增長范文10篇

自1994年外匯管理體制改革以來，我國外匯儲備便開始進入了一個高速增長期。從體制改革之前的1993年到2003年，我國外匯儲備從212億美元迅速擴張到4033億美元，10年間增長了將近20倍。僅去年一年，我國實際新增外匯儲備就超過了1600億美元（包括向中國銀行和建設銀行注資的450億美元），與建國之初到1999年50年間的積累相當。這在我國乃至其他發(fā)展中國家外匯儲備增長的，歷史上都是從未有過的。目前我國外匯儲備規(guī)模僅次于日本，居全球第二位。

外匯儲備持續(xù)高增長有喜有憂。龐大的外匯儲備，表明我國經(jīng)濟地位的提高，抵御國際金融風險實力的增強。但同時還必須看到，外匯儲備是一把“雙刃劍”，外匯儲備并非越多越好。因為外匯儲備過多，不僅會付出高昂的機會成本，造成寶貴外匯資源的閑置和浪費，而且還會加大通貨膨脹壓力，推動人民幣匯率升值，給國民經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的負面影響。因此，必須調(diào)整我國一貫堅持的外匯儲備越多越好的政策，適度控制外匯儲備規(guī)模。

外匯儲備高速增長的原因分析

眾所周知，國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，國家經(jīng)濟實力、國際競爭力以及對外資吸引力的增強是我國外匯儲備持續(xù)高速增長的根本原因。但除此之外，其他一些因素對外匯儲備高速增長也起到了重要作用。

1、人民幣匯率偏低是促使我國外匯儲備持續(xù)快速增長的重要原因。1994年的外匯體制改革從整體上看是成功的，這已是被證明的不爭事實。但其美中不足的是，當時確定的8.7元人民幣兌1美元的匯率實有超跌之嫌。現(xiàn)由有二：一是以1993年12月31日外匯調(diào)。劑市場的美元匯價作為新的銀行間外匯市場開盤價本身就不合理。因為當時我國仍處于經(jīng)濟過熱時期，通貨膨脹率高達14%左右，加之人為炒作，外匯調(diào)劑市場異常火爆，匯率嚴重扭曲，盡管中央銀行入市干預，美元匯率仍然偏高；二是有人曾做過若干商品國內(nèi)外價格的比較，在一般情況下，用1美元在美國買不到8.7元人民幣在國內(nèi)所購買的商品。正是人民幣匯率偏低，加之各種名目的出口補貼，極大地刺激了出口，抑制了進口，成為我國國際收支中最大項目——貿(mào)易收支——連續(xù)10年順差的重要原因，從而導致外匯儲備的迅猛增加。

2、過度的引進外資是促使我國外匯儲備持續(xù)高速增長的另一原因。擴大利用外資，加快我國經(jīng)濟發(fā)展是我國對外開放政策的重要組成部分，其正確性、積極意義毋庸置疑。但有些地方、有些部門片面理解利用外資的含義，不論條件的濫用外資。有些地方為引進外資竟相放寬條件，肆意降低地價，越權減免稅賦，嚴重地擾亂了經(jīng)濟秩序，損害了國家利益。有的部門將引資數(shù)量作為考核下級政績的重要指標，誘使一些單位不擇手段、不講效益，盲目引進外資。

摘要：在拉動天津經(jīng)濟增長的三駕馬車中，投資一直是主要拉動力，但近年來，天津市投資增長出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。本文分析了天津市投資不足的原因。天津經(jīng)濟正由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，在此過程中，堅持綠色發(fā)展，積極推進供給側結構性改革，經(jīng)濟增長質(zhì)量效益提升的同時對投資的影響巨大，投資增速下降是高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。在此基礎上，本文提出了拉動天津市投資增長的建議。

關鍵詞：固定資產(chǎn)投資;增長質(zhì)量;經(jīng)濟周期

近年來，天津市投資增長出現(xiàn)下滑，全社會固定資產(chǎn)投資增速由2009年47.1%的歷史高位下降到2016年的12%，2017年投資增速繼續(xù)下滑。在拉動天津經(jīng)濟增長的三駕馬車中，投資一直是主要拉動力。2009年，天津資本形成總額對經(jīng)濟的貢獻率達到121.5%的最高值，拉動經(jīng)濟增長高達20.2個百分點，投資對經(jīng)濟增長的貢獻和拉動作用遠遠高于消費。隨著經(jīng)濟增長的放緩，投資對經(jīng)濟的貢獻也在減小。2016年，資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率下降為44%，拉動經(jīng)濟增長4個百分點。這是否意味著天津的投資已經(jīng)飽和？投資作為經(jīng)濟增長第一驅(qū)動力的地位是否已經(jīng)動搖？

