源頭范文10篇

反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐證明：加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，必須堅(jiān)持制度創(chuàng)新，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)格、相互制約的源頭治腐制度網(wǎng)絡(luò)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。這些年來，我們雖然在這方面做了大量艱苦的探索工作，也取得了一定的成效，但從源頭上防治腐敗的制度建設(shè)，仍存在一些亟待解決的問題。

一、當(dāng)前從源頭上防治腐敗的制度建設(shè)存在的主要問題

1.注重治理主源頭的制度建設(shè)，忽視治理支源頭的制度建設(shè)

引發(fā)腐敗的根源是多方面的，但最終體現(xiàn)為公共權(quán)力的濫用，因而，人們往往把權(quán)力稱為腐敗的主源頭。例如，就源頭治腐的制度建設(shè)而言，我們耳熟能詳?shù)挠腥蟾母铮盒姓徟贫雀母铩⒇?cái)政管理制度改革、干部人事制度改革。這些改革，主要是針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗問題的審批權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)等主源頭而進(jìn)行的。但在這些主源頭中，又包含許多滋生腐敗的支源頭。如企業(yè)基本建設(shè)的投融資審批，按照“企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、政府宏觀調(diào)控”的辦法，控制了主源頭，但在企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、政府宏觀調(diào)控的各個(gè)環(huán)節(jié)中，還有可能產(chǎn)生很多權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)的現(xiàn)象。在實(shí)踐中，治理這些源頭的制度建設(shè)往往被忽視。支源頭管不好，主源頭就堵不死；即使堵死了，支源頭也會(huì)滋生腐敗。

2.注重實(shí)體性的制度建設(shè)，忽視程序性的制度建設(shè)

改革開放以來，黨和政府制定了不少有關(guān)廉潔自律和反腐敗的政策規(guī)定，僅紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度就有近400個(gè)。這些涉及各行各類方方面面的實(shí)體性制度，大都是實(shí)事性、應(yīng)急性、階段性的措施，具有單一性、原則性、口號(hào)性的特點(diǎn)。這三個(gè)特點(diǎn)集中反映了制度設(shè)置上的缺陷，即原則性的要求多，保證制度落實(shí)的程序性的規(guī)定少。因而在實(shí)際操作中既有較大的難度，又有較大的隨意性及彈性，容易導(dǎo)致既有的制度流于形式。

堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。黨的**報(bào)告中指出：“要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。把反腐敗寓于各項(xiàng)重要的政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”。中紀(jì)委向**的報(bào)告中也提出：“要深化改革，創(chuàng)新體制，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的領(lǐng)”。近幾年來，各級(jí)黨政組織，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大了源頭治腐力度，并取得階段性成果。但反腐敗是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，面對(duì)改革開放和社會(huì)日益發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)人民群眾對(duì)反腐敗預(yù)期的不斷提升，我們要不斷拓展源頭治腐工作，以不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)的新成果。為此，提出一些粗淺看法。

一、創(chuàng)新體制機(jī)制，深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革

大量違法違紀(jì)事實(shí)表明，抓住“權(quán)”、“錢”、“人”三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機(jī)制制度，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，是當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)中一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，也是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入的根本措施。

1、深入推進(jìn)行政審批制度改革。行政審批制度改革不僅僅是取消和精簡(jiǎn)一批審批項(xiàng)目，它涉及到權(quán)力結(jié)構(gòu)與利益格局的調(diào)整，改革的過程就是體制創(chuàng)新的過程，深化行政審批制度改革面臨的任務(wù)是長(zhǎng)期而艱巨的。當(dāng)前要著力解決：一是針對(duì)一些地方和部門在取消和精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目中存在的避重求輕、減“賤”留“貴”等現(xiàn)象，要繼續(xù)徹底清理行政審批項(xiàng)目，能取消的堅(jiān)決取消，真正使屬于企業(yè)的權(quán)力回歸企業(yè)、屬于市場(chǎng)的功能回歸市場(chǎng)、屬于社會(huì)的職責(zé)回歸社會(huì)。同時(shí)，對(duì)行政審批的原則、范圍和設(shè)定權(quán)等作出明確具體的規(guī)定，從政策上對(duì)行政審批內(nèi)容予以規(guī)范。二是對(duì)保留下來的行政審批項(xiàng)目，要規(guī)范其審批行為，做到凡審批事項(xiàng)都向社

