銀行金融范文10篇

摘要：金融科技在提升金融效率等方面起到重要作用，但是也會(huì)一定程度加劇商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平。本文在回顧金融科技發(fā)展背景的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)述評了金融科技與商業(yè)銀行關(guān)系的主要研究文獻(xiàn)，綜合分析了金融科技對商業(yè)銀行的影響，旨在為深受金融科技影響的商業(yè)銀行經(jīng)營管理活動(dòng)提供相關(guān)建議。最后，結(jié)合當(dāng)前制度背景提出金融科技與銀行治理的未來研究方向，以期豐富金融科技與銀行的關(guān)系型研究，為監(jiān)管層協(xié)調(diào)金融監(jiān)管政策提供更多的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：金融科技；銀行治理；制度環(huán)境；關(guān)系型研究

黨的報(bào)告指出，要“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力”。我國的金融發(fā)展仍然處于間接融資市場（銀行市場）主導(dǎo)，直接融資市場（證券市場）發(fā)展不足的狀態(tài)。由于特殊的歷史發(fā)展沿革，大型商業(yè)銀行和國有企業(yè)分別占據(jù)我國銀行市場、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要比重。為了在低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行的狀態(tài)下獲取高利潤，銀行業(yè)客戶選擇遵循“二八法則”，即將大量資金投入到大型公司客戶當(dāng)中。大型國有企業(yè)融資成本低、中小企業(yè)融資成本高的現(xiàn)象隨之出現(xiàn)。更嚴(yán)重的是，由于國有銀行和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)邊界不明晰，大型國有企業(yè)預(yù)算軟約束嚴(yán)重，國有銀行發(fā)放給國企的貸款被展期、被豁免的現(xiàn)象數(shù)見不鮮，嚴(yán)重降低了銀行業(yè)資金配置效率。預(yù)算硬約束部門有著較強(qiáng)的資金需求，卻承擔(dān)高昂的融資成本。大型企業(yè)和中小企業(yè)信息呈現(xiàn)方式存在顯著差異，大型企業(yè)可以為銀行提供詳細(xì)的財(cái)務(wù)信息，為銀行提供抵押資產(chǎn)信息借此降低銀企信息不對稱程度，降低商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平，最終獲取巨額銀行貸款。中小企業(yè)往往缺少健全的財(cái)務(wù)制度，無法提供可靠的財(cái)務(wù)信息，銀行獲取中小企業(yè)的信息往往是一些“軟信息”。運(yùn)用傳統(tǒng)的信息處理技術(shù)無法準(zhǔn)確估量“軟信息”背后所包含的中小企業(yè)償債能力。銀行與中小企業(yè)間的信息不對稱程度更高，中小企業(yè)難以獲取銀行的資金支持。近年來，金融科技公司迅猛發(fā)展，金融科技公司運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源、云計(jì)算技術(shù)有效整合零散化的客戶信用信息，為銀行了打通了連接中小企業(yè)的信息渠道，極大程度上降低了銀企間的信息不對稱程度。根據(jù)目前的研究，金融科技在銀行資源配置、緩解企業(yè)融資約束、降低銀企信息不對稱方面都起到了重要作用。以上研究結(jié)論是基于何種經(jīng)驗(yàn)證據(jù)得出的，金融科技影響商業(yè)銀行的路徑如何，這是本文研究的主要問題。本文就金融科技與銀行治理的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，分析了金融科技提高銀行治理效率的內(nèi)在原因，旨在為我國商業(yè)銀行合理利用金融科技，提高銀行治理效率提供相關(guān)建議。

1金融科技與銀行治理相關(guān)理論基礎(chǔ)

1.1金融科技與銀行要素貢獻(xiàn)率

金融科技具有傳統(tǒng)商業(yè)銀行不具備的數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)的功能，具有較強(qiáng)的科技屬性。信息處理技術(shù)能夠提高資金和勞動(dòng)力兩要素的生產(chǎn)效率。運(yùn)用信息處理技術(shù)，銀行的存、貸款信息能夠被快速的處理，信貸資金的生產(chǎn)效率大幅度提高；信息技術(shù)的運(yùn)用能夠替代部分信貸業(yè)務(wù)審查人員的工作，解放勞動(dòng)力，提高金融人員的生產(chǎn)效率。由于要素的生產(chǎn)效率無法直接觀測得到，依據(jù)銀行的要素投入變量、產(chǎn)出變量和中間變量構(gòu)建DEA模型，以投入、產(chǎn)出和中間變量計(jì)算得到的綜合指標(biāo)作為銀行全要素生產(chǎn)率的替代變量。在實(shí)證檢驗(yàn)了2003-2012年間36家商業(yè)銀行的面板數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)：金融科技會(huì)對銀行產(chǎn)生示范效應(yīng)，競爭效應(yīng)、聯(lián)系效應(yīng)和人員流動(dòng)效應(yīng)。金融科技公司通過這四種效應(yīng)緩解銀行壟斷程度，提高銀行創(chuàng)新水平，最終提升商業(yè)銀行全要素生產(chǎn)率和資金配置效率。

農(nóng)商銀行的構(gòu)建體現(xiàn)出的是國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重視與支持，通過發(fā)揮農(nóng)商銀行金融服務(wù)功能，有助于推動(dòng)農(nóng)村中小企業(yè)的建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。為了更好的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加大農(nóng)商銀行金融服務(wù)的發(fā)展力度，拓展業(yè)務(wù)范圍，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。現(xiàn)如今農(nóng)商銀行在金融服務(wù)營銷方面還存在著一定的不足，營銷效果缺乏針對性和有效性，所以需要對傳統(tǒng)的營銷模式進(jìn)行改革，使其適應(yīng)農(nóng)商銀行實(shí)際發(fā)展。