1三大領域增速下降明顯

1.1投資增速快速下滑，一度進入負增長通道。2017年，天津市固定資產(chǎn)投資增速呈下滑趨勢。第一季度平穩(wěn)開局，同比增速為10%，比上年末回落2個百分點；第二季度下降速度加快，上半年同比增速比第一季度回落6.4個百分點；第三季度進入負增長階段，前三季度在上半年的基礎上再回落3.9個百分點；前10個月下降至－5.6%的歷史低點，相比2009年的歷史高點，回落幅度達52.7個百分點。2017年，天津投資增速為0.5%，在全國排名第28位。1.2從行業(yè)結構看，投資增速下降主要三大領域。一是第三產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)低迷。第三產(chǎn)業(yè)投資在全市投資中占比七成左右，且增長速度較快，一般高于固定資產(chǎn)投資。2017年1—4月，第三產(chǎn)業(yè)投資增速首次出現(xiàn)負增長，全年下降1.9%，比上年回落15.9個百分點。其中，占比最高的房地產(chǎn)業(yè)投資下降12.6%，比上年回落18.9個百分點。二是工業(yè)投資增速快速回落。2017年上半年和下半年特別是8月以來，部分項目建設進度放緩。全年工業(yè)投資增長3.8%，比上年回落1.2個百分點。其中，制造業(yè)投資增長放緩，2017年增長1%，比上年回落7.2個百分點。三是基礎設施投資增速大幅下降。2017年第三季度以來，基礎設施投資增速大幅下降，全年下降3.6%。其中，合計占基礎設施投資九成左右的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)分別同比下降14.8%和5.3%。

2影響投資增長的四大因素

摘要：目前的儲蓄高增長主要是由于居民收入的持續(xù)增長、消費和投資的增速緩慢、居民手持現(xiàn)金的逐步減少而引起，充分暴露出我國經(jīng)濟架構的嚴重失衡。因此，必須采取相應的措施緩解儲蓄增長的勢頭，并積極引導儲蓄向投資轉(zhuǎn)化。

一、我國居民儲蓄存款高增長的實證分析

（一）我國居民收入持續(xù)增長，但收入結構嚴重失衡

在1978年至2002年的24年間，我國GDP平均每年增長9.4%（扣除價格因素），如此高的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了我國城鄉(xiāng)居民的收入水平有一個較穩(wěn)定的快速增長。統(tǒng)計資料顯示，1978年至2002年，我國城鎮(zhèn)居民人均收入由343.3元增加到7703元，年均名義增長22.43%，實際增長6.68%，農(nóng)村居民人均收入由133.6元增加到2476元，年均名義增長18.53%，實際增長7.18%.城鄉(xiāng)居民收入水平的提高無疑為儲蓄快速增長奠定了基礎。然而必須看到，在收入正常增長的背后，也存在著收入結構嚴重失衡的問題。

1.城鄉(xiāng)居民收入的差異。有關數(shù)據(jù)顯示，到2002年末，占全國總人口39%的城鎮(zhèn)居民，擁有82.3%的儲蓄存款，城鎮(zhèn)居民人均儲蓄達到14241元；農(nóng)村居民人均儲蓄只有1969元，只相當于城鎮(zhèn)居民的13.8%，我國儲蓄存款在城市與農(nóng)村之間的分布極不均衡。

2.不同地區(qū)居民收入的差異。我國幅員遼闊，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)多層次、多元化發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)以及經(jīng)濟落后地區(qū)之間的收入差異非常明顯。統(tǒng)計資料顯示，2002年底，儲蓄存款最多的5個省份（廣東、江蘇、山東、浙江和北京）占全國儲蓄存款的40%，而儲蓄存款最少的5個省份（西藏、青海、寧夏、海南和貴州）僅占全國儲蓄存款的2%.這說明，我國儲蓄存款在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟落后地區(qū)之間的分布存在著極大的差異。

