油氣污染范文10篇

為落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，推進(jìn)油氣污染防治工作，強(qiáng)化儲(chǔ)油庫、加油站和油罐車污染排放的監(jiān)督管理，根據(jù)《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于做好2014年油氣污染治理工作的通知》要求，為落實(shí)《市環(huán)保局儲(chǔ)油庫、加油站和油罐車油氣污染治理工作方案》、《市儲(chǔ)油庫、加油站和油罐車油氣污染治理驗(yàn)收方案》，確保油氣污染治理任務(wù)按期完成，現(xiàn)特制定縣2014年油氣污染治理工作計(jì)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

油氣回收治理工作已列入2014年度縣(市)區(qū)長環(huán)保目標(biāo)考核，是必須完成的指標(biāo)。我縣轄區(qū)內(nèi)需完成油氣污染治理驗(yàn)收任務(wù)的加油站共有20家(名單見附件)，現(xiàn)應(yīng)明確各加油站油氣污染治理工作進(jìn)度，加緊督促落實(shí)，確保按時(shí)完成驗(yàn)收任務(wù)。

二、成立治理、驗(yàn)收工作小組

組長：

副組長：

為全面做好油氣污染綜合治理工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)市部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施依據(jù)

《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《關(guān)于〈儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〉等三項(xiàng)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》、《市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》等法律法規(guī)。

二、目標(biāo)要求

（一）全市建成區(qū)現(xiàn)有從事汽油儲(chǔ)存、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膬?chǔ)油庫、加油站及油罐車須在2012年9月30日前完成油氣排放污染治理任務(wù)，確保汽油油氣排放達(dá)到《儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-2007）、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951-2007）、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-2007）（以下簡稱“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”）規(guī)定的要求，10月31日前通過綜合驗(yàn)收，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；非建成區(qū)加油站須于2013年9月30日完成治理任務(wù)，達(dá)到“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的要求，2013年10月31日前通過綜合驗(yàn)收。

（二）即日起，凡我市新（擴(kuò)、改）建儲(chǔ)油庫、加油站以及新登記油罐車，必須安裝油氣回收裝置或設(shè)施，并滿足國家油氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后，相關(guān)部門方可發(fā)放加油站、儲(chǔ)油庫的營運(yùn)證和油罐車的道路運(yùn)輸證。

本文作者：張宸工作單位：中國政法大學(xué)

隨著地球人口數(shù)量爆炸式增長，有限的陸地資源已無法滿足急劇攀升的人類需求；另一方面，科技的跨越式發(fā)展也為人類探索、開發(fā)、利用海洋資源提供了客觀技術(shù)條件。因此，近年來，地球迎來了新一波的海洋開發(fā)熱潮。然而，隨之而來的是一次接一次，越來越嚴(yán)重的海洋污染事件。1967年，托利。勘庸號(hào)油輪在英國附近海域因觸礁擱淺而發(fā)生嚴(yán)重原油泄露污染事故，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成嚴(yán)重影響。2010年4月20日，英國石油公司所屬一個(gè)外海鉆井平臺(tái)故障并爆炸，造成了美國歷史上最嚴(yán)重的海洋污染事故－墨西哥灣漏油事件。事故發(fā)生后，漏油點(diǎn)附近大范圍的水質(zhì)受到污染，大量海洋生物及鳥類都受到嚴(yán)重影響，患病或死亡。密西西比州，路易斯安那州及阿拉巴馬州漁業(yè)更是陷入災(zāi)難狀態(tài)。在中國，據(jù)國土資源部不完全統(tǒng)計(jì)顯示，僅在“十一五”期間，我國就發(fā)生海洋石油氣勘探開發(fā)污染事故41起。而剛剛進(jìn)入“十二五”時(shí)期，就在2011年06月21日前后，美國康菲公司所屬蓬萊19－3油田出現(xiàn)嚴(yán)重漏油事故，已形成“劣四類”海水面積超過840平方公里，對(duì)渤海海洋環(huán)境造成了相當(dāng)程度的污染。除去對(duì)海洋水質(zhì)的破壞以外，漏油事件本身還會(huì)對(duì)周邊物種生態(tài)、漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖乃至于沿海居民健康構(gòu)成持續(xù)性的影響。盡管我國早在2000年就正式實(shí)施了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染防治作出了相關(guān)規(guī)定。但是，由于當(dāng)時(shí)海洋油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目多處于試驗(yàn)階段，對(duì)未來面臨的困難準(zhǔn)備不足，一些方面規(guī)定的不夠全面、精確。特別是對(duì)污染損害賠償制度方面，現(xiàn)行《海洋環(huán)境保護(hù)法》只在第九十條做了原則性規(guī)定，根本無法應(yīng)對(duì)現(xiàn)在日益頻發(fā)的海洋污染事故。康菲石油公司露油事件發(fā)生后，由于相關(guān)法律制度缺失，受損漁民求償過程中面臨取證，定損，費(fèi)用等方面的困難。此外，信息披露的滯后與缺失不僅造成部分漁民的二次受損還使國家海洋局面臨著行政訴訟。甚至隨后由國家海洋局代為發(fā)起公益訴訟都面臨很大的法律障礙，凸顯出我現(xiàn)行海洋環(huán)境污染賠償制度亟待改善。