一、推動(dòng)金融服務(wù)產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新

農(nóng)商銀行在市場反應(yīng)力方面迅速，同時(shí)可以獲得地方上的很多支持，因而能夠在金融服務(wù)營銷方面獲得一定的優(yōu)勢。但是現(xiàn)如今商業(yè)銀行在金融服務(wù)創(chuàng)新力度方面在不斷加強(qiáng)，并且大力提倡推動(dòng)特色場景和業(yè)務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合化的服務(wù)，以便滿足客戶不斷增長的金融服務(wù)需要。在這樣的情況之下，假如農(nóng)商銀行不能夠利用這樣的創(chuàng)新發(fā)展趨勢和實(shí)際要求的話很容易被市場淘汰，也難以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。所以在這樣的背景之下，農(nóng)商銀行需要改革金融服務(wù)營銷模式，而改革營銷模式的前提條件是要促進(jìn)金融服務(wù)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，確保各項(xiàng)服務(wù)與群眾的需要相符，以便拓展市場營銷渠道，擴(kuò)大各項(xiàng)服務(wù)與產(chǎn)品的影響力。在信息化市場環(huán)境之下，電子金融服務(wù)的需求量逐步增多，也是金融服務(wù)改革的重要趨勢。農(nóng)商銀行要看到這樣的營銷契機(jī)，在自身的金融服務(wù)方面進(jìn)行創(chuàng)新，提供新型服務(wù)以及金融產(chǎn)品，比方說發(fā)展電子業(yè)務(wù)，如發(fā)展社區(qū)銀行、手機(jī)銀行、微信銀行等。在電子銀行業(yè)務(wù)推出之后，可以將線下和線上的銀行服務(wù)整合起來，使得個(gè)人以及企業(yè)均可以獲得個(gè)性化服務(wù)，便捷滿足用戶的實(shí)際需要，同時(shí)在一定程度上緩解柜臺(tái)工作壓力。

二、加強(qiáng)市場細(xì)分明確目標(biāo)市場

市場營銷是農(nóng)商銀行金融服務(wù)發(fā)展以及拓展延伸的重要路徑，在農(nóng)商銀行的可持續(xù)建設(shè)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而在市場營銷當(dāng)中市場細(xì)分發(fā)揮的作用是非常顯著的。所謂市場細(xì)分，是營銷人員利用需求差異因素將某個(gè)整體市場消費(fèi)者劃分成擁有差異化需要的群體。在實(shí)施了市場細(xì)分工作之后，農(nóng)商銀行能夠更加深度全面的掌握不同客戶群體的實(shí)際需要以及他們需求的滿足情況，把握好目前商業(yè)銀行發(fā)展市場的整體環(huán)境，以便抓住機(jī)遇找準(zhǔn)目標(biāo)市場，設(shè)計(jì)和實(shí)施科學(xué)性強(qiáng)的營銷策略，從而贏得市場優(yōu)勢，擴(kuò)大市場占有量。農(nóng)商銀行需要將市場細(xì)分作為營銷模式創(chuàng)新改革的基礎(chǔ)，以確定和把握好目標(biāo)市場為宗旨，讓不同客戶群體的差異化需求得到滿足。比方說，農(nóng)商銀行可以對服務(wù)轄區(qū)當(dāng)中所有的客戶情況展開細(xì)致調(diào)研，并根據(jù)實(shí)際狀況把整個(gè)市場分為不同層次：第一層次為經(jīng)濟(jì)活躍，金融服務(wù)需求強(qiáng)烈，同業(yè)競爭情況突出；第二層是為經(jīng)濟(jì)比較活躍，金融服務(wù)需求比較旺盛，同業(yè)競爭情況比較激烈；第三層是使經(jīng)濟(jì)不夠活躍，金融服務(wù)需求相對較少，同業(yè)競爭小。在細(xì)分好市場之后，農(nóng)商銀行則著手掌握客戶需要，結(jié)合銀行經(jīng)營方法、營銷力量、金融產(chǎn)品等的具體情況明確服務(wù)對象，選定目標(biāo)市場，實(shí)施營銷戰(zhàn)略。

三、規(guī)范金融服務(wù)產(chǎn)品定價(jià)策略

一、堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略

品牌具有鮮明的外在形象和深刻的內(nèi)涵。成功的銀行品牌，是銀行戰(zhàn)略決策能力、管理水平、技術(shù)水平以及企業(yè)文化等諸方面內(nèi)容和特質(zhì)的結(jié)晶，是銀行綜合競爭力的外在表現(xiàn)。隨著我國金融改革的日趨深入和金融開放的日益擴(kuò)大，重視品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立和發(fā)展高品質(zhì)的品牌資產(chǎn)，是時(shí)代的呼喚，是競爭的要求，是發(fā)展的必由之路。

要成功實(shí)施品牌戰(zhàn)略，必須借助中國銀行業(yè)改革的契機(jī)，使品牌建設(shè)與銀行的整體定位、整體戰(zhàn)略相結(jié)合，從根基上提升銀行的品牌價(jià)值。

第一，要明確企業(yè)定位，累積品牌優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵。能否建立銀行的強(qiáng)勢品牌，與企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。銀行國際化品牌的塑造，要依靠持續(xù)的、有歷史傳承的產(chǎn)品和服務(wù)積累、經(jīng)驗(yàn)積累、能力積累、社會(huì)資源的積累；要通過綜合比較，實(shí)現(xiàn)差異化定位，改變長期以來同質(zhì)化特點(diǎn)明顯的問題；要處理好利潤最大化和信譽(yù)最大化之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)知名度與美譽(yù)度的完美結(jié)合。

第二，要學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)，提升品牌建設(shè)水準(zhǔn)。他山之石，可以攻玉。打造國際化品牌，就是要參照國際標(biāo)準(zhǔn)，按照國際先進(jìn)銀行的通行做法，引進(jìn)現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營理念，形成后發(fā)優(yōu)勢；培養(yǎng)、鞏固和提高商業(yè)銀行參與國際競爭的比較優(yōu)勢。