會(huì)公開，包括審批內(nèi)容、依據(jù)、條件、時(shí)限、結(jié)果及內(nèi)部工作程序和責(zé)任人。對(duì)涉及較多部門審批的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行由主要審批部門受理，并由其征詢其他審批部門的意見。建立和完善行政服務(wù)大廳，原則上所有審批事項(xiàng)都納入服務(wù)大廳辦理，嚴(yán)格實(shí)行“一站式”管理，“一窗口”收費(fèi)，“一條龍”服務(wù)。從形式上規(guī)范行政審批行為。三是行政收費(fèi)與行政審批的不正常關(guān)聯(lián)，是造成行政許可被濫用的重要原因之一，要通過費(fèi)改稅等措施，原則上取消行政收費(fèi)，需要保留的要納入預(yù)算管理，從源頭上解決“國(guó)家權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，不正當(dāng)利益合法化”的頑癥。四是要建立內(nèi)部制約機(jī)制，對(duì)權(quán)利進(jìn)行分解，互相制約，減少個(gè)人權(quán)力過大的現(xiàn)

象，實(shí)行重大事項(xiàng)由集體研究決定制度；建立責(zé)任追究制度，對(duì)玩忽職守、越權(quán)或違規(guī)者，追究相應(yīng)的責(zé)任。

反腐敗問題，是我們黨和人民群眾普遍關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問題。黨的十六大報(bào)告在充分肯定這些年反腐敗斗爭(zhēng)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的反腐敗斗爭(zhēng)提出了明確要求，作出了戰(zhàn)略性部署。

一、堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)

黨的十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。”這是黨中央全面總結(jié)古今中外執(zhí)政治國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是當(dāng)今世界一些執(zhí)政黨興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面總結(jié)新時(shí)期我們黨的建設(shè)新的偉大工程的巨大成果得出的科學(xué)結(jié)論。

黨的十五大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)從側(cè)重遏制，轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治、逐步加大治本力度的軌道，始終保持了平穩(wěn)健康、持續(xù)向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，取得了顯著成績(jī)，黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭正在逐步得到遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題正在逐步解決，人民群眾對(duì)反腐敗工作的滿意程度正在逐步提高。

但是，由于現(xiàn)階段的反腐敗斗爭(zhēng)是在我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，特別是在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的條件下進(jìn)行的，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的一些主、客觀因素依然存在，重大違紀(jì)違法案件還會(huì)發(fā)生，有的不正之風(fēng)還會(huì)糾而復(fù)生，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不得力的地方和部門，腐敗現(xiàn)象甚至還會(huì)發(fā)展蔓延。這些都說明，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。各級(jí)黨委和政府，既要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，旗幟鮮明，毫不動(dòng)搖地把反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。

二、進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確要求堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這為我們開展反腐敗工作指明了方向。實(shí)踐證明，“抓源頭”是新時(shí)期預(yù)防和遏制腐敗的根本之策，是反腐敗的戰(zhàn)略抉擇。源頭治腐工作不僅是一個(gè)重大的理論課題，更是一個(gè)值得深入探索的實(shí)踐課題。

一、抓源頭治腐工作的實(shí)踐

近年來，我縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，服從服務(wù)于縣委縣政府的中心工作，結(jié)合本縣實(shí)際，精心組織，狠抓落實(shí)，使反腐敗抓源頭工作取得了明顯的階段性成效。

一是財(cái)經(jīng)紀(jì)律得到有效執(zhí)行。在全縣各行政事業(yè)單位全面實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)收費(fèi)和罰沒收入“票款分離”和“罰繳分離”制度，切實(shí)加強(qiáng)了“收支兩條線”管理。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)普遍實(shí)行了“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，實(shí)行報(bào)帳制，有效預(yù)防了村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。現(xiàn)在又正在進(jìn)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式改革試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后，全縣鋪開。

