織了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善。但由于當(dāng)前各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)繁重，執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，對(duì)占道攤點(diǎn)多靠突擊式、游擊式清理，缺乏長(zhǎng)效管理執(zhí)法機(jī)制，導(dǎo)致整治效果不能持久，陷入“整治—反彈—再整治—再反彈”的“怪圈”。占道攤點(diǎn)為何成為城市管理工作中“久治不愈”的“頑癥”，如何有效地解決市容與繁榮的矛盾？帶著這個(gè)問(wèn)題，城管辦近期組織對(duì)*縣轄區(qū)占道攤點(diǎn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。

一、占道攤點(diǎn)的主要表現(xiàn)形式

通過(guò)對(duì)*縣轄區(qū)內(nèi)占道攤點(diǎn)的調(diào)查分析，占道攤點(diǎn)形式不一，從表現(xiàn)形態(tài)上大致可分為三類：

一是市場(chǎng)占道類。這類占道攤點(diǎn)以早市、夜市及自發(fā)市場(chǎng)為主要表現(xiàn)形式，大多形成于居民區(qū)比較集中的地段，經(jīng)營(yíng)品種圍繞居民的日常生活，以副食、果蔬及日用品為主。從一個(gè)方面講，這些小市場(chǎng)的形成，方便了附近居民的生活，但因占?jí)撼鞘械缆罚M(jìn)行無(wú)序經(jīng)營(yíng)，造成交通阻塞、秩序混亂、環(huán)境污染等問(wèn)題，影響了城市的整體形象。如*中早市、北關(guān)大橋菜市場(chǎng)及書院街市場(chǎng)等。

二是店外經(jīng)營(yíng)占道類。這類占道攤點(diǎn)在市區(qū)較為普遍，其明顯特點(diǎn)是有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，但擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，占用城市道路。這類攤點(diǎn)以露天燒烤、店外加工、沿街門頭房及洗車場(chǎng)等為多。像工農(nóng)北路洗車點(diǎn)及工農(nóng)中路、解放中路夜市燒烤等，大多占用人行道，從事店外經(jīng)營(yíng)或加工。

三是零星攤點(diǎn)占道類。這類占道攤點(diǎn)大多零星分布在市區(qū)各交叉路口和人流量較大的部位，經(jīng)營(yíng)工具簡(jiǎn)單方便，流動(dòng)性強(qiáng)，多以小吃加工銷售、飲食大排檔、水果、日用品經(jīng)營(yíng)及維修為主。如分布在市區(qū)主次干道兩側(cè)的自行車修理點(diǎn)、商場(chǎng)及學(xué)校門口附近的食品攤、水果攤等。

占道經(jīng)營(yíng)是城市管理中的一個(gè)“頑癥”，城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)同樣較為突出。為逐步解決城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，推進(jìn)城市管理工作，我們就當(dāng)前城區(qū)沿街為市，占道經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了深入調(diào)查，解析存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

一、基本情況

（一）占道經(jīng)營(yíng)情況

目前城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)分為兩類。一是規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。城管部門本著“疏堵結(jié)合”的原則，為解決嚴(yán)管街道游動(dòng)叫賣而指定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，如鳳德路南端，劃定紅線，設(shè)置提示牌；二是占道經(jīng)營(yíng)形成的馬路市場(chǎng)。商販平時(shí)和城管工作人員打“游擊”，或者利用城管工作人員下班后的空檔，占道經(jīng)營(yíng)，以水果商販、自產(chǎn)自銷菜農(nóng)和“燒、烤、炸”為主。主要集中在蒼園巷、嫘祖路等九個(gè)部位，涉及約340戶。