第三，提升人力資源水平，夯實(shí)品牌建設(shè)智力基礎(chǔ)。品牌競爭說到底是人才的競爭。銀行要通過加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高員工的服務(wù)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)。建立科學(xué)的人力資源發(fā)展規(guī)劃，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，建立系統(tǒng)和有針對性的人力資源培養(yǎng)和開發(fā)方案，為品牌建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支持和智力支持。

(一)金融監(jiān)禁的目的

銀行的危害搪塞社會(huì)穩(wěn)固的影響要比其他產(chǎn)業(yè)部分高得多。銀行的自有資金在其全部資產(chǎn)中只占很小的一個(gè)比重。當(dāng)銀行放貸、投資的時(shí)間，重要是在拿別人的錢做買賣。憑據(jù)國際尺度，銀行的自有資金應(yīng)當(dāng)不少于8%。也即是說，銀行中92%營運(yùn)資金都來自于存款和借入資金。如果銀行的壞帳凌駕了資本金，以后再賠錢的話現(xiàn)實(shí)上是在虧損別人的錢。因此，一旦儲(chǔ)戶知道銀行壞帳很高，為了掩護(hù)自己的產(chǎn)權(quán)，他們勢必會(huì)盡快提出自己的存款。如果大量客戶擠提存款，將使銀行迅速喪失資金活動(dòng)性。

一樣平常企業(yè)虧損倒閉只不外影響與這個(gè)企業(yè)相干的員工，但是，銀行出現(xiàn)題目就會(huì)影響到相當(dāng)多的民眾，以致破壞社會(huì)穩(wěn)固。危急伸張的水平在金融服務(wù)領(lǐng)域的差異部分是有差異的，但以銀行領(lǐng)域最為緊張，這一點(diǎn)已經(jīng)得到公認(rèn)。Fama以為，如果單單從事資產(chǎn)管理，錢幣兌換和支付的話，基礎(chǔ)不需要對銀行業(yè)舉行大規(guī)模的監(jiān)禁。但是，由于銀行還舉行著把非活動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成活動(dòng)欠債，議決監(jiān)視貸款和信號轉(zhuǎn)達(dá)來低落交易資本，所以對銀行業(yè)監(jiān)禁是完全須要的。否則，金融市場失靈可能會(huì)讓銀行面臨恐慌性擠兌。[3]為了停頓動(dòng)蕩，中心銀行不得不飾演終極支付者的腳色，動(dòng)用國庫來穩(wěn)固局面。一家大概幾家銀行的失誤所造成的喪失著末勢須要全體納稅人來包袱，這不光不公平，而且也非常倒霉于社會(huì)穩(wěn)固和前進(jìn)。因此應(yīng)當(dāng)防患于未然，嚴(yán)酷實(shí)驗(yàn)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)禁。

對金融機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)監(jiān)禁的重要目的在于：

(1)維持金融業(yè)健康運(yùn)行的秩序，最大限度地淘汰銀行業(yè)的危害，保障存款人和投資者的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)銀行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的健康生長。

(2)確保公平而有用地發(fā)放貸款的需要，由此制止資金的亂撥亂劃，克制敲詐活動(dòng)大概不適當(dāng)?shù)奈：D(zhuǎn)嫁。

摘要：土地金融是近代西方的產(chǎn)物，它是利用土地作為長期信用的擔(dān)保品，來獲取資金融通的一種措施。20世紀(jì)30、40年代，鑒于當(dāng)時(shí)國內(nèi)農(nóng)村金融枯竭卻并無完善的土地金融機(jī)構(gòu)與制度，地政學(xué)派的代表黃通等人主張仿效西方，積極倡導(dǎo)成立專門的中國土地銀行，為農(nóng)村提供長期低利資金，并促成建立土地金融制度，以協(xié)助推行國民黨的“平均地權(quán)”政策，但限于種種因素未能成立起來。最終，中國農(nóng)民銀行在1941年4月奉命成立土地金融處兼辦土地金融業(yè)務(wù)。土地金融處籌備時(shí)間不足，成立匆忙，在成立后也積極完善組織、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，不久之后，也展開了洽商、聯(lián)系、宣傳業(yè)務(wù)。土地金融處的成立標(biāo)志著近代中國土地金融制度的建立，對解決戰(zhàn)時(shí)后方土地問題與支持抗戰(zhàn)，意義重大；然而其局限性也較為明顯。