1海洋污染的定義

我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十五條第一款規(guī)定：“海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。”造成污染的原因主要包括以下幾個(gè)方面：船舶造成的污染；海洋油氣開發(fā)對(duì)海洋造成的污染；工廠對(duì)海洋的污染。

2關(guān)于海洋油氣開發(fā)污染損害賠償責(zé)任的國際立法現(xiàn)狀

最早規(guī)范海洋原油運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)可以追溯到上世紀(jì)50年代，國際海事組織（IMO）的前身“政府間海事協(xié)商組織”（IMCO）的領(lǐng)導(dǎo)下于1954年制定了《1954年國際防止海洋石油公約》（簡稱《倫敦油污公約》）。公約規(guī)定禁止15總噸以上的油輪和500總噸以上的其它船舶在離岸50海里以內(nèi)排放油類或油類混合物。這也是海洋環(huán)境保護(hù)的第一個(gè)國際公約。1969年，托利•勘庸號(hào)油輪露油事故發(fā)生后，舉世震驚。國際社會(huì)開始反思制定措施防止船舶污染及如果發(fā)生損害后如何賠償?shù)谋匾浴榇耍琁MCO于1969年11月10號(hào)至29日在布魯塞爾召開了海上污染損害國際法律會(huì)議，通過《國際干預(yù)公海油污事故公約》。解決了當(dāng)時(shí)面臨的最棘手的法律問題，即在公海發(fā)生油類污染事故時(shí)，沿岸國政府有無權(quán)利采取必要的干預(yù)措施以防止、減輕或消除對(duì)其沿岸海域或有關(guān)利益方產(chǎn)生的油污危險(xiǎn)或威脅以及它們的后果。同時(shí)《1969年國際油污損害民事責(zé)任公約》規(guī)定對(duì)船舶所有人實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任，并將賠償限額相比于1957年的規(guī)定提高一倍。隨后《1971年設(shè)立國際油污損害賠償基金國際公約》（簡稱《基金公約》）設(shè)立了一只國際基金以減輕船舶所有人由于海上事故而引起油類污染賠償所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和額外補(bǔ)償受害者的損失，以及后續(xù)的《1972年聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)宣言》要求停止傾倒有毒物質(zhì)和環(huán)境不能吸收的其他物質(zhì)，國家尤其應(yīng)防止海洋污染等都對(duì)防止海洋油污染作出了規(guī)定。到1982年，《聯(lián)合國海洋法公約》的通過，在歷史上第一次為各國規(guī)定了保護(hù)和保全海洋環(huán)境的一般義務(wù)，并進(jìn)一步要求各國采取必要措施，防止、減少和控制任何來源造成的海洋環(huán)境污染，并根據(jù)不同的污染來源作了不同的規(guī)定。我國參加的國際海事組織于1990年通過了《國際油污防備、反應(yīng)與合作公約》（簡稱《油污防備公約》），隨后又通過的《1969年國際油污損害民事責(zé)任公約的1992年議定書》（簡稱《CLC公約》）和《2001年國際燃油污染損害民事責(zé)任公約》。這些國際公約也對(duì)防治海洋油氣污染作出了相應(yīng)的規(guī)定。

各有關(guān)單位：

隨著我市機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長，我市汽油消耗也在快速增加，20*年約為300萬噸，汽油揮發(fā)性較強(qiáng)，每年排入大氣的油氣超過2萬多噸，是造成我市光化學(xué)污染的主要原因之一。為改善我市環(huán)境質(zhì)量，做好20*年奧運(yùn)會(huì)的保障工作，實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”目標(biāo)，按照《*市人民政府關(guān)于本市第十三階段控制大氣污染措施的通告》的要求，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，決定在我市開展成品油儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)油氣排放污染治理工作，現(xiàn)將油氣排放污染治理及安全防爆工作通知如下：

一、油氣排放治理要求

（一）全市所有儲(chǔ)油庫、油罐車、加油站于20*年5月底前完成油氣排放污染治理工作，治理后要滿足《儲(chǔ)油庫油氣排放控制和限值》、《油罐車油氣排放控制和檢測(cè)規(guī)范》和《加油站油氣排放控制和限值》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保達(dá)標(biāo)排放。