(二)市場(chǎng)情況

自2001年市場(chǎng)管辦“脫鉤”以來(lái)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)形成了以買斷、租賃為主的經(jīng)營(yíng)格局，市場(chǎng)業(yè)主為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、服務(wù)設(shè)施，后期保障，起到了活躍一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓的作用。目前，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的格局是：以城北、城中、城南的3個(gè)鋼架大棚結(jié)構(gòu)市場(chǎng)為主，共有經(jīng)營(yíng)攤位775個(gè)（每個(gè)攤位設(shè)置大小均為一米左右），現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶140人，租用攤位376個(gè)，使用率為48.51%，閑置攤位399個(gè)，預(yù)計(jì)可以容納經(jīng)營(yíng)戶160-200戶。經(jīng)營(yíng)范圍主要有:熟食、魚肉、蔬菜、調(diào)料等類別。一是中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。位于城區(qū)中心位置,東門路東端，經(jīng)營(yíng)業(yè)主為遠(yuǎn)安縣巨盟有限公司，于2001年購(gòu)買經(jīng)營(yíng)權(quán)。共設(shè)置攤位350個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶106人,租用攤位278個(gè)，閑置72個(gè),使用率為79.43%。另有市場(chǎng)擴(kuò)建部分，攤位152個(gè)，基本閑置(從11月26日開始，按照縣政府的統(tǒng)一安排，城管、工商、衛(wèi)生、公安等部門對(duì)倉(cāng)園巷進(jìn)行了聯(lián)合整治，擴(kuò)建攤位現(xiàn)已人滿為患)。二是西湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。位于大道南段,經(jīng)營(yíng)業(yè)主為彭芝蘭，2008年3月承包經(jīng)營(yíng)，期限為2年。現(xiàn)有攤位153個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶24人，租用攤位58個(gè)，空閑95個(gè)。使用率62.30%。三是城北菜市場(chǎng)。位于嫘祖路，經(jīng)營(yíng)業(yè)主為彭芝蘭，現(xiàn)有攤位120個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶10人，租用攤位40個(gè)，空閑80個(gè)，使用率為33.33%。其收費(fèi)情況為：大廳內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶無(wú)論占用攤位多少，每戶每天1元。

占道施工對(duì)交通影響等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)

占道施工對(duì)城市交通的影響是多方面的，主要表現(xiàn)為交通擁堵、交通延誤、自由度降低等，這都是因?yàn)槭┕な沟玫缆返娘柡投仍黾樱?wù)水平下降，但歸根結(jié)底在客觀上都造成了道路通行能力的降低。因此，道路通行能力的折減程度最能反應(yīng)施工項(xiàng)目可能給周圍交通帶來(lái)的影響。施工占道的等級(jí)劃分主要依據(jù)施工處道路通行能力的折減程度來(lái)進(jìn)行劃分。通行能力按照作用性質(zhì)分為3種：基本通行能力、可能通行能力和設(shè)計(jì)通行能力。對(duì)占道等級(jí)的具體劃分有4級(jí)：一級(jí)占道，車道數(shù)不發(fā)生改變，車道寬度變窄，非機(jī)動(dòng)車道可能被占用，導(dǎo)致行人與非機(jī)動(dòng)車交通不便，施工占道的施工工作區(qū)對(duì)該路段的機(jī)動(dòng)車道影響程度不明顯。二級(jí)占道，車道數(shù)減少一半以下，車道寬度進(jìn)一步壓縮，非機(jī)動(dòng)車道被占用，行人和非機(jī)動(dòng)車交通受到限制，周圍的環(huán)境受到一定影響。三級(jí)占道，車道數(shù)減少一半以上，但車道未完全封閉，至少還有一條車道供機(jī)動(dòng)車通行，兩側(cè)人行道行人的正常通行受到較大影響，公交停靠設(shè)施可能需要遷移，增加了市民的出行距離，對(duì)周邊的交通環(huán)境會(huì)產(chǎn)生較大影響。四級(jí)占道，車道被完全封閉，道路完全斷流，車輛需繞道行駛，增加了其他道路的交通壓力，并有可能導(dǎo)致相鄰道路成為斷頭路。周邊建筑物的對(duì)外交通受到嚴(yán)重影響，包括停車庫(kù)機(jī)動(dòng)車和行人出入，需調(diào)整途經(jīng)的公交線路，給市民的出行帶來(lái)很大不便。