關(guān)鍵詞：土地金融處；初期工作；土地政策；土地金融制度

農(nóng)業(yè)金融大體上分為不動(dòng)產(chǎn)金融、動(dòng)產(chǎn)金融及對人信用金融三種。所謂不動(dòng)產(chǎn)金融，是指以不動(dòng)產(chǎn)作為抵押從事放款，或以不動(dòng)產(chǎn)抵押債權(quán)為質(zhì)而從事放款。土地金融即屬部門之一（另一種為建筑金融），是農(nóng)業(yè)金融的重中之重［1］。“欲使農(nóng)人經(jīng)濟(jì)地位向上，則此種金融最為必要。……得成為土地之所有者。此種金融如能圓滑施行，實(shí)為解決佃農(nóng)問題一有效之辦法。”［2］土地金融的重要性勢必會(huì)引起當(dāng)局密切關(guān)注與重視。戰(zhàn)時(shí)為建立中國自身的土地金融制度并協(xié)助推行“平均地權(quán)”政策，中國農(nóng)民銀行（以下簡稱中農(nóng)行）在1941年4月1日成立土地金融處（以下簡稱土金處）開辦土地金融業(yè)務(wù)，向政府機(jī)關(guān)、農(nóng)民以及農(nóng)民團(tuán)體提供長期低利的農(nóng)業(yè)資金（后也向市民貸予資金）。土金處的成立標(biāo)志著近代中國土地金融制度誕生，其后開展的各類放款業(yè)務(wù)對解決戰(zhàn)時(shí)農(nóng)村土地問題進(jìn)而支持前線抗戰(zhàn)，發(fā)揮了一定作用，并有利于戰(zhàn)后促進(jìn)農(nóng)村與城市的短暫復(fù)興；直到1949年7月撤銷，存在長達(dá)8年時(shí)間。盡管學(xué)術(shù)界對土金處的各方面情況有所研究，包括成立背景、業(yè)務(wù)辦理情況及存在的不足①。但筆者以為，已有研究對土金處1941年度成立的歷史背景、根本目的并未做出深入探討。另一方面，相關(guān)論著對土金處在1941年4月1日成立后，該年內(nèi)的其他基本情況也缺乏完整論述，語焉不詳。筆者擬在前人研究的基礎(chǔ)上，利用相關(guān)檔案資料匯編與中農(nóng)行發(fā)行的《中農(nóng)月刊》和《本行通訊》中的有關(guān)報(bào)道，重點(diǎn)梳理出土金處在1941年的基本情況，并在此基礎(chǔ)上對相關(guān)問題做一探討，以期能夠形成對它更為完整、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