（二）各業(yè)主單位收到各區(qū)縣環(huán)保部門的限期治理通知書后，須在一個(gè)月內(nèi)向區(qū)縣環(huán)保局上報(bào)改造治理計(jì)劃，并經(jīng)確認(rèn)后方可進(jìn)行治理。

（三）為了加強(qiáng)加油站油氣污染控制，減少油氣污染擾民現(xiàn)象，凡加油站場(chǎng)界距離民用建筑物50米以內(nèi)的均須加裝油氣后處理裝置,處理儲(chǔ)油罐小呼吸產(chǎn)生的油氣排放。

為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，保障市民身體健康，營造舒適和諧的人居環(huán)境，按照市環(huán)保局和我市大干300天市容環(huán)境十大整治行動(dòng)的統(tǒng)一部署，在鞏固年整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展機(jī)動(dòng)車排氣污染整治行動(dòng)（以下簡稱“整治行動(dòng)”）。結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“改善空氣質(zhì)量、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)民生、確保環(huán)境安全”為主線，以滿足人民群眾生活環(huán)境需求為著力點(diǎn)，從科學(xué)治理、規(guī)范治理、嚴(yán)格治理出發(fā)，加大機(jī)動(dòng)車排氣污染整治工作力度，推動(dòng)我市空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

二、工作目標(biāo)

通過開展整治行動(dòng)，建立完善機(jī)動(dòng)車排氣污染聯(lián)防聯(lián)治長效機(jī)制，落實(shí)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)高污染黃標(biāo)車提前淘汰；制定我市油氣污染治理具體計(jì)劃，10底前完成建成區(qū)現(xiàn)有儲(chǔ)油庫、加油站、油罐車的油氣污染治理任務(wù)；黑煙車得到有效治理，在道路上行駛的黑煙車發(fā)生率控制在5‰以下；按照市統(tǒng)一要求，嚴(yán)格實(shí)施新車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，把好銷售、掛牌、轉(zhuǎn)入關(guān)；加強(qiáng)對(duì)全市加油站銷售國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的監(jiān)督檢測(cè)與執(zhí)法監(jiān)管，確保車用燃油質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。

三、職能分工

一、職責(zé)要求

1、提高環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理（責(zé)任單位：監(jiān)督科）

（1）嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè)。我區(qū)嚴(yán)格禁止新建火電、鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業(yè)，不得增加主要污染物排放總量。禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐。

（2）提高揮發(fā)性有機(jī)物排放類項(xiàng)目建設(shè)要求。新建儲(chǔ)油庫、加油站和新配置的油罐車，必須同步配備油氣回收裝置，應(yīng)在安裝油氣回收系統(tǒng)后才能投入使用；新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排放揮發(fā)性有機(jī)物的車間有機(jī)廢氣應(yīng)安裝廢氣回收/凈化裝置，收集率應(yīng)大于90%。

2、加大落后產(chǎn)能淘汰力度（責(zé)任單位：污控科、監(jiān)察大隊(duì)）

淘汰揮發(fā)性有機(jī)物排放類行業(yè)落后產(chǎn)能。取締汽車維修等修理行業(yè)的露天噴涂作業(yè)，淘汰無溶劑回收設(shè)施的干洗設(shè)備；禁止生產(chǎn)、銷售、使用有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機(jī)物含量超過200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料；淘汰其它揮發(fā)性有機(jī)物污染嚴(yán)重、開展揮發(fā)性有機(jī)物削減。

為落實(shí)當(dāng)前國家節(jié)能減排政策，改善*省大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民群眾的安全和健康，按照省政府辦公廳《印發(fā)*省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案的通知》的要求，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作方案。

一、目的意義

隨著*省機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長，汽油消耗量也在快速增加。目前，全省加油站超過5590個(gè)，油庫200多座，油罐車約3000輛，汽油年消耗量達(dá)800萬噸以上，其中珠江三角洲地區(qū)汽油消耗量約630萬噸。汽油揮發(fā)性較強(qiáng)，每年排入大氣的油氣（揮發(fā)性有機(jī)物VOCs）6萬多噸，是造成光化學(xué)污染的主要原因之一。VOCs由多種碳?xì)浠衔锝M成，其中某些成分具有致癌作用，危害人體健康。這些排放到大氣中的VOCs，在強(qiáng)烈的光照下，和氮氧化物之間發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生光化學(xué)煙霧，嚴(yán)重危害人體健康和生態(tài)安全。VOCs集聚到一定濃度，遇火極易發(fā)生爆炸或火災(zāi)事故。