二是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全面推行了政府采購(gòu)制度。加強(qiáng)了政府采購(gòu)工作監(jiān)督檢查及采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，特別是去年，縣監(jiān)察局與縣財(cái)政局聯(lián)合對(duì)全縣的政府采購(gòu)情況開展了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，今年1-6月，全縣實(shí)現(xiàn)政府集中采購(gòu)資金488.7萬元，節(jié)約資金61.4萬元，節(jié)約率11.2%，規(guī)范了單位物品采購(gòu)行為。

三是有形建筑市場(chǎng)和土地交易市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范和完善。實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目面向社會(huì)公開招投標(biāo)，加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部運(yùn)作過程的監(jiān)督，杜絕了“暗箱操作”，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。今年以來，共有6宗建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，共節(jié)約資金11余萬元；共有12宗12322.57平方米的土地進(jìn)行了掛牌出讓，總評(píng)估價(jià)為597.6萬元，成交價(jià)1016.1萬元，比評(píng)估價(jià)高出418.5萬元。

【論文關(guān)鍵詞】柳琴戲；滕縣花鼓；周姑子；四句腔

【論文摘要】在蘇魯豫皖交接處，柳琴戲一直活躍至今，對(duì)于柳琴戲的起源眾說紛紜。筆者認(rèn)為，今天的山東省棗莊市應(yīng)該是比較早的柳琴戲的發(fā)源地。今天的棗莊包括臺(tái)兒莊、嶧城、滕州、薛城等五區(qū)一市。而這些地區(qū)從資料中可以看出很早就有柳琴戲的記載。

在蘇魯豫皖交接處，柳琴戲一直活躍至今，但是對(duì)于柳琴戲的起源眾說紛紜。

“拉魂腔”是柳琴戲的別稱，起源于清代中葉。其最初的源頭也是無文字可考證的。在《滕縣縣志•民俗篇》中有記載：“明初，城西地沮茹。多膏腴，宜其麥。其人竟相尚以靡侈，婚喪家用妓樂，東門外街巷清夜管弦之聲如沸。”光緒十二年撰修的《嶧縣縣志•民俗篇》記載：“上元燈火，唐代尤盛，至今沿而為之。鄉(xiāng)村亦多竹馬，秧歌諸戲金鼓喧鬧。”這兩個(gè)例子說明在拉魂腔形成地，明末清初唱戲用樂極為興盛而所提到的竹馬，秧歌，諸戲并不一定就是“拉魂腔”。若要覓求拉魂腔的源頭，還需要其他的佐證。

柳琴戲的源頭是什么？筆者認(rèn)為，今天的山東省棗莊市應(yīng)該是比較早的柳琴戲的發(fā)源地。今天的棗莊包括臺(tái)兒莊、嶧城、滕州、薛城等五區(qū)一市。而這些地區(qū)從資料中可以看出很早就有柳琴戲的記載。

一、明末清初藤縣流行的主要有滕縣花鼓，滕縣花鼓和今天的柳琴戲有相似之處

編者按：本文主要從收入差距導(dǎo)致的失衡心理；貢獻(xiàn)與回報(bào)的不平等心理；撐死膽大的餓死膽小的僥幸心理；“人之常情”,“不灰面子”的人情化心理；法不責(zé)眾的從眾心理；貪婪無度的心理；權(quán)力尋租的心理進(jìn)行論述。其中，主要包括：區(qū)域、行業(yè)、個(gè)體間的收入差距是多種因素造成的、同工不同酬,導(dǎo)致少數(shù)人放縱自己的欲望、極少數(shù)干部會(huì)因過去的工作成績(jī)而居功自傲、這種心態(tài)是腐敗分子較為普遍的本質(zhì)特征、起初小打小鬧,當(dāng)胃口逐漸被吊起來之后,便不能自拔、行為人通過“集體決策”,分散責(zé)任、貪婪是人性的一大弱點(diǎn),也是腐敗分子共有的心理特征、錢是唯一可兌換各種商品的工具,而權(quán)是可以用錢置換等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