1995年9月中國共產(chǎn)黨第十四屆五中全會議決的《中共中心關于訂定百姓經(jīng)濟和社會生長“九五”籌劃和2010年遠景目的的提倡》明確提出兩個“底子性變革”，此中之一便是“經(jīng)濟增長要領從粗放型向集約型變革”，也便是說要拜托技能前進推動經(jīng)濟增長。自此之后，我國財政學界就怎樣使用財政政策促進經(jīng)濟增長要領變革、前進屈從型的經(jīng)濟增長睜開了大討論，提出了許多政策提倡和步驟。但是，這些討論多數(shù)屬于對策性研究，所提出的財政對策終極是否會收效并不明確，也便是說，沒有分析這種財政政策的理論底子。如果憑據(jù)新古典增長理論，財政政策很難發(fā)揮作用。為此，本文的重要目的是先容90年月興起的“新增長經(jīng)濟學”或“內(nèi)生增長理論”及其財政政策寄義，為我們以后的討論提供理論依據(jù)。

一、內(nèi)生增長理論的底子頭腦

自亞當·斯密以來，整個經(jīng)濟學界圍繞著驅(qū)動經(jīng)濟增長的因素爭論了長達200多年，終極形成的比力同等的看法是：一個相當長的時期里，一國的經(jīng)濟增長重要取決于下列三個要素（TanziandZee,1997,p.180）：（1）隨著時間的推移，生產(chǎn)性資源的積累；（2）在一國的技能知識既定的情況下，現(xiàn)在資源存量的使用屈從；（3）技能前進。但是，60年月以來最盛行的新古典經(jīng)濟增長理論，依據(jù)以勞動投入量和物質(zhì)資本投入量為自變量的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)創(chuàng)建的增長模子，把技能前進等作為外生因向來表明經(jīng)濟增長，因此就得到了當要素收益出現(xiàn)遞減時長期經(jīng)濟增長停止的結論。但是，90年月初期形成的“新經(jīng)濟學”即內(nèi)生增長理論則以為，長期增長率是由內(nèi)生因素表明的，也便是說，在勞動投入歷程中包羅著因正規(guī)教誨、培訓、在職學習等等而形成的人力資本，在物質(zhì)資本積累歷程中包羅著因研究與開發(fā)、發(fā)明、創(chuàng)新等運動而形成的技能前進，從而把技能前進等要素內(nèi)生化，得到因技能前進的存在要素收益會遞增而長期增長率是正的結論。雖然，許多經(jīng)濟學家早已看到了人力資本和技能前進對經(jīng)濟增長的作用（Schumperter,1934；舒爾茲，1990；貝克爾，1989），但是，他們都是把它們看作是外生因素。

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這樣，這兩種理論的政策寄義出現(xiàn)了差異：只管財政經(jīng)濟學家不停以為財政政策能夠影響經(jīng)濟增長（由于財政政策與經(jīng)濟增長間的內(nèi)在討論表現(xiàn)在許多方面，諸如扭曲性稅收的負效應、累進稅對儲備方向的倒霉影響以及增長稅收動用分外資源以前進峻眾投資水同等等），但是新古典增長論卻以為，長期經(jīng)濟增長美全是由理論本身的外生因素決定的，因此無論采取什么政策，長期增長都穩(wěn)固，大概說，財政政策對經(jīng)濟增長充其量只有短期效應，而不克不及影響長期增長；而內(nèi)生增長論則以為，一國的長期增長是由一系列內(nèi)生變量決定的，這些內(nèi)生變量對政策（分外是財政政策）是敏感的，并受政策的影響。如果增長率是由內(nèi)生因素決定的，那么，標題便是經(jīng)濟舉動主體分外是當局怎樣能夠影響增長率的大小，因而財政政策對經(jīng)濟增長的影響再次成為存眷的焦點。

眾所周知，本世紀60年月和70年月盛行的是索洛（Solow，1956，p.65-94）和斯旺（Swan，1956，p.344-361）創(chuàng)立的新古典經(jīng)濟增長模子，即把經(jīng)濟增長表明為生產(chǎn)要素（分外是物質(zhì)資本）的積累歷程。該模子表明，只要投資高出重置破舊呆板的須要程度，資本存量就會增長，從而人均產(chǎn)出就會增長。然而，只管該模子預測出短期的人均增長，但資本積累終極會出現(xiàn)收益遞減標題，這時，人均產(chǎn)出停止增長。用索洛的增長模子來說，假定儲備是收入的一個牢固比例，即S=sY，且這些儲備全部用于投資，則資本積累方程是：字串4