一、推行“平均地權(quán)”政策與建立完善的土地金融制度

在諸多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中，土地是其中主要組成部分之一，也是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為直接、根本的要素。雖然中國傳統(tǒng)社會(huì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚為發(fā)達(dá)，并以此為基礎(chǔ)建立了舉世聞名的農(nóng)業(yè)文明，但這并不能否認(rèn)傳統(tǒng)社會(huì)土地問題的嚴(yán)重性。當(dāng)然，主要是土地分配與占有的嚴(yán)重不均。其中，封建地主土地所有制在傳統(tǒng)社會(huì)中居于主導(dǎo)地位，農(nóng)民擁有的土地為數(shù)很少。加上經(jīng)常性天災(zāi)的發(fā)生，加劇了農(nóng)民的貧困。農(nóng)民土地不斷被大地主、富農(nóng)等兼并，最終導(dǎo)致絕大多數(shù)失去土地的農(nóng)民無法繼續(xù)生存，引發(fā)眾多的農(nóng)民起義，而“均田地”則是他們經(jīng)常提出的口號，甚至成為農(nóng)民起義的最終目標(biāo)。近代以降，受外來資本主義沖擊與國內(nèi)封建勢力剝削等因素影響，農(nóng)村大量的土地被兼并、破壞，土地上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也大受其害，致使近代中國農(nóng)民極度貧困②，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到嚴(yán)重破壞。毋庸諱言，盡管在晚清與北洋政府時(shí)期政局混亂，軍閥割據(jù)稱雄，中央政府和部分地方政府對救濟(jì)農(nóng)村與農(nóng)民則較為重視，相應(yīng)地采取了部分救濟(jì)措施，但均未著力改革土地占有關(guān)系，僅是一些暫時(shí)的治標(biāo)舉措，最終當(dāng)然無法有效改善農(nóng)村與農(nóng)民的面貌。與此同時(shí)，農(nóng)村中嚴(yán)重的土地問題也引起社會(huì)上一些個(gè)人、黨派與其他團(tuán)體不同程度的關(guān)注，他們?yōu)榇颂岢龈髯缘睦碚撝鲝埮c實(shí)踐方式。孫中山先生在他的革命生涯中，一直關(guān)注中國的土地問題，其創(chuàng)建的“中國國民黨之前身中國同盟會(huì)，對于解決土地問題之主張，即以‘平均地權(quán)’四字昭告天下”［3］。眾所周知，解決土地問題關(guān)鍵在于土地所有權(quán)的歸屬。在孫中山的“三民主義”思想中，民生主義是重要的組成部分，也是社會(huì)革命的主要內(nèi)容。無論是“舊三民主義”還是“新三民主義”，在民生主義中，均有“平均地權(quán)”的要求,這成為國民黨解決近代中國土地問題的指導(dǎo)思想，它試圖以漸進(jìn)改良方式推進(jìn)解決中國土地問題，反對暴力沒收地主土地。就孫中山的“平均地權(quán)”思想而言，其最初主張實(shí)行土地國有與耕者有其田，后來演變?yōu)楹硕ǖ貎r(jià)、漲價(jià)歸公，再變?yōu)槎▋r(jià)收買，并重申耕者有其田③的主張。其目的是要使農(nóng)民成為具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)地位和獨(dú)立人格的自耕農(nóng)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成農(nóng)村中的中產(chǎn)階級［4］。但無論是實(shí)現(xiàn)土地國有還是耕者有其田，在此過程中均需要大量的長期資金支持，幫助政府進(jìn)行土地征收及貸放農(nóng)民等活動(dòng)。其后，也強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)的第一個(gè)目標(biāo)就是“平均地權(quán)”，對土地的處理差不多就是政治上的中心問題［5］，始終堅(jiān)持孫中山用和平方式改革土地制度的路線。由上述理論可知，建立必要又完善的土地金融制度，融通土地交易的長期低利資金是推行“平均地權(quán)”政策不可或缺的一步，土地金融制度將在國民黨中提供最核心的資金支持，可以視作此后國民黨開展的基礎(chǔ)。1927年南京國民政府建立后，尤其是在20世紀(jì)20、30年代，當(dāng)時(shí)不僅國內(nèi)有大規(guī)模戰(zhàn)爭以及頻繁發(fā)生的各種災(zāi)害，同時(shí)還受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的巨大沖擊，近代農(nóng)村耕地不敷利用，地權(quán)分配不良的現(xiàn)象更加突出。據(jù)戰(zhàn)前土地委員會(huì)調(diào)查，全國純粹佃農(nóng)的數(shù)量約占全國農(nóng)民總數(shù)的15.78%，再將兼佃農(nóng)的數(shù)量加入統(tǒng)計(jì)，則總數(shù)約達(dá)全體農(nóng)民的37.19%，即在租佃制度下討生活者，約占全體農(nóng)民總數(shù)的1/3。至于佃耕面積之廣，更是令人吃驚。根據(jù)同一調(diào)查，全國佃耕地面積約占全國耕地總面積的30.72%，尤其以西南地區(qū)與東南地區(qū)更為嚴(yán)重，各占60%左右。對此，政府將如何實(shí)現(xiàn)“平均地權(quán)”政策，是一個(gè)重大的、必須解決的課題。而此時(shí)農(nóng)村中資金枯竭④，也對土地利用與分配皆產(chǎn)生莫大影響［6］。1937年7月全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，大后方的土地關(guān)系讓整個(gè)中國的土地關(guān)系陷入極其嚴(yán)重的階段，成為民國以來土地關(guān)系最為嚴(yán)重的時(shí)期，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：土地高度集中，貧苦農(nóng)民紛紛失去土地；地價(jià)高漲，地價(jià)與物價(jià)高漲是農(nóng)民失去土地的主要原因；地租高漲；高利貸空前猖獗；捐稅的增加；土地荒廢。總之，抗戰(zhàn)大后方土地關(guān)系的惡化不僅使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滑至險(xiǎn)境，整個(gè)抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)也受到極為嚴(yán)重的影響［7］。從1940年下半年開始，因各種內(nèi)、外部因素使然，國統(tǒng)區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境漸趨惡化，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域反映得特別突出：一是從1940年到1942年，國統(tǒng)區(qū)的糧食產(chǎn)量大幅度減少；二是土地成為重要的投機(jī)對象，加之土地畸形集中和地權(quán)的劇烈變動(dòng)，讓越來越多的農(nóng)民失去土地、最后淪為佃農(nóng)或游民。這導(dǎo)致農(nóng)村時(shí)常發(fā)生暴動(dòng)，尤其在四川，農(nóng)民暴動(dòng)接踵而至，對農(nóng)村的穩(wěn)定與國民政府統(tǒng)治構(gòu)成極其嚴(yán)重的威脅［8］，進(jìn)而，更不利于后方支持前線持久抗戰(zhàn)。要想解決農(nóng)村中長期以來存在的突出且嚴(yán)峻的土地問題，就必須構(gòu)建完整的土地金融制度；而欲有完整的土地金融制度，先要成立健全的土地金融機(jī)構(gòu)。