占道施工交通影響分析方法

要對(duì)占道施工對(duì)交通的影響進(jìn)行分析，首先要對(duì)施工影響閾值進(jìn)行分析，施工占道的等級(jí)與影響評(píng)價(jià)的閾值相關(guān)。一級(jí)占道對(duì)城市交通的影響不大，道路仍能滿足原有的交通需求，不必進(jìn)行交通影響分析。二、三級(jí)占道對(duì)道路的影響存在多種情況，需進(jìn)行確定交通影響分析的閾值，對(duì)照閾值確定是否進(jìn)行交通影響分析。四級(jí)占道對(duì)交通的影響較大，需進(jìn)行交通影響分析，以降低施工占道對(duì)城市交通的影響。1.正交試驗(yàn)的設(shè)計(jì)道路施工區(qū)段的車輛行駛主要受施工封閉車道數(shù)、施工時(shí)長(zhǎng)、天氣、道路飽和度、大車率等因素的影響。綜合具體的情況，主要分析施工封閉的車道數(shù)、道路飽和度、大車率、施工路段的長(zhǎng)度對(duì)交通運(yùn)行的影響。正交試驗(yàn)法安排的試驗(yàn)方案是有代表性且能夠比較全面地反映各因素、各水平對(duì)指標(biāo)影響的大致情況。可以使用較少的試驗(yàn)次數(shù)解決多因素、多水平及多指標(biāo)等的試驗(yàn)組合問(wèn)題。2.仿真分析由于實(shí)際的場(chǎng)景中要構(gòu)筑上述的各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)可行性較差，所以借助于微觀仿真軟件vissim構(gòu)筑實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景。由仿真分析結(jié)果得出，施工車道數(shù)增加時(shí)，車輛的車均延誤也在增加。特別是施工占用車道數(shù)從2條變成3條時(shí)，車輛的車均延誤值急劇增加。這表明封閉車道數(shù)從2條到3條變化時(shí)對(duì)車輛的影響程度顯著增加。車輛的飽和度增加時(shí)，車輛的車均延誤也在逐步增加。3.閾值分析為了得出具體的分析閾值，采用計(jì)算機(jī)仿真軟件對(duì)二、三級(jí)占道的情況再次構(gòu)筑仿真場(chǎng)景，對(duì)施工區(qū)域的車均延誤參數(shù)進(jìn)行提取，得到了封閉車道分別為2車道和3車道時(shí)在不同的飽和度下提取得到的車均延誤值。通過(guò)對(duì)占道施工對(duì)交通影響的閾值分析，可以確定在進(jìn)行城市占道施工前是否需要進(jìn)行交通影響分析及是否進(jìn)行交通組織，為城市道路的暢通提供保障。