2010年9月16日，國家主席在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式上發(fā)表題為《深化交流合作實現(xiàn)包容性增長》的致辭。指出中國是包容性增長的積極倡導者，更是包容性增長的積極實踐者。“包容性增長”這一概念是2007年亞行首次提出的，當年林毅夫代表亞行出版了《以共享式增長促進社會和諧》一書。亞行指出，強調(diào)“包容性增長”就是要讓更多的人享受全球化成果，讓弱勢群體得到保護，加強中小企業(yè)和個人能力建設，在經(jīng)濟增長過程中保持平衡;同時，強調(diào)投資和貿(mào)易自由化，反對投資和貿(mào)易保護主義，重視社會穩(wěn)定。

一、“包容性增長”的內(nèi)涵

1．“包容性增長”的核心:公平與正義。自階級產(chǎn)生以來，人類社會就沒有停止過對公平正義的追求。瑞士洛桑國際管理學院讓?皮埃爾?萊曼教授認為:“包容性增長最基本的含義是全體人民公平合理地分享經(jīng)濟增長，它涉及的核心問題是公平與正義。”［1］追求社會公平正義與追求富足安康是全人類的共同愿望，也是社會穩(wěn)定與安定的前提。在致辭中指出“我們應該堅持社會公平正義，著力促進人人平等獲得發(fā)展機會，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，不斷消除人民參與經(jīng)濟發(fā)展、分享經(jīng)濟發(fā)展成果方面的障礙”。［2］“包容性增長”包括“包容”與“增長”兩方面含義。包容性意味著制度的公平與正義，增長意味著效率和效益。實現(xiàn)包容性增長要確保所有公民的參與權。只有所有的社會成員能夠平等“參與”和“共享”時，經(jīng)濟增長才具有積極意義，社會公平與正義才能得以真正彰顯。所有的社會成員平等“參與”和“共享”經(jīng)濟增長是“包容性增長”的重要內(nèi)涵。“包容性增長”要求政府必須提供機會均等來改善收入分配，實現(xiàn)共同富裕，這是對馬克思關于社會公平正義的基本觀點的繼承和創(chuàng)新。

2．“包容性增長”的要旨:讓廣大人民過有尊嚴的幸福生活。亞行駐中國代表處首席經(jīng)濟學家莊健認為中國提倡“包容性增長”，其重要的一個目的是:保持經(jīng)濟較快增長的同時，努力做到可持續(xù)的、協(xié)調(diào)的增長，更多關注社會領域的發(fā)展。［3］“包容性增長”和中國近年來提出的“全面小康”“和諧社會”“科學發(fā)展”等思想，從根本上說是一脈相承的，其要旨都是強調(diào)關注民生，保護弱勢群體，使更多的人能夠享受到改革開放所取的巨大成就。“包容性增長”倡導在經(jīng)濟合理增長的同時應更多關注社會領域的發(fā)展。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對精神文化生活的需求也越來越高。堅持“包容性增長”就是要不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，關注人民群眾的精神家園，提高人民的“幸福指數(shù)”。馬克思主義的唯物史觀認為:社會發(fā)展的核心是人的發(fā)展，離開了人的發(fā)展就談不上社會的發(fā)展。確定“包容性增長”的方針，表達了中國在發(fā)展經(jīng)濟、社會建設上的一個明確的價值導向:即要讓全體中國人過上有尊嚴的幸福生活，實現(xiàn)所有社會成員的全面發(fā)展，這是對馬克思社會與人的關系這一理論的發(fā)展與創(chuàng)新。

二、為什么要倡導“包容性增長”