建立土地金融制度首要是創(chuàng)設(shè)土地金融機(jī)關(guān)，當(dāng)時(shí)的土地問題專家對此也有極其清楚的認(rèn)識(shí)并對此長期倡導(dǎo)。事實(shí)上，成立專門且獨(dú)立的國家土地銀行籌措資金，借款給農(nóng)民購買土地，農(nóng)民清償后土地歸其所有，是西方各國實(shí)施土地金融制度的通行做法，如德國、法國的土地信用銀行，美國聯(lián)邦土地銀行等。在中國近代農(nóng)村危機(jī)凸顯的20世紀(jì)二三十年代，一大批從事農(nóng)村金融、土地問題研究的學(xué)者就已展開有關(guān)土地金融的理論探討，如蕭錚、黃通、吳文暉、王世穎等。一方面，他們翻譯并出版西方相關(guān)著作，發(fā)表一系列文章，介紹美國、德國、法國、日本等國的土地金融制度與現(xiàn)狀［9］。另一方面，他們積極研究中國當(dāng)時(shí)的土地分配情形、土地政策等問題。在此基礎(chǔ)上，蕭錚等人還積極倡議創(chuàng)設(shè)中國土地銀行以建立土地金融制度，并在涉及土地政策與土地金融的會(huì)議上，都有相關(guān)的提案。1935年11月23日國民黨第五次全國代表召開，蕭錚等人提交了《積極推行本黨土地政策案》，周伯敏等人提交了《設(shè)立土地銀行流通金融復(fù)興經(jīng)濟(jì)案》等幾項(xiàng)提案。他們均建議盡快設(shè)立專門的土地銀行并將其作為國家專營事業(yè)，同時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了土地制度改革與農(nóng)業(yè)金融制度的重要性［10］。實(shí)際上，此一時(shí)期也曾出現(xiàn)關(guān)于如何建立土地金融制度的多種看法。如有人提議將農(nóng)本局改組為土地金融機(jī)構(gòu)，但農(nóng)本局除流通資金外，尚有調(diào)整農(nóng)產(chǎn)，節(jié)制食糧的工作，均不易加以改變［6］。還有人主張直接改革中國農(nóng)民銀行辦理土地金融業(yè)務(wù)，如著名學(xué)者朱通九、衛(wèi)挺生等人提出，務(wù)必使其以“土地統(tǒng)制”為第一任務(wù)，通過發(fā)行土地債券購買地主逾額土地，再行轉(zhuǎn)售給無地農(nóng)民的方式實(shí)現(xiàn)“平均地權(quán)”［5］。在此主張的直接影響下，“在民二十五年，該銀行奉財(cái)政部令，至少應(yīng)以五千萬經(jīng)營土地及農(nóng)村放款，對于救濟(jì)自耕農(nóng)應(yīng)特別認(rèn)真辦理等，此實(shí)為我國政府對土地金融關(guān)切之史篇”［11］。總體看來，當(dāng)時(shí)國內(nèi)絕大部分時(shí)期是處在軍閥混戰(zhàn)和國共內(nèi)戰(zhàn)的環(huán)境中，既沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，國民政府也并未重點(diǎn)關(guān)注土地金融事業(yè)⑤。土地金融問題一度擱置。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，蕭錚等人再次提及成立專門的土地銀行以建立近代土地金融制度，并主張?jiān)诟魇〗⑼恋劂y行分行，發(fā)行土地債券，配合。因而，1938年3月31日的國民黨臨時(shí)全國代表大會(huì)通過了《戰(zhàn)時(shí)土地政策草案》，其中第六條即規(guī)定中央應(yīng)設(shè)土地銀行［10］，但抗戰(zhàn)初期的緊張嚴(yán)峻形勢致使國民政府根本無暇顧及。然而，隨著沿海都市相繼淪陷，抗戰(zhàn)進(jìn)入最艱難時(shí)期，“政府把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村”。1940年政府為加強(qiáng)集中管理金融，在四聯(lián)總處內(nèi)成立了農(nóng)業(yè)金融處，以此強(qiáng)化各地的農(nóng)貸工作。1940年3月，四聯(lián)總處公布《中央信托局，中國、交通、中國農(nóng)民三銀行及農(nóng)本局農(nóng)貸辦法綱要》，其中在“農(nóng)貸種類”中有“佃農(nóng)購贖耕地貸款”一項(xiàng)，這類似此后土地金融業(yè)務(wù)中的扶植自耕農(nóng)放款；然此綱要頒布以來，此項(xiàng)貸款并未推動(dòng)。1940年4月，手令財(cái)政部：“土地銀行實(shí)為平均地權(quán)過程中重要業(yè)務(wù)，應(yīng)從速著手計(jì)劃籌備，或即以農(nóng)民銀行為基礎(chǔ)，兼辦土地銀行之業(yè)務(wù)。”［12］這份來自最高領(lǐng)袖的指示，增加了土地問題專家們成立中國土地銀行的信心。在隨后的國民黨五屆七中全會(huì)（7月1日）上，中央委員蕭錚等12人再次提議：“擬請?jiān)O(shè)立中國土地銀行，以促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)平均地權(quán)，活潑農(nóng)村金融，改善土地利用案。”［13］再次強(qiáng)調(diào)：平均地權(quán)的實(shí)施、的實(shí)行，有賴于土地金融機(jī)構(gòu)成為唯一的經(jīng)濟(jì)源泉，詳細(xì)列舉土地金融機(jī)構(gòu)應(yīng)有的四項(xiàng)使命，并附具《籌設(shè)中國土地銀行辦法綱要》，獲得大會(huì)決議通過。此綱要在會(huì)后被上報(bào)到處審議，蔣要求四聯(lián)總處立即組織專家進(jìn)行討論，盡快拿出商討結(jié)論。四聯(lián)總處隨即組織來自財(cái)政部、四聯(lián)總處、農(nóng)本局、農(nóng)民銀行、交通銀行等機(jī)構(gòu)的代表與部分土地問題專家，召開座談會(huì)。會(huì)上就幾個(gè)主要問題開展討論：是否由銀行貸款給佃農(nóng)就能實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”，“照價(jià)收買”政策是否應(yīng)由銀行機(jī)構(gòu)辦理，在抗戰(zhàn)時(shí)期是否相宜，長期信用的年限到底多少年合適？［14］最終四聯(lián)總處否定了蕭錚等人的綱要。原因在于，眾多代表除認(rèn)為中國農(nóng)村土地集中情形并不嚴(yán)重，戰(zhàn)時(shí)不宜分化地主外，還指出由銀行貸款給農(nóng)民購置土地只是實(shí)現(xiàn)耕者有其田的途徑之一，需要諸多前提條件；為便利農(nóng)民，也不宜將長期農(nóng)貸(即土地金融)單獨(dú)劃分出去，可由有發(fā)行權(quán)的中農(nóng)行兼辦長期農(nóng)貸；同時(shí)由于“照價(jià)收買”政策難以推行、低利債券不易發(fā)行等諸多問題，這些均非短期內(nèi)能夠解決［15］。財(cái)政部將討論結(jié)果呈請后，蔣于1940年11月26日批示：“查平均地權(quán)為三民主義基本要政，土地銀行自為推行此種政策之樞紐。惟查現(xiàn)在中、中、交、農(nóng)四大國家銀行原訂規(guī)章各有主管，但實(shí)際業(yè)務(wù)并無區(qū)別，揆諸中央分別設(shè)立各銀行之本旨，實(shí)有未符。所有土地銀行業(yè)務(wù)，與其另行新設(shè)，不如照中正本年四月初手令責(zé)成農(nóng)民銀行暫行兼辦，積極籌備進(jìn)行，藉符七中全會(huì)之決議。”［16］隨后，蕭錚也獲得蔣的復(fù)電：“命農(nóng)民銀行參照土地銀行辦法之要旨，先行試辦，俾早日逐漸實(shí)現(xiàn)土地銀行應(yīng)有之任務(wù)。”［17］至此，設(shè)立中國土地銀行的提議被完全否定，由中農(nóng)行兼辦土地金融業(yè)務(wù)被提上議事日程，土金處從1941年2月起開始籌辦，定位是中農(nóng)行所屬的兼辦土地金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