[摘要]腐敗是一種非常復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,不能簡(jiǎn)單的歸咎于領(lǐng)導(dǎo)干部,任何單位和重點(diǎn)崗位都可能滋生腐敗,關(guān)鍵在于滋生腐敗的條件、環(huán)境、監(jiān)管和個(gè)體素質(zhì)差異等。基層腐敗的危害是:損害群眾利益更直接、更具體、區(qū)域反響更強(qiáng)烈,地方風(fēng)氣更難扭轉(zhuǎn)。“王、肖”在阜陽工作期間,社會(huì)廣為流傳“阜陽沒有共產(chǎn)黨”就是例證。治理腐敗多年的經(jīng)驗(yàn)表明,不少腐敗案件都是由于腐敗者個(gè)體素質(zhì)和小環(huán)境風(fēng)氣敗壞,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不住拉攏、腐蝕、誘惑而被拖下水的。分析導(dǎo)致基層腐敗者的心理特征,正是為有效防治腐敗提供參考依據(jù),為從源頭上切斷腐敗的形成奠定基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]腐敗基層心理特征

一、收入差距導(dǎo)致的失衡心理

區(qū)域、行業(yè)、個(gè)體間的收入差距是多種因素造成的,差距過大,必然導(dǎo)致一部人失去心理平衡。相同的消費(fèi)環(huán)境下,因地區(qū)、行業(yè)、個(gè)體等收入差別,同工不同酬,導(dǎo)致少數(shù)人放縱自己的欲望,在攀比心態(tài)的驅(qū)使下,甘冒犯錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn),撈取不義之財(cái)。另有極少數(shù)干部在某一崗位上工作多年,提拔無望,只好采取賄賂方式向其上級(jí)黨政干部行賄,求得升遷機(jī)會(huì)或?qū)е履娣葱睦?利用職權(quán)索賄受賄、謀取不正當(dāng)收益。

二、貢獻(xiàn)與回報(bào)的不平等心理

國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦日前在廣州召開的全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議上要求，各地要對(duì)政府部門及其所屬事業(yè)單位在其舉辦的節(jié)慶活動(dòng)重金邀請(qǐng)演藝明星捧場(chǎng)的現(xiàn)象進(jìn)行全面清理。國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦同時(shí)指出，當(dāng)前特別要堅(jiān)決制止和糾正超范圍超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游等奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。

近年來，一些地方在舉辦節(jié)會(huì)及慶典活動(dòng)時(shí)，動(dòng)不動(dòng)就舉辦專場(chǎng)文藝表演，而為了邀得境內(nèi)外明星前來捧場(chǎng)，不惜支付高額出場(chǎng)費(fèi)，有的一場(chǎng)節(jié)慶辦下來，要花去數(shù)百萬元甚至上千萬元。當(dāng)然，最終掏腰包的還是地方財(cái)政。

針對(duì)這種“政府請(qǐng)客，百姓埋單，明星發(fā)財(cái)”的“公款追星”現(xiàn)象，其實(shí)早有專門性的禁令，早在2005年9月1日起施行的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》就明文規(guī)定：各級(jí)人民政府和政府部門不得資助、贊助或者變相資助、贊助營(yíng)業(yè)性演出，不得用公款購(gòu)買營(yíng)業(yè)性演出門票用于個(gè)人消費(fèi)。但何以到現(xiàn)在還杜絕不了？有政績(jī)沖動(dòng)使然，也有令行不止的原因。

因而，此次國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦將“公款追星”列入要糾風(fēng)的范圍，既顯示了上面對(duì)此類現(xiàn)象的高度重視，也表明了一定要清理不正之風(fēng)的決心。

其實(shí)，類似于“公款追星”之類的“公款旅游”、“公款吃喝”等，表面上看，似乎只是一種行業(yè)不正之風(fēng)，只不過是老百姓看不慣、政府本身不應(yīng)該的作為。而且，照常理來說，比這些更嚴(yán)重的行為多的是，像官員貪污受賄、包養(yǎng)情婦等，已經(jīng)觸及了黨紀(jì)法規(guī)。而“公款追星”說得好聽點(diǎn)，也算得上是在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭臺(tái)唱戲。