此外汽油揮發(fā)掉的成分是最具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的輕質(zhì)部分，控制油氣揮發(fā)排放可以產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益，按照目前市場(chǎng)價(jià)，完成油氣排放治理后，全省每年可以節(jié)約5億元。因此，高效收集和密閉貯存油氣，并將收集到的油氣集中處理，具有較好的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、工作依據(jù)與目標(biāo)

工作依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《*省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》及省政府辦公廳《印發(fā)*省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案的通知》。

1造成環(huán)境污染的因素

1.1石油泄漏造成的污染

由于我國石油長輸管線使用的材料是鋼管，主要施工方法是將鋼管埋地敷設(shè)，這樣，鋼管與周圍土壤等介質(zhì)接觸時(shí)難免會(huì)產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)或點(diǎn)穴反應(yīng)，由此可能導(dǎo)致鋼管表面腐蝕，如果腐蝕程度較大還可能導(dǎo)致管線的穿孔事故發(fā)生。除此之外，導(dǎo)致石油泄漏的原因還可能是外力破壞，例如山體滑坡導(dǎo)致管線損壞、管線施工過程中沒有按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行、不法分子打孔盜油等因素都會(huì)造成石油泄漏。

1.2油氣蒸發(fā)造成的污染

石油中含有的輕組分會(huì)以氣體的形式揮發(fā)，例如石油中含有的CHQ,CZH等。現(xiàn)階段我國開始從國外進(jìn)口大量石油，這些石油中含有的成分更具有揮發(fā)的特征。我們知道，油氣的蒸發(fā)不僅會(huì)帶來爆炸、火災(zāi)等安全事故的威脅，也會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。我國石油在儲(chǔ)運(yùn)中主要在儲(chǔ)油罐收發(fā)油作業(yè)中的大呼吸損耗和石油靜止儲(chǔ)存時(shí)的小呼吸損耗中發(fā)生油氣蒸發(fā)現(xiàn)象，并且在這兩個(gè)階段揮發(fā)出來的油氣對(duì)周圍環(huán)境都有著非常嚴(yán)重的污染。

1.3煙塵煙氣造成的污染

為進(jìn)一步提高我市機(jī)動(dòng)車排氣污染整治工作水平和治理實(shí)效，鞏固2011年大干200天整治行動(dòng)成果，按照市委、市政府關(guān)于“迎辦世園盛會(huì)、建設(shè)宜居、大干300天、市容環(huán)境十大整治行動(dòng)”的總體部署和要求,根據(jù)環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)<2012年大干300天機(jī)動(dòng)車排氣污染整治行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織開展2012年機(jī)動(dòng)車排氣污染整治行動(dòng)（以下簡稱“整治行動(dòng)”），制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，密切結(jié)合實(shí)際,深入貫徹落實(shí)第七次全國環(huán)保大會(huì)、生態(tài)建設(shè)大會(huì)精神，堅(jiān)持以率先科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)宜居幸福的城市為目標(biāo);以打造生活舒適便捷、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、生態(tài)景觀怡人的市容環(huán)境為著力點(diǎn)，加大機(jī)動(dòng)車排氣污染整治工作力度，推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。

二、工作目標(biāo)

通過開展整治行動(dòng)，建立完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管”機(jī)動(dòng)車排氣污染聯(lián)防聯(lián)治長效工作機(jī)制，加快淘汰高污染黃標(biāo)車，年內(nèi)力爭淘汰高污染黃標(biāo)車669輛以上；深化油氣污染治理，10月底前完成建成區(qū)現(xiàn)有19座加油站、28輛油罐車的油氣污染治理任務(wù)；進(jìn)一步完善公安交警部門自行履職長效機(jī)制,加大黑煙車治理力度，在道路上行駛的黑煙車發(fā)生率控制在3‰以下；普及使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，嚴(yán)格執(zhí)行新車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，有效控制機(jī)動(dòng)車污染物排放總量，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障市民身體健康，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。

三、工作任務(wù)及分工

為加強(qiáng)我市油氣污染排放整治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于印發(fā)省加油站儲(chǔ)油庫油罐車油氣回收治理實(shí)施方案的通知》（環(huán)發(fā)〔〕41號(hào)）、《關(guān)于全面開展油氣回收治理工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕145號(hào)）等精神，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全市所有油罐車、加油站于年月日前完成油氣排放污染治理任務(wù)，確保汽油油氣排放達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、工作步驟

（一）準(zhǔn)備工作階段（年月—年月日）

1．調(diào)查摸底（年—月）。對(duì)我市油罐車和加油站進(jìn)行全面排查，掌握我市油罐車和加油站的數(shù)量、分布狀況、油氣回收治理開展情況等。