1．實現(xiàn)世界各國的持續(xù)和諧發(fā)展，必須踐行“包容性增長”。唯物辯證法普遍聯(lián)系的觀點告訴我們世界各國共處于一個矛盾共同體中，世界各國相互聯(lián)系、相互影響、相互依存。中國離不開世界，世界也離不開中國。面對自二戰(zhàn)以來最嚴重的金融危機，中國踐行“包容性增長”，積極參與應對危機的國際行動，成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟、反對貿(mào)易保護主義、推動國際金融體系改革的重要力量。2009年中國及時推出了四萬億人民幣的一攬子經(jīng)濟刺激計劃，成為世界經(jīng)濟增長的強力引擎，對世界經(jīng)濟的復蘇做出了巨大貢獻。然而當前世界經(jīng)濟發(fā)展形勢依然極其復雜。歐債危機不斷蔓延，美國經(jīng)濟持續(xù)低迷，世界經(jīng)濟面臨二次探底的風險越來越大。可是，一些西方國家為了轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機，把我國當成替罪羊，指責我國的匯率政策、貿(mào)易模式造成了國際經(jīng)濟失衡。以美國為首的一些西方國家不能以包容的心態(tài)看待中國的發(fā)展，反而采取經(jīng)濟、外交等各種手段試圖延緩中國發(fā)展的步伐，遏制中國的和平崛起。美參議院竟然通過了人民幣匯率法案，逼迫人民幣升值，背離了包容性增長的要求。中國強調(diào)包容性增長，是對當前國際復雜而嚴峻形勢的一種積極回應。

今年6月末，全國金融機構本外幣貸款余額15.9萬億元，同比增長22.9％，廣義貨幣M2余額20.5萬億元，同比增長20.8％，兩者分別創(chuàng)1996和1997年8月份以來的最高值。在當前國際收支雙順差、外匯儲備不斷攀升引起外匯占款大量增長的形勢下，貸款增長率又創(chuàng)歷史高位，中央銀行的政策選擇面臨著穩(wěn)定匯率與通貨膨脹的兩難選擇。

雖然我國仍然保持資本管制，但經(jīng)常項目下已經(jīng)完全放開，外商直接投資不僅不限制，而且在多方鼓勵，因此在采取事實上的固定匯率情況下，保持匯率穩(wěn)定與控制通貨膨脹在一定程度上已不能同時實現(xiàn)，即面臨著經(jīng)濟學理論上所說的三難選擇，固定匯率制度、資本自由流動和獨立貨幣政策無法兼得。

（一）繼續(xù)選擇穩(wěn)定匯率的政策

如果選擇犧牲匯率穩(wěn)定，就意味著目前人民幣要有一定程度的升值。據(jù)社會上各方的估計，人民幣被低估程度在15％左右或更高。在這種情況下如果央行減少對外匯收購，允許人民幣升值，幅度較小非但不能解決問題，市場反而會認為中央政府已經(jīng)放棄維持匯率穩(wěn)定，人民幣可能會在市場壓力下繼續(xù)升值，從而刺激對人民幣的投機性攻擊，導致問題更加嚴重。但如果一次對人民幣進行較大幅度的調(diào)整，或放任人民幣升值，則在目前階段，人民幣匯率將顯著上升，在存在投機性因素的情況下很可能調(diào)整過頭，當投機性資金獲利流回時又會面臨貶值壓力。更為重要的是，由于我國出口部門主要為勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和加工行業(yè)，技術含量低，從而利潤率較低，人民幣的大幅度升值將引起出口部門快速收縮，形成大量失業(yè)，通過關聯(lián)效應導致經(jīng)濟的顯著下降，同時在銀行體系將堆積大量新的壞帳。人民幣名義匯率顯著上升還將導致貿(mào)易品價格的大幅下跌，在目前物價低位運行的情況下形成通貨緊縮的局面。因此，短期調(diào)整成本是相當高的。從日本廣場協(xié)議的教訓看，人民幣匯率的大幅提高，相當于提高了國際比較的勞動力工資（由于出口部門的萎縮，對勞動力需求的下降，出口部門的人民幣標價的工資反而有可能下降，但以外幣標價的勞動力工資仍然會提高），從而帶來部分低端產(chǎn)業(yè)的外遷（引起這個因素的還有人民幣升值后會促使投資者選擇海外投資），并造成長期外資流入的減少；由于升值帶來的貿(mào)易和非貿(mào)易部門格局的迅速調(diào)整，經(jīng)濟還可能染上荷蘭病。