占道施工期間管理方法

1.實(shí)施交通組織交通組織是為了降低占道施工項(xiàng)目對(duì)區(qū)域交通的影響，通過(guò)對(duì)施工路段或區(qū)域周邊地區(qū)采取科學(xué)有效的手段疏導(dǎo)交通流，在保證區(qū)域交通高效運(yùn)行的前提下，開展占道施工項(xiàng)目建設(shè)。占道施工項(xiàng)目應(yīng)遵循以下5個(gè)原則：交通影響最小原則、“占一還一”原則、安全原則、便民原則、連續(xù)性原則和一致性原則。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確的是，當(dāng)前，我國(guó)交通設(shè)施的空間和時(shí)間資源利用率已經(jīng)很高甚至超負(fù)荷運(yùn)行，任何交通組織措施都不可能完全徹底地解決占道施工對(duì)周邊路網(wǎng)交通的影響問(wèn)題，因此必須接受占道施工項(xiàng)目對(duì)路網(wǎng)造成的持續(xù)影響，并號(hào)召市民、機(jī)動(dòng)車駕駛員、公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位都能從支持城市發(fā)展和市政建設(shè)的大局出發(fā)，在發(fā)生利益沖突的區(qū)域和時(shí)段能夠互相包容、誠(chéng)懇協(xié)商、共創(chuàng)和諧，有關(guān)各方要再必要時(shí)為保證工程的順利進(jìn)行做出一定的讓步與犧牲。2.實(shí)施交通路管措施施工占道的交通路管措施主要有以下幾點(diǎn)。（1）改進(jìn)施工工藝，盡量占用較少的道路進(jìn)行施工，盡可能保證道路原有的通行能力。（2）轉(zhuǎn)變交通方式。施工路段保留公交專用道，促進(jìn)居民由個(gè)體小汽車出行轉(zhuǎn)移到公共交通出行，減少施工對(duì)大部分人的影響。（3）調(diào)整出行時(shí)間。采取交通管理措施，引導(dǎo)非剛性交通需求錯(cuò)開高峰時(shí)段出行，以降低高峰時(shí)段的交通擁堵程度。3.施工現(xiàn)場(chǎng)管理加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、提前預(yù)示信息等。這樣，一方面可保證施工順利進(jìn)行，另一方面盡量減少施工對(duì)周邊交通的影響，保證施工方和出行方二者的安全。

摘要：流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)目前已成為了城管管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在執(zhí)法管理過(guò)程中直接面向弱勢(shì)群體，處理不當(dāng)極易引發(fā)沖突，激化內(nèi)部矛盾。本文立足北湖區(qū)流動(dòng)攤販管理的實(shí)際，分析了流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)情況及其存在的原因，并立足依法行政、疏堵結(jié)合的管理理念，從出臺(tái)地方法規(guī)、推進(jìn)執(zhí)法體制改革、合理規(guī)劃城市布局等方面提出建議，探索郴州市流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)管理的長(zhǎng)效管理機(jī)制措施。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)攤販;占道經(jīng)營(yíng);對(duì)策研究

作為郴州核心城區(qū)的北湖區(qū)，占據(jù)了市城區(qū)三分之二的面積，北湖區(qū)城市管理水平直接關(guān)系到郴州市的城市管理水平。目前，北湖城區(qū)城市管理存在的短板依然存在，比如市容管理方面的市場(chǎng)外溢現(xiàn)象、學(xué)校周邊小食品等流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)行為比較突出，與當(dāng)前郴州市城市創(chuàng)建發(fā)展水平有較大出入。本文立足北湖城區(qū)流動(dòng)攤販管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究，探討管理的有效對(duì)策，以更加切合城市發(fā)展的需要，使市民尤其是弱勢(shì)群體能共享城市的發(fā)展成果。

1北湖區(qū)流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)情況

1．1占道經(jīng)營(yíng)行為的危害主要表現(xiàn)

(1)影響市容秩序。流動(dòng)攤販沒有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，占道經(jīng)營(yíng)行為隨意性大，對(duì)城市市容秩序影響大。(2)影響市民出行。流動(dòng)攤販往往在人流密集的場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)，侵占道路，極易造成交通擁擠、堵塞，妨礙行人正常通行，存在安全隱患。(3)容易引發(fā)社會(huì)矛盾。由于流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品無(wú)質(zhì)量保證，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往存在假冒偽劣產(chǎn)品或短斤少兩等不良行為，侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益，甚至造成社會(huì)治安問(wèn)題，不利于和諧社會(huì)構(gòu)建。(4)存在安全隱患。流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品多為“三無(wú)”產(chǎn)品，不符合安全要求，人們?cè)谑褂眠@些產(chǎn)品時(shí)，有可能引起食品安全事故。