占道申請書范文
時間:2023-03-19 13:40:29
導語:如何才能寫好一篇占道申請書,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
第二條本規定所稱架空管線包括:電業、有線電視、電信、網通、聯通、鐵通、移動、公安以及部隊等其他單位和個人在空中架設的管線,包括晾衣繩、監視器電纜以及固定電線桿等物品的拉線。
第三條凡在市區建筑物、線桿、樹木等設施上架設管線的單位或個人必須遵守本辦法。
第四條市城市管理行政執法局是市區架空管線管理的主管部門。
規劃、建設、房產(物業)、公安等有關部門要明確責任,密切配合,共同做好架空管線的管理工作。
第五條各架空管線的產權單位或個人,要按城市總體規劃的要求,不得新建架空管線設施,對已建架空管線要逐步進行改造,進入地下,同類管線要合并建設,各單位內部管線設施,不得跨越道路上空架設。
第六條需要保留的架空管線,產權單位或個人要將所屬架空管線的設計圖紙(位置、區域、走向等)、改造計劃送市城市管理行政執法局備案。
第七條對保留的架空管線,產權單位或個人要進行經常性的養護維修和管理,確保不影響市容、不影響交通、無安全隱患等,并對架空管線做明顯的標記。
第八條任何單位和個人未經許可不得亂拉亂設私自敷設架空管線。
確需新建架空管線的必須征得城管、物業等相關利害關系人的意見,經架空管線許可部門批準后,方可架設,并按下列程序辦理:
(一)征得依附于樓體架設或占道立桿架設所涉及的城管、房產(物業)、社區等相關單位或個人的同意(書面材料)。
涉及公共利益的,要向社會公告,舉行聽證會。
(二)向架空管線許可部門申請辦理許可證。申請辦理許可證,應當提交建設規劃設計方案、平面圖等文件資料,架空管線許可部門應當按照城市總體規劃嚴格審核。
(三)持架空管線許可部門的許可文書和相關單位的意見書以及規劃設計方案、平面圖、申請書等相關文件送交市城市管理行政執法局備案。
第九條市城市管理行政執法局執法人員對市區架空管線應加強監督,發現存在安全隱患、影響交通、影響市容的架空管線應及時通知產權單位進行整改。
第十條因架空管線長期無人管理,影響市容,影響交通,存在重大安全隱患,經執法人員調查,難以確認權屬單位的,可依法拆除。
產權單位或個人對架空管線管理不善而造成的人身傷亡或財產損失,由產權單位承擔全部責任。
第十一條任何單位和個人不得侵害架空管線,違者,由相關部門按規定處理。
第十二條擅自架空管線影響城鄉規劃,尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處以建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,并處以建設工程造價百分之十以下的罰款。
篇2
高速公路通車運營一段時間之后,在車輛荷載、自然環境等因素的綜合影響下,路基路面往往會出現質量缺陷,需要進行養護施工,修復存在的質量問題,促進工程更好地運營。在養護施工作業中,由于施工封閉作業時間較長、占道多、工期緊、施工人員多,往往存在較大的安全隱患。如果忽視采取有效的安全管理措施,容易引發安全事故,給養護施工帶來嚴重威脅。為轉變這種情況,養護施工中應該認識到安全管理存在的不足,并有針對性的采取改進和完善措施,保障養護施工人員安全,提高養護施工綜合效益。
1高速公路養護施工安全管理的制約因素
1.1主觀因素
施工組織不到位,施工區域劃分不合理,部分管理人員對養護工作不重視,現場管理不到位等,容易引發安全事故,給養護施工帶來不利影響。
1.2客觀因素
氣候因素、施工環境、車輛載重情況、車輛自身質量問題、路基路面質量狀況等,都會影響養護施工安全管理工作。例如,大霧、雨雪天氣、交通擁堵等,會給養護施工帶來安全隱患。
2高速公路養護施工安全管理存在的問題