但實(shí)質(zhì)上這些活動(dòng)往往是滋生腐敗的溫床，它們的存在，為公權(quán)力的尋租提供了空間和機(jī)會(huì)，稍稍往前一步，就很可能產(chǎn)生腐敗。因?yàn)椴徽L(fēng)與腐敗之間通常并沒有絕對(duì)的界限，而很多不正之風(fēng)本身就已經(jīng)是腐敗。所以此次糾風(fēng)會(huì)議逐項(xiàng)梳理，主動(dòng)將這些活動(dòng)列入要糾正的范圍，不但使糾風(fēng)的含義寬廣了很多，而且還是從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措。

不但要從嚴(yán)治標(biāo)，社會(huì)主義初級(jí)階段和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展反腐敗斗爭(zhēng)。而且必須從嚴(yán)治本，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。只有加大治本力度，強(qiáng)化防腐機(jī)制建設(shè)，才能有效地遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。

一、構(gòu)筑牢固的思想道德防線，消除腐敗的思想動(dòng)因。不少事實(shí)證明，“千腐敗、萬腐敗，都是思想先腐敗。”陳希同、成克杰、王寶森、胡長(zhǎng)清等，這些高級(jí)干部之所以墮落，都是從思想蛻化變質(zhì)開始，逐步滑向腐敗深淵的。以此為鑒，從源頭上防治腐敗，必須要下功夫祛除黨員干部思想上的病毒，療救其道德上的缺失，在廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固堤壩。要做到這一點(diǎn)，就要加大思想教育力度。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育作為重點(diǎn)，把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育作為培訓(xùn)黨員干部的必修課。思想教育既要突出教育的廣泛性，又要講究教育方法的多樣性和針對(duì)性;既要講實(shí)效，又要造成一定的聲勢(shì)。要在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把紀(jì)委、組織部門、宣傳部門、黨校、以及新聞單位的力量集中起來，發(fā)揮思想教育工作的整體優(yōu)勢(shì)，形成縱橫交錯(cuò)的思想教育網(wǎng)絡(luò)，造成強(qiáng)大的思想教育攻勢(shì)，使領(lǐng)導(dǎo)干部"不愿意腐敗"。

要把提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)作為抓好德治的根本。要堅(jiān)持以科學(xué)的理論來武裝人，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀，從根本上增強(qiáng)政治免疫力，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想的侵襲，經(jīng)得住改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。

要把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為抓好德治的核心內(nèi)容。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，確立崇高理想，增強(qiáng)宗旨觀念，并為之而不懈奮斗，把內(nèi)在的道德要求付之于長(zhǎng)期的從政實(shí)踐，真正做到廉政、勤政、優(yōu)政。只有這樣，才能有效地防止和克服以權(quán)謀私的錯(cuò)誤思想和行為，真正做到立黨為公，用權(quán)為民。

要把提高黨員干部的精神境界和自律意識(shí)作為抓好德治的重點(diǎn)內(nèi)容。同志要求每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要好好想一想，參加革命是為什么?在領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)該做什么?將來身后該留點(diǎn)什么?想清楚這些問題，其實(shí)質(zhì)就是要黨員干部在精神上始終有一種高層次的追求，做到“其責(zé)己也重以周”，隨時(shí)隨地都能嚴(yán)于律己，慎于小節(jié)，管住自己。不這樣做，所謂構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，就根本無從談起。

二、構(gòu)筑牢固的黨紀(jì)國(guó)法防線，封堵權(quán)力腐敗的通道。法紀(jì)松弛，對(duì)權(quán)力行為缺乏有效的制約、監(jiān)控，其結(jié)果往往導(dǎo)致權(quán)力腐敗的案件頻頻發(fā)生。因此，在新形勢(shì)下，要從根本上遏制和防范腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅需要全面加強(qiáng)德治，而且需要全面加強(qiáng)法治，真正做到依法制權(quán)，依法治官，依法行政，努力構(gòu)筑牢固的黨紀(jì)國(guó)法防線。