二、土金處匆忙成立、完善基礎(chǔ)并涉及放款業(yè)務(wù)

村鎮(zhèn)銀行是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，九銀村鎮(zhèn)銀行剛起步，因人員少、規(guī)模小、實(shí)力弱等多種因素制約，發(fā)展較為困難。對九銀村鎮(zhèn)銀行給予扶持，符合國家政策方向，有利于拓寬縣融資渠道，有利于促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)管管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》的規(guī)定，特制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)，人行主導(dǎo)，銀監(jiān)監(jiān)管，主發(fā)起人配合，村鎮(zhèn)銀行落實(shí)”的工作體系，在穩(wěn)定中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定，促進(jìn)九銀村鎮(zhèn)銀行進(jìn)一步發(fā)展壯大，維護(hù)村鎮(zhèn)銀行金融穩(wěn)定，推動(dòng)縣金融健康發(fā)展。

二、工作原則

（一）屬地管理原則。地方金融穩(wěn)定工作應(yīng)在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理。

（二）預(yù)防為主原則。維護(hù)村鎮(zhèn)銀行金融穩(wěn)定關(guān)鍵在預(yù)防。

摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，銀行金融行業(yè)發(fā)展迅猛，行業(yè)的競爭力逐漸變得激烈起來。因此，銀行要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步就需要提高金融服務(wù)質(zhì)量，本文就對銀行金融服務(wù)營銷模式在新時(shí)期金融市場管理中應(yīng)用對策進(jìn)行探究，以期為銀行服務(wù)營銷工作提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：銀行金融；服務(wù)營銷模式；金融市場管理

銀行服務(wù)營銷工作是銀行實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，在銀行市場競爭激烈的背景下，各個(gè)銀行要想提高自身競爭力，就需要提高自身金融服務(wù)營銷工作質(zhì)量，對以往的服務(wù)營銷模式進(jìn)行創(chuàng)新[1]。本文就對銀行服務(wù)營銷的概念進(jìn)行闡述，并提出提高銀行金融服務(wù)營銷工作的具體方法，從而提高銀行金融服務(wù)營銷工作質(zhì)量。

一、銀行服務(wù)營銷的概念分析

銀行服務(wù)影響工作是指銀行工作人員在了解每一位可客戶的內(nèi)心需求的基礎(chǔ)上，為客戶開展相應(yīng)的活動(dòng)，對銀行的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行改善，獲取客戶的信任，營造良好的口碑，保證銀行可以在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步，從而推動(dòng)銀行實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展[2]。因此，銀行服務(wù)營銷工作對銀行的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，銀行管理人員需要加強(qiáng)對此種工作的重視。通常情況下，銀行服務(wù)營銷具備異質(zhì)性、無形性以及循環(huán)性這三個(gè)方面特點(diǎn)：首先，在異質(zhì)性方面。由于不同的客戶需求是不一樣的，面對此種情況，銀行所進(jìn)行的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式就會(huì)呈現(xiàn)出差異性，體現(xiàn)出異質(zhì)性特點(diǎn)。其次，在無形性方面。由于銀行服務(wù)營銷工作是一種看不見、摸不著的工作，且不同的服務(wù)呈現(xiàn)出不用的形式，所以在工作中體現(xiàn)出強(qiáng)烈的無形性。最后，在循環(huán)性方面。客戶一旦購買了銀行產(chǎn)品，就是選擇了銀行的服務(wù)工作，在此種情況，銀行工作人員會(huì)長期對客戶提供服務(wù)工作，從而體現(xiàn)出強(qiáng)烈的循環(huán)性。

二、銀行服務(wù)營銷的核心目標(biāo)分析

金融創(chuàng)新是指商業(yè)銀行為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，通過引入新技術(shù)，采用新策略，構(gòu)建新組織開拓新市場，，在戰(zhàn)略決策、制度安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員準(zhǔn)備、管理模式、業(yè)務(wù)流程和金融產(chǎn)品等方面開展的各項(xiàng)新活動(dòng)，最終體現(xiàn)為銀行風(fēng)險(xiǎn)管理能力的不斷提高，以及創(chuàng)造和更新為客戶提供的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式。

銀行金融創(chuàng)新的根本目的是，直接拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，拓展業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)造出更多、更新的金融產(chǎn)品，更好的滿足金融消費(fèi)者和投資者日益增長的需求以及實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)自身利益最大化。

按照國際通行原則，一般在評價(jià)一家銀行或一國銀行業(yè)的金融創(chuàng)新能力和水平時(shí)，主要是通過分析銀行的收入結(jié)構(gòu)來獲得其金融創(chuàng)新水平高低的結(jié)論。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國際大銀行的非利息收入占總收入的比例普遍超過50%，有的銀行甚至達(dá)到80%，但是在我國，商業(yè)銀行的主要收入來源仍然是傳統(tǒng)的利差收入，非利息收入占總收入的比例甚至還不到30%，還有相當(dāng)多的商業(yè)銀行非利息收入占比在1位數(shù)徘徊。顯然，從當(dāng)時(shí)我國商業(yè)銀行金融創(chuàng)新水平和能力來看，與國際銀行業(yè)相比，還存在著較大的差距。

正是在這樣一個(gè)國際國內(nèi)大背景之下，中國銀監(jiān)會(huì)開始把《商業(yè)銀行金融創(chuàng)新指引》的起草納入議事日程。

金融改革開放20多年來，國有銀行經(jīng)歷了幾次大的改革，包括劃向政策性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變、去除不良資產(chǎn)、改其結(jié)構(gòu)形式以及促其上市等等。當(dāng)前，在國內(nèi)國際的競爭環(huán)境中，我國國有四大商業(yè)銀行，在管理方面越來越市場化，并且越來越看重金融創(chuàng)新的作用，他們在銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行金融創(chuàng)新指引》的全面指引下，充分運(yùn)用金融創(chuàng)新工具，不斷提升自己走向國際金融舞臺(tái)的核心競爭力。例如：

工行：金融創(chuàng)新再造中國銀行業(yè)“大哥大”

[摘要]自1994年稅率調(diào)整后，國有商業(yè)銀行的稅收負(fù)擔(dān)逐步加重，影響了銀行的經(jīng)營業(yè)績。大量利潤稅收化不僅使得銀行財(cái)務(wù)指標(biāo)惡化，還導(dǎo)致大量不良資產(chǎn)缺少充足的盈利去消化。呆賬準(zhǔn)備金計(jì)提規(guī)定不僅增加了不良資產(chǎn)的處置成本，而且影響了商業(yè)銀行提足呆賬準(zhǔn)備金的積極性，對國有商業(yè)銀行經(jīng)營的安全性和穩(wěn)健性都有著十分重要的影響。在國有商業(yè)銀行應(yīng)稅能力不斷減弱的背景下，迫切需要適時(shí)改革金融稅制，減輕銀行稅負(fù)。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是改革現(xiàn)有流轉(zhuǎn)稅制度；二是完善所得稅制度，建立統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制度；三是針對新形勢不斷完善金融稅制；四是簡化稅收行政管理審批手續(xù)。