高速公路養護施工包括路基路面保潔、橋涵保養、路損維修、綠化澆水等,這些工作比較分散,一些養護施工人員為了簡單方便,忽視設置交通標志,或者工作人員專業技能較低,管理制度未能得到有效落實,給養護施工帶來安全隱患,主要體現在以下幾個方面。
2.1施工安全組織工作不到位
一些養護施工單位過分追求經濟利益,對安全管理工作不重視,安全管理規章制度未能有效落實。施工前忽視對養護施工人員開展崗前培訓,導致他們安全管理意識淡薄,思想麻痹大意,認為對養護施工路段比較熟悉,忽視采取安全防范措施,施工警示標志牌擺放不規范,或者沒有擺放警示牌[1]。當養護施工的工作量較大時,一些養護施工單位任意擴大警示牌的擺放范圍,導致行車道狹窄,嚴重影響車輛順利通行,甚至引發交通安全事故。
2.2施工安全現場管理混亂
施工單位為節約成本,往往沒有按要求設置相應數量的專職安全員,一些養護施工單位盡管設置安全員,但沒有認真履行自己的職責。一些養護單位工作人員著裝不整齊,養護人員在施工區域外走動或休息,甚至橫穿高速公路,造成傷亡事故。施工現場作業區外任意堆放機具、施工材料、雜物,隨意開啟中央分隔帶活動護欄掉頭、逆行,施工作業車輛標志不明確,未能發揮應有的指示作業,給現場養護施工帶來安全隱患。
2.3交通標志設置不規范
對受損、缺失的交通標志未能及時更換和補充,根據相關規定,在高速公路開展養護施工作業,必須擺放交通標志,但施工單位為節約成本,方便施工作業,未能嚴格執行該項規定,施工現場交通標志設置不齊全,擺放不合理,或者交通標志出現丟失、損壞、傾倒等現象,得不到及時更換和補充[2]。一些駕駛員由于疲勞駕駛,夜間行車視野受限,將養護施工現場的交通標志壓壞或者撞飛,甚至破壞封閉施工作業區域,給養護施工作業帶來較大的安全隱患。
3高速公路養護施工安全管理的對策
3.1重視養護施工安全組織工作
做好養護施工安全組織工作,結合具體工作需要,制定完善的安全管理規章制度,對養護施工人員開展崗前培訓,提高他們的安全意識,嚴格按要求開展各項工作。合理設置施工班組,嚴格落實養護施工安全管理責任制,確保各項制度得到有效落實,施工人員必須采取安全防范措施,及時排除和處理存在的安全隱患。合理設置警示標志牌,但注意不得占用行車道,為車輛順利通行創造便利,實現對交通安全事故的有效預防。
3.2加強養護施工現場安全管理
現場安全管理是十分關鍵的內容,主要從以下幾個方面入手,采取相應的對策。3.2.1重視養護施工單位審核主要審核內容包括:養護施工單位有效身份證明材料、申請書、相關批準材料、施工現場管理和封閉方案。必須嚴格審核每項材料,確保滿足要求才允許施工單位開展養護施工作業。3.2.2嚴格養護施工作業準入養護施工前必須嚴格遵循相關規范要求,辦理臨時占道施工封閉手續,路政部門應該給予指導和協助,未辦理手續的,不允許進場作業。超過施工封閉期限而未完成養護作業任務的,需要重新辦理臨時占道施工封閉手續,實行嚴格的施工作業準入制度,推動施工作業順利進行。3.2.3明確作業控制區的布置方式養護作業區一經劃定,不得任意變更,對綠化養護、邊溝維修、護欄板更換、交通標志維修或更換等作業,要結合實際工作需要設置作業控制區。交通標志擺放時,要順著交通流的方向設置,拆除時則逆著交通流方向[3]。對當天無法完成的養護施工作業任務,要對道路進行封閉,為后續養護維修創造便利。3.2.4重視施工作業車輛管理養護施工作業車輛必須設置鮮明、醒目的作業標志,辦理車輛通行證。實施綠化澆水作業的車輛,尾部要安裝發光可變標志牌,道路檢測車進行道路性能檢測時,車尾部安裝發光可變標志牌。3.2.5提高隧道養護施工作業管理隧道內養護施工作業要事先將施工封閉時間告訴管理處,由管理處將隧道入口信號燈變為黃燈閃爍,車道指示器變為“×”,隧道入口前方1600m處設警告標志,以后每隔200m設置警告標志。隧道施工封閉作業時,要在入口設安全員指揮交通,并用交通標志封閉養護作業車道,每個標志間距在10m之內。3.2.6落實養護施工安全管理考核辦理臨時占道施工封閉手續前,應交納安全管理保證金,嚴格管理考核工作,對養護施工作業現場混亂,標志缺失、受損的單位,要根據《道路施工安全管理評分辦法》扣分,每分值100元。從而更好地約束施工單位各項工作,使他們嚴格遵循相關規定,促進養護施工安全管理水平的提高。