因此在目前的環(huán)境下，選擇讓人民幣名義匯率升值不是一個很好的政策選擇。但中央銀行也不能不關注信貸猛增的勢頭，甚至放任信貸過熱，并樂觀通貨膨脹的出現(xiàn)。因為在這種選擇下，雖然貿(mào)易部門的價格上升受到國際市場價格的制約，但是電力、道路、房地產(chǎn)等非貿(mào)易部門的價格上升，拉動的通貨膨脹仍易誘發(fā)經(jīng)濟泡沫和供給過剩，危害低收入人員的生活福利。特別是房地產(chǎn)的升溫，還可能會刺激部分投機性外資進入，從而使問題更為嚴重。如果不采取相應的對策，非貿(mào)易部門價格的上升，貿(mào)易部門的快速發(fā)展（貨幣低估造成的），會通過對原材料、設備及員工的爭奪而帶動整個經(jīng)濟體的通貨膨脹。相信經(jīng)歷了20世紀80年代中期和90年代初期治理通貨膨脹艱難歷程的中央銀行，是不愿意看到經(jīng)濟過熱與通貨膨脹的。

（二）密切關注信貸的增長，確保其增長速度不超過23％

摘要科技革命促進了民間財富增長，從民間財富增長與否影響社會穩(wěn)定的正反兩個方面，說明了加強民間財富建設的重要性，得出了民間財富增長是協(xié)調(diào)發(fā)展的穩(wěn)定器的結論。探討了加強民間財富建設的途徑。

關鍵詞科技革命經(jīng)濟增長民間財富增長協(xié)調(diào)發(fā)展

1科技革命促進了民間財富增長

1.1生產(chǎn)力大發(fā)展

工業(yè)革命開始后，英國主要工業(yè)相繼以機器生產(chǎn)代替手工勞動，以工廠取代作坊制和手工工場制。結果，這些部門的生產(chǎn)量和勞動生產(chǎn)力均有較快的提高。以紡織業(yè)為例，1785～1850年，英國全國棉織品由4000萬t增至20億t，增加49倍。尤其重要的是，原料投入與成品產(chǎn)出的增長是以勞動生產(chǎn)力的提高為前提的。據(jù)埃利森計算，到1812年，一個紡織工人生產(chǎn)的棉紗數(shù)量相當于珍妮機發(fā)明前200個紡織工人在相同時間里所生產(chǎn)棉紗數(shù)量的總和；另外，紡織品生產(chǎn)力的提高還表現(xiàn)在成本的降低。據(jù)埃利森等人估算，19世紀20～40年代，紡紗和織布業(yè)的單位產(chǎn)量成本分別減少一半以上。

1.2人民生活水平顯著提高

一、近年東盟國家經(jīng)濟增長的軌跡

從20世紀90年代中期起，東盟國家經(jīng)濟增長出現(xiàn)了較大的波動起伏。1997年東盟國家爆發(fā)了嚴重的金融危機，1998年各國經(jīng)濟普遍陷入嚴重衰退，1999年和2000年卻出現(xiàn)快速復蘇或強勁反彈，而到2001年多數(shù)國家經(jīng)濟又急轉(zhuǎn)直下，甚至呈現(xiàn)負增長。2002年初，東盟國家經(jīng)濟再次出現(xiàn)復蘇的態(tài)勢。在戰(zhàn)后東盟經(jīng)濟發(fā)展歷程中，這種經(jīng)濟增長的軌跡是不多見的。

據(jù)東盟五國的官方統(tǒng)計顯示，1996-2002年，印尼經(jīng)濟增長率分別為8%、4.5%、-13.1%、0.8%、4.8%、3.3%、3.7%；馬來西亞經(jīng)濟增長率分別為10%、7.3%、-7.4%、6.1%、8.3%、0.4%、4.2%；菲律賓經(jīng)濟增長率分別為5.8%、5.2%、-0.6%、3.4%、4%、3.4%、4.3%；新加坡經(jīng)濟增長率分別為7.7%、8.5%、0.1%、5.9%、10.3%、-2%、2.2%；泰國經(jīng)濟增長率分別為5.9%、-1.4%、-10.8%、4.2%、4.4%、1.8%、3.6%。2003年，據(jù)近期各國的預計，印尼經(jīng)濟增長率為3.5-4%、馬來西亞為4.5%、菲律賓為4-4.5%、新加坡為2-5%、泰國為4.5%。