自1994年稅率調(diào)整后，國有商業(yè)銀行的稅收負(fù)擔(dān)逐步加重，影響了銀行的經(jīng)營業(yè)績。大量利潤稅收化不僅使得銀行財(cái)務(wù)指標(biāo)惡化，還導(dǎo)致大量不良資產(chǎn)缺少充足的盈利去消化。呆賬準(zhǔn)備金計(jì)提規(guī)定不僅增加了不良資產(chǎn)的處置成本，而且影響了商業(yè)銀行提足呆賬準(zhǔn)備金的積極性，對國有商業(yè)銀行經(jīng)營的安全性和穩(wěn)健性都有著十分重要的影響。

五虎攔路金融稅制

國有商業(yè)銀行稅負(fù)過重。與其他行業(yè)相比，銀行業(yè)邊際稅負(fù)處于最高水平。國家稅務(wù)總局2002年行業(yè)稅負(fù)測算結(jié)果表明：金融保險(xiǎn)業(yè)的營業(yè)稅稅負(fù)分別為5．2%與5．8%，不僅高于其他服務(wù)行業(yè)的營業(yè)稅負(fù)擔(dān)水平，也大大高于4．0%的營業(yè)稅平均稅負(fù)水平。國有商業(yè)銀行由于資產(chǎn)質(zhì)量不高，不良貸款較多，滯收利息比率較高，需用營運(yùn)資金為大量應(yīng)收未收利息墊付稅款。因此，國有商業(yè)銀行實(shí)際實(shí)現(xiàn)的利息收入承擔(dān)的稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法定稅率，稅負(fù)之重，居于金融保險(xiǎn)業(yè)之首。

規(guī)定不統(tǒng)一，稅負(fù)不公。中、外資金融企業(yè)之間比較，中資商業(yè)銀行稅負(fù)明顯高于外資商業(yè)銀行。與此同時(shí)，稅法對國有商業(yè)銀行與股份制銀行的同一業(yè)務(wù)也有著不同規(guī)定。比如同樣從事外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，同樣是上級行借入外匯資金后轉(zhuǎn)給下級行貸給國內(nèi)用戶，稅收處理并不一樣：國有銀行的外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，其下級行以其向借款方收的利息收入全額為營業(yè)額，而非國有銀行的外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，在下級行卻是以其向借款方收取的全部利息收入減去上級行核實(shí)的借款利息支出額后的余額為營業(yè)額，存在稅收不公平。

對金融衍生產(chǎn)品征稅管理滯后。現(xiàn)行稅制對金融衍生工具的征稅規(guī)定僅限于期貨和股票期權(quán)方面，對其他金融衍生工具是否征稅沒有規(guī)定，即便是現(xiàn)有規(guī)定也欠規(guī)范。由于規(guī)定不足，必須耗費(fèi)大量精力對每種新的金融衍生工具是否征稅以及如何征稅一一進(jìn)行調(diào)查研究，以做出補(bǔ)充規(guī)定，致使稅法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性與一致性。管理滯后帶來的另一個(gè)問題是對新興業(yè)務(wù)扶持力度不夠。稅收政策跟不上金融創(chuàng)新的腳步，做不到扶持政策先行，稅收對金融業(yè)務(wù)的調(diào)控與政策導(dǎo)向作用自然難以發(fā)揮出來。

各會(huì)員單位、準(zhǔn)會(huì)員單位:

在當(dāng)前抗震救災(zāi)的非常時(shí)期，銀行業(yè)廣大干部職工責(zé)無旁貸，已經(jīng)全體動(dòng)員，投身于抗震救災(zāi)的各項(xiàng)活動(dòng)。為進(jìn)一步做好抗震救災(zāi)金融服務(wù)工作，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)倡議各會(huì)員、準(zhǔn)會(huì)員單位努力做好以下工作：

一、立即行動(dòng)起來，盡全力做好人員救助及銀行財(cái)產(chǎn)檔案資料等的保全工作

面對突如其來的自然災(zāi)害，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一定要緊急行動(dòng)起來，站在講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，將抗震救災(zāi)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作中的頭等大事，集中人力、物力、財(cái)力等一切資源，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署，緊緊依靠和配合地方政府，把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，齊心協(xié)力，戰(zhàn)勝災(zāi)害。一方面要積極做好本系統(tǒng)處于地震災(zāi)區(qū)的機(jī)構(gòu)和人員的救助和支持，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的次生災(zāi)害，盡最大可能減少傷亡損失，確保銀行資產(chǎn)、資金、檔案和信息資料的安全；另一方面，要合理調(diào)配財(cái)力物力資源，恢復(fù)和保證受災(zāi)地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的安全，使受災(zāi)地區(qū)機(jī)構(gòu)能維持正常營業(yè)，為客戶辦理各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)。

二、合理調(diào)配資源，做好非常時(shí)期金融服務(wù)工作

各單位要合理調(diào)配資源，全力確保業(yè)務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)和IT系統(tǒng)的正常運(yùn)行，科技部門要強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)急準(zhǔn)備，做好隱患排查，采取有效措施確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行，保障各類業(yè)務(wù)的正常開展。要全力做好救災(zāi)款項(xiàng)的支付清算服務(wù)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)抗震救災(zāi)捐款、匯款、資金匯劃綠色通道，并對境內(nèi)外抗震救災(zāi)資金免收結(jié)算手續(xù)費(fèi)。