3.3合理設置交通標志
及時更換和補充受損、缺失的交通標志,嚴格按要求擺放交通標志,確保交通標志齊全、規范、有序,為施工創造便利。加強對駕駛員的教育和引導工作,避免損壞交通標志,當駕駛員損壞交通標志時,要及時修復和補充,為養護施工創造便利,保障現場施工作業安全。
3.4注重養護施工人員安全教育和安全培訓
針對養護施工人員安全管理意識薄弱,責任心不強的現狀,加強安全教育和培訓是十分必要的。3.4.1安全教育采用日常教育、特殊教育、進場前教育相結合的方式,促進施工人員安全意識和安全作業水平的提高。施工人員進場施工前,必須開展崗前安全教育,了解工作特點、內容和任務,明白養護施工潛在的安全隱患和事故預防、應急措施。利用現場授課、集中學習、調查研究等多種形式和途徑,對養護施工人員開展技術、規章制度等方面的教育,提高工作人員安全意識[4]。對特種設備和特種作業開展專門的安全教育工作,讓施工人員掌握操作流程和操作方法,為養護施工順利進行奠定基礎。3.4.2安全培訓熟悉高速公路養護施工作業相關規定和操作技術要點,了解施工現場存在的危險因素、防范措施、事故應急措施,掌握養護施工安全操作技能,對工作人員開展施工應急預案培訓,使他們熟練掌握各項操作規范要求,提高自身工作水平。
4結語
篇3
關鍵詞:路橋養護施工;安全管理;管理措施
從目前發展來講,我國路橋建設在養護方面一直存在著“重建設、輕養護”的問題,導致其問題的出現也是有多種原因的。所以,相關管理部門必須引起重視,在公路養護及管理等方面建立完善的監督體系,提高管理水平和養護水平。只有這樣,才能更好地推動我國公路橋梁建設的發展,確保質量及使用壽命,更好地造福于人。下面就養護的重要性及存在的問題進行分析,并結合實際提出合理化解決措施。
1加強路橋養護工作的必要性
從某種意義上來講,養護與管理遠遠要比建設更為重要,養護工作的順利開展可以為其實現可持續發展提供保障。養護工作的合理化不僅能使公路橋梁的使用發揮其良好的效用,更能保障質量,延長使用壽命,很大程度上就節約了成本,對于實現現代化交通管理建設有著重要的意義。
2路橋養護施工存在的安全問題
2.1管理人員不具備專業技能
根據調研后發現,路橋施工企業對于安全管理者,存在上崗前未經過專業的技能培訓就將其直接投入工作中,最后使得復雜養護施工管理的管理者們存有特權與懶散的心理,在養護施工的安全管理中,往往會出現很低級的錯誤,例如因為不清楚養護施工的整體程序而造成管理上的漏洞出現,以及施工警示牌不按照規定擺放等問題。而當遇到工程量巨大的養護施工時,為了施工方便沒有按照法律規定擺放施工警示牌,導致車道變窄,對交通的整體通行造成巨大的麻煩,嚴重時甚至會發生交通事故。從以上方面可以看到,此類問題的出現都是由于管理者自身的管理意識欠缺、專業技能低下的原因,在今后對管理者的培訓需要重點加強。
2.2養護施工現場的安全管理混亂
管理混亂是養護施工作業中比較常見的一種現象。對于施工而言,很對人員并不能將管理的重要性貫徹于其中,很多手續存在缺少相應地標示,施工中所使用的建筑材料也是任意丟棄,隨處擺放,安全標志牌不能擺在正確的道路施工中,這些問題的存在將給質量問題帶來嚴重的隱患,一旦發生將導致車輛難以順利通行,甚至會出現交通肇事等情況。
2.3追求利益而忽視安全管理
在路橋施工企業進行養護施工的過程中,刻意追求經濟方面的利益,忽視養護施工的安全管理,使得養護施工的安全管理工作出現許多問題,比如沒有建立起確實有效的施工管理檔案、缺少合理的施工管理制度。為了獲得更多的經濟效益,養護施工管理者減少相應的管理費用,對專職的現場安全管理人員沒有進行正常地調配,只是出于形式的設置而不能夠真正發揮管理者的能力。