1997年亞洲金融危機之后，有關的國際機構和官方部門普遍預測，東盟國家經(jīng)濟將陷入長期嚴重的經(jīng)濟衰退，經(jīng)濟復蘇將是緩慢痛苦的過程。東盟國家經(jīng)濟將在低谷徘徊較長時間后，才能走出低谷呈現(xiàn)U型復蘇。然而，1999年東盟國家經(jīng)濟竟在短時間里出現(xiàn)迅速復蘇，呈現(xiàn)V型的強勁反彈。不過，當時就有人警告東盟國家經(jīng)濟V型復蘇的基礎脆弱，隨時有變成V型危機重返的可能，以至出現(xiàn)W型的經(jīng)濟波動。因為東盟國家經(jīng)濟從嚴重衰退到快速復蘇主要是拜世界經(jīng)濟尤其是美國經(jīng)濟的繁榮，特別是全球電子業(yè)景氣循環(huán)之賜。但是，各國遭受金融危機沖擊后經(jīng)濟基礎依然脆弱，結構性矛盾仍未解決，國內(nèi)外投資繼續(xù)下降，銀行不良資產(chǎn)居高不下。一旦國際經(jīng)濟形勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，這些國家經(jīng)濟將重新陷入衰退之中。

1996-2002年東盟五國經(jīng)濟增長率(%)

附圖

一、我國外貿(mào)增長對環(huán)境的影響分析

（一）出口方面

1．我國出口總量增速對環(huán)境的影響

改革開放至今，我國的對外貿(mào)易獲得了迅猛發(fā)展。對外貿(mào)易額從1978年的206．38億美元增長到2006年的17606．9億美元，而2007年前10月便已達到了17593．2億美元。其中出口額從97．5億美元增長到了2006年的9690．8億美元。我國外貿(mào)不僅總量大而且增速驚人，特別是2003—2006年，我國外貿(mào)年均增長29．9％，其中出口年均增長31．4％，這種高速增長大大拉動了相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展特別是高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)估算，“十五”期間，如果忽略生產(chǎn)結構與出口結構的差異性，出口總量增速對SO2排放的貢獻占20％左右，而出口結構變化的貢獻為5．5％，但生產(chǎn)效率提高貢獻了－5％，即只有生產(chǎn)效率的提高減少了SO2排放。可見，我國出口總量的快速增長在一定程度上是以犧牲我國環(huán)境質(zhì)量為代價的。

2．我國出口結構對環(huán)境的影響

在我國現(xiàn)行粗放式的貿(mào)易增長方式下，出口結構存在著諸多不合理，對我國環(huán)境造成很多負面影響。

電力體制新一輪改革后，電廠已與電網(wǎng)分離開來。電網(wǎng)公司的效益構成與實現(xiàn)發(fā)生了很大變化，過去那種電網(wǎng)效益與電廠效益可以相互補缺，只要有電量增長就會帶來效益的格局已不復存在。電網(wǎng)企業(yè)的效益直接體現(xiàn)于電力市場和用電客戶之中。因此，作為電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營者，要切實從追求電量的增加轉(zhuǎn)向把有效電量的增長作為第一要務。這需要在投資決策、經(jīng)營思路和管理方式等方面進行新的調(diào)整。

一、在投資上，應把著眼點轉(zhuǎn)向發(fā)展電力市場。在市場經(jīng)濟條件下，特別是廠網(wǎng)分開后，電網(wǎng)企業(yè)作為市場競爭的主體，應正確處理投入與產(chǎn)出、安全與效益的關系，要象重視電網(wǎng)安全投入那樣重視電力市場發(fā)展和培植的投入。對電力市場的投資回收周期短、見效快，不僅對電網(wǎng)企業(yè)有利，也深受客戶歡迎，是電網(wǎng)企業(yè)擴大再生產(chǎn)的基礎和源泉。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，湖北省電力公司在電力營銷上的投入3億余元，帶來了8億的利潤。黃石礦務局井上與井下分離，生產(chǎn)與生活分開就是省公司領導一個富有遠見的投資選擇例證，省公司2001年6月，投入專項資金1500余萬元，從技術上解決了該停電催費的可以停，不該停電的可以不停，誰用電誰買單的難題，每年減少電費流失800余萬元。