選自己的人”一直以來就是選人用人工作中最讓人頭疼的問題。要在選拔干部工作中營(yíng)造出“立黨為公、選人為公”氣氛，為私欲選人。做好選拔干部工作，就要堅(jiān)持原則、制定出操作性強(qiáng)的選拔制度、并加強(qiáng)參與選拔干部的領(lǐng)導(dǎo)自身的素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)。

深深傷害了廣大的干部群眾的工作積極性。只有從這個(gè)源頭抓起，干部工作中的腐敗是最大的腐敗！黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作中的不正之風(fēng)和嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象。才能加強(qiáng)黨心、民心的凝聚力，重新樹立黨的威信和光輝形象。

從我們武鋼程潮鐵礦在平時(shí)的反腐倡廉的工作中，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，首先原則上要做到以下四點(diǎn)：

第一、要把“三個(gè)代表”重要思想作為選拔干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，要把“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則作為建立新的用人機(jī)制的原則。在選拔干部之前，我們要對(duì)他們的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤檢查，確認(rèn)他們真正能做到“三個(gè)代表”的要求，如不符合要求，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)放置下來，不斷進(jìn)行培養(yǎng)直至其成熟后，方可重用，否則會(huì)給黨和國(guó)家留下重大隱患。

第二、要把擴(kuò)大民主、落實(shí)群眾“四權(quán)”作為提高選人用人質(zhì)量的基本方向。即要落實(shí)群眾對(duì)干部選拔工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要落實(shí)這四權(quán)，重點(diǎn)落實(shí)在知情權(quán)上，群眾對(duì)干部選拔的情況不了解，盲目的參與和選擇，只會(huì)使我們的工作更加難以開展。只有充分發(fā)揮了民主的選拔工作才能選拔出好的干部，才能選拔出人民所需要的干部。

第三、要規(guī)范和推廣民主推薦。對(duì)會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦要進(jìn)行規(guī)范、對(duì)個(gè)人推薦和組織推薦要重視，對(duì)推薦的程序要按照規(guī)定的具體程序按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。推薦工作是選拔工作的開頭，如果開頭這個(gè)基礎(chǔ)打不好，那后來的工作肯定是要失敗的。對(duì)推薦出來的干部人選，要采取口頭表決、舉手表決或無記名投票等方式進(jìn)行嚴(yán)格篩選表決，并按規(guī)定實(shí)行任前公示程序，將工作全部曝露在群眾面前。

在黨的十六大精神指引下，2003年xx供電公司沒有發(fā)生一起黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實(shí)處，源頭防腐初見成效。但應(yīng)該看到，隨著電力體制改革的深入，電力企業(yè)打破壟斷，走向市場(chǎng)，在新舊體制的轉(zhuǎn)變，新舊思想的碰撞面前，由于教育不及時(shí)，制度不完善，監(jiān)督不到位，仍會(huì)有新的腐敗分子產(chǎn)生，“腐敗”會(huì)以新形式、新面孔出現(xiàn)，這就給我們基層的紀(jì)檢干部提出了新的課題，對(duì)源頭防腐也提出了新的要求，源頭防腐需要具體事件具體分析，顯然不能千人一面，“一劑良藥治百病”，但領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐敗是有一定的規(guī)律性的，如何深入的搞好源頭防腐呢？

最近中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定中指出：“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反對(duì)和防止腐敗，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要保證，必須貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，要進(jìn)一步抓好黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法案件，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，注重思想道德教育，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立、健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗關(guān)系，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。”《決定》為我們的深入防腐指明了方向。