3路橋養護施工安全管理措施分析
3.1加強施工人員的技能安全培訓
養護作業作為路橋管理的重要組成部分之一,在整個路橋工程建設中所起到的作用是不言而喻的,作為附屬工程,它將理論性、知識性、技術性等相關知識融合在一起,所以這也要求相關的養護管理者必須提高自身對養護工作的認識與理解,建立一支專業的施工隊伍。針對目前施工中存在的一系列問題進行詳細的分析與掌握,并結合實際施工情況提出合理化的解決方案。此外,還要制定嚴格的用人管理制度,正所謂良好的管理制度才能培養出優秀的養護作業人員,不斷推廣作為一名養護人員所應具備的專業知識的重要性。一方面路面在冬季修補時使用冷鋪混合料技術,路面常溫時灌縫材料等;另一方面,以往管理憑經驗、養護用人工,運輸靠四輪的傳統做法已經不能適應新形勢下公路與橋梁的養護管理需求。我們應培養出一支設備配套的機械化養護、具有反應快速、技術熟練的應急搶險隊伍,才能保證養護施工的快捷性與及時性。
3.2規范施工現場安全管理
養護施工現場出現安全標示標放置隨意放置、局面混亂、管理不規范等多重因素所造成的,現場的管理中與施工職業者都有不可推卸的責任。為此,要避免再次出現現場混亂的局面,規范路橋施工現場的安全管理,列舉如下方法:需要嚴格規范路橋施工圖企業的相關手續辦理,加強對其的審核力度,需要養護施工單位提供出申請書、證明材料、相關的批準材料與現場的安全管理方案,全部符合條件后方可允許施工,確保每個施工企業在施工之前都辦理了臨時占道施工的相關手續;需要保證養護施工作業控制區域的布置方式科學性與可行性,布置好防護措施后不能隨意更改拆除,保證道路交通的通順與施工現場的秩序;施工企業需要加強對自身施工車輛的管理,保證具備作業標志與施工車輛通行證,擁有醒目的標志,便起到提醒的作用,提高整體的安全管理。
3.3處理好利益與安全管理的關系
從某種意義上來講,養護工作的最終目的則是為了獲得較好的經濟利益。但是在實際養護過程中卻存在著安全管理與利益之間的矛盾問題。在實際的一些工程建設中,管理者為了在短時間內獲得較好的經濟利益,往往會忽視其質量問題,并不能從長遠的角度出發,這就使得安全管理與利益之間出現較大的矛盾問題,所以,在未來的路橋工程建設中,作為管理者必須正確對待兩者之間的關系,將實施作業工程處理妥當,并按照有關規定加強其質量管理,尤其是要從長遠的角度出發,懂得養護的重要性,唯有如此才能正確處理好兩者之間的關系,從而獲得長遠的經濟利益。
3.4嚴格組織檢查
組織審查機構的設立是確保橋梁養護工作的基礎,在養護過程中肯定會出現由于多種原因而引起的質量問題,影響其橋梁的使用。所以在此期間設立嚴格的審查機構,針對施工中所涉及到的養護問題進行審查,并做好相關的記錄,以便日后的查詢。從某種意義上來講,審查工作可以從兩方面入手:一種是定期檢查;另外一種是不定期檢查;還有一種則是專業檢查。三者在道路橋梁養護中所起的重要作用都是不容被忽視的,定期檢查則是由相關部門及管理者對其進行整個項目的審查的工作,主要是以目測為主,配以簡單的工具,大約是每一季度進行一次;不定期檢查也稱作為抽查,將所檢查的數據報告呈交給有關管理者作為參考意見;專業檢查就是由專業的人員對其難度較大的工程進行的專業檢查,并能夠及時做出調整,進而保障其質量。
4結束語
從上面的分析得知,路橋養護作為國民經濟建設的基礎項目之一,對其整個經濟建設發展有著不可忽視的重要作用及影響,所以在路橋養護方面必須加強對安全質量的監督與管理,從施工各個階段建立完善的監督體系,相關人員也要從自身出發加強對安全管理的重視,只有將安全理念貫徹于整個路橋養護過程中,才能做好公路橋梁的管理與養護工作,一定意義上不僅僅可以確保人們的生命財產安全,更能確保橋梁的使用壽命,造福于人,促進社會的發展進步。
參考文獻
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