二、在經(jīng)營上，應把著力點轉(zhuǎn)向有效電量的增長。隨著企業(yè)綜合實力的測評越來越科學，售電量的增加并非是企業(yè)效益的最終目標，電費的增加、售電成本的降低才是企業(yè)效益的最終體現(xiàn)。電力企業(yè)應從單純地追求電量的增加轉(zhuǎn)向有效電量的增長上。在增供擴銷中，要把開拓用電大戶與培植用電效益強戶雙管齊下，將減少營銷環(huán)節(jié)的跑冒滴漏作為重頭戲，把提高售電均價、降低線損和保證電費及時足額回收貫穿于整個流程之中。要加強營業(yè)普查，確保各類電價執(zhí)行到位，使電費收取與實際用電類型相符，尤其要切實糾正未執(zhí)行商業(yè)、非居民等高價電量的用電行為；核準大電力客戶的基本電費的計費容量，嚴格執(zhí)行報停、減容規(guī)定；從嚴控制農(nóng)排等低價電量，抓住農(nóng)網(wǎng)改造直抄到戶的機遇，對大型排灌站的計量方式進行規(guī)范改造，實行裝表計量；認真執(zhí)行力率調(diào)整電費政策，完善無功計量裝置；做好峰谷電價和高耗能企業(yè)的盈虧分析與管理，及時向有關部門爭取保證電力企業(yè)效益的政策和措施；依法查處竊電行為，追回流失電量和違約金，強化內(nèi)部營業(yè)績效檢查與考核，降低線損和供電成本。同時，要充分運用技術、法律手段，發(fā)揮社會的力量和供電企業(yè)的優(yōu)勢，促使電費和違約金的及時足額回收。

三、在管理上，應把立足點轉(zhuǎn)向提高供用電效益。要強化各級的“我為有效電量增長作貢獻”的經(jīng)營意識，理順關系，明確責任，加強協(xié)作。機關和電力調(diào)度、輸變電運行與檢修、基建工程，包括多經(jīng)、后勤等部門和單位，都要圍繞多賣電，賣好價錢的電，賣低成本的電，賣能收回電費的電這個效益主線轉(zhuǎn)。努力探索有利于有效電量增長的生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理新模式，電廠與電網(wǎng)分離后，象調(diào)度、變電、輸電等單位，要立足于降低損耗，提高效益，研究經(jīng)濟調(diào)度、可靠運行、優(yōu)質(zhì)服務的新供電方式，選擇效益最優(yōu)化的供用電方案。財務、基建、多經(jīng)等部門和單位，在工程建設中，也要為降低成本、規(guī)避經(jīng)營風險和加快電費回收等工作提供服務和保證。安監(jiān)、政法等部門，在兩網(wǎng)改造和直供直抄到戶，供電安全責任向臺區(qū)以下延伸的新形勢下，要積極嘗試運用行政和法律手段，通過協(xié)議等方式，減少和分散安全風險及法律責任。

四、在服務上，應把標準轉(zhuǎn)向客戶滿意。常言道：天時不如地利，地利不如人和。要實現(xiàn)有效電量的增長，必須通過企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務工作，得到客戶和社會的支持和配合。電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務工作是實現(xiàn)經(jīng)營目標的人文環(huán)境保證。在優(yōu)質(zhì)服務上，供電企業(yè)往往將去年與前年比，今年與去年比覺得進步不小，有的還與其它不屬市場競爭的團體比感到自己比別人做得好。這種比法視角就錯位了，標準也游離不定了。優(yōu)質(zhì)服務究竟以什么為標尺?這種標尺就是要以客戶滿不滿意、高不高興為標準。今年我們黃石供電局提出這種硬指標，局內(nèi)不少職工感到壓力太大，難辦到。局決策層認為，能否以客戶滿意為唯一宗旨，不僅僅關系到能否響應黨和政府的號召，也不僅僅關系企業(yè)的效益，而且關系到在深化電力體制的新形勢下，電網(wǎng)企業(yè)當前這種管理模式能否存在下去的核心問題。電網(wǎng)企業(yè)如果不能按照客戶滿意這種標尺自我加壓、自我改造、自我完善，總有一天外部力量自然要強力重推，郵電系統(tǒng)就是我們的路標，當整個社會與時俱進，電網(wǎng)企業(yè)服務遲遲跟不上時展的步伐和客戶的要求，象電信那樣幾分天下只是個時間問題。必須要有這種憂患意識和緊迫感來做好優(yōu)質(zhì)服務工作。