水有源，樹有根，腐敗分子為什么多發(fā)生在掌權(quán)的、管錢管物的人身上，是因?yàn)橛兴a(chǎn)生的溫床，不給腐敗分子產(chǎn)生的溫床和環(huán)境就能有效地遏制腐敗。應(yīng)該說腐敗分子也不是天生的，大量已揭露出來的腐敗干部，一開始也是根紅苗壯，也為黨和人民做過大量的，甚至有較大貢獻(xiàn)的工作。但在掌權(quán)以后，在缺乏制度的約束和有限的監(jiān)督環(huán)境中，又放棄思想改造，不能正確地樹立人生觀、價(jià)值觀，開始由量變到質(zhì)變，最后走上了犯罪的道路。原河北省國(guó)稅局長(zhǎng)李真1962年5月29日出生在塞外山城張家口市，父親是一個(gè)為新中國(guó)建立做出貢獻(xiàn)的老干部，可以說他是生在新社會(huì)、長(zhǎng)在紅旗下。憑著自身的努力和黨組織的培養(yǎng)，1997年5月，35歲的他就擔(dān)任正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并且列為省、部的雙重后備干部。1992年12月在擔(dān)任正處級(jí)秘書以前，還沒有犯罪的劣跡，隨著職務(wù)的升遷私欲惡性膨脹，大搞權(quán)錢交易，最后被判處極刑走上了不歸路。這樣的例子舉不勝舉，2002年10月25日，中央紀(jì)委副書記何勇在報(bào)告中指出：1992年10月至2002年9月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查出案件1634925件，結(jié)案1550408件，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分1555481人。通過查辦案件為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失843.491億元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部中，縣處級(jí)4146人，地廳級(jí)干部331人，省部級(jí)（不含部隊(duì)）21人。透視這些黨員干部中的腐敗分子歷史，雖然犯罪的手段各有千秋，但性質(zhì)是一樣的，犯罪的聚焦點(diǎn)也不外乎金錢、美色、權(quán)力三個(gè)方面，分析產(chǎn)生腐敗的根源也是放松政治學(xué)習(xí)、放棄思想改造，沒有制約機(jī)制，鉆了制度的空子，位高、權(quán)重，缺乏有力的監(jiān)督體制，因此不管形勢(shì)怎么樣變化，從源頭防腐應(yīng)該牢牢把握教育、制度、監(jiān)督三大關(guān)口不動(dòng)搖。

一、深化教育，不斷構(gòu)筑反腐倡廉的思想防線不動(dòng)搖。

一個(gè)共產(chǎn)黨員從其入黨的那天起，就把全心全意地為人民服務(wù)作為宗旨，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為目標(biāo)，努力實(shí)踐三個(gè)代表。理想和信念是精神支柱，奮斗的動(dòng)力，前進(jìn)的坐標(biāo)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義和有中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念，是共產(chǎn)黨員的立身之本。失去了共產(chǎn)主義理想信念，就會(huì)失去精神支柱，失去靈魂。同志曾教導(dǎo)我們：“沒有堅(jiān)定正確的政治觀點(diǎn)就等于沒有靈魂。”而政治上的堅(jiān)定來自理論上的成熟，理論上的成熟要靠深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。因此加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定不移地樹立共產(chǎn)主義信念是防腐拒變的根本。領(lǐng)導(dǎo)干部不光教育別人，還要自己受教育。不能把自己放在受教育之外。原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清在獄中寫道“自己走上犯罪道路，是放松了政治學(xué)習(xí)”，他的結(jié)局從反面警示我們，政治學(xué)習(xí)放松是最危險(xiǎn)的放松，理想信念動(dòng)搖是最根本的動(dòng)搖，如果放松理論學(xué)習(xí)，放松世界觀的改造，背棄共產(chǎn)主義理想信念在面臨生死考驗(yàn)時(shí)，則可能貪生怕死當(dāng)叛徒，在面對(duì)執(zhí)政和改革開放的考驗(yàn)時(shí)，則可能以權(quán)謀私和腐敗變質(zhì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2002年市公司紀(jì)委在組織收看警示片時(shí)，全公司有近五分之一的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有收看，是工作忙呢？還是厭煩學(xué)習(xí)呢？長(zhǎng)期以往將是很危險(xiǎn)的。因此必須加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，使其把政治學(xué)習(xí)放在首位，在受教育中反思自己的工作，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、名利關(guān)、人情關(guān)，并且嚴(yán)格要求配偶和身邊工作人員把好家庭、親情關(guān)，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。象同志那樣做到：心想人民原無論先主后主，利歸天下何必爭(zhēng)多得少得。做一名人民擁戴的公仆。

二、制度前移，堅(jiān)持用嚴(yán)明的組織紀(jì)律和規(guī)章制度約束規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為不動(dòng)搖。