營(yíng)業(yè)稅范文10篇

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），制定本細(xì)則。

第二條條例第一條所稱(chēng)條例規(guī)定的勞務(wù)是指屬于交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)稅目征收范圍的勞務(wù)（以下稱(chēng)應(yīng)稅勞務(wù)）。

加工和修理、修配，不屬于條例規(guī)定的勞務(wù)（以下稱(chēng)非應(yīng)稅勞務(wù)）。

第三條條例第一條所稱(chēng)提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，是指有償提供條例規(guī)定的勞務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者有償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行為（以下稱(chēng)應(yīng)稅行為）。但單位或者個(gè)體工商戶(hù)聘用的員工為本單位或者雇主提供條例規(guī)定的勞務(wù)，不包括在內(nèi)。

前款所稱(chēng)有償，是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

第四條條例第一條所稱(chēng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)境內(nèi)）提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，是指：

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），制定本細(xì)則。

第二條條例第一條所稱(chēng)條例規(guī)定的勞務(wù)是指屬于交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)稅目征收范圍的勞務(wù)（以下稱(chēng)應(yīng)稅勞務(wù)）。

加工和修理、修配，不屬于條例規(guī)定的勞務(wù)（以下稱(chēng)非應(yīng)稅勞務(wù)）。

第三條條例第一條所稱(chēng)提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，是指有償提供條例規(guī)定的勞務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者有償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行為（以下稱(chēng)應(yīng)稅行為）。但單位或者個(gè)體工商戶(hù)聘用的員工為本單位或者雇主提供條例規(guī)定的勞務(wù)，不包括在內(nèi)。

前款所稱(chēng)有償，是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

第四條條例第一條所稱(chēng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)境內(nèi)）提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，是指：

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），制定本細(xì)則。

第二條條例第一條所稱(chēng)條例規(guī)定的勞務(wù)是指屬于交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)稅目征收范圍的勞務(wù)（以下稱(chēng)應(yīng)稅勞務(wù)）。

加工和修理、修配，不屬于條例規(guī)定的勞務(wù)（以下稱(chēng)非應(yīng)稅勞務(wù)）。

第三條條例第一條所稱(chēng)提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，是指有償提供條例規(guī)定的勞務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者有償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行為（以下稱(chēng)應(yīng)稅行為）。但單位或者個(gè)體工商戶(hù)聘用的員工為本單位或者雇主提供條例規(guī)定的勞務(wù)，不包括在內(nèi)。

前款所稱(chēng)有償，是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

第四條條例第一條所稱(chēng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)境內(nèi)）提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，是指：

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），制定本細(xì)則。

第二條條例第一條所稱(chēng)條例規(guī)定的勞務(wù)是指屬于交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)稅目征收范圍的勞務(wù)（以下稱(chēng)應(yīng)稅勞務(wù)）。

加工和修理、修配，不屬于條例規(guī)定的勞務(wù)（以下稱(chēng)非應(yīng)稅勞務(wù)）。

第三條條例第一條所稱(chēng)提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，是指有償提供條例規(guī)定的勞務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者有償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行為（以下稱(chēng)應(yīng)稅行為）。但單位或者個(gè)體工商戶(hù)聘用的員工為本單位或者雇主提供條例規(guī)定的勞務(wù)，不包括在內(nèi)。

前款所稱(chēng)有償，是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

第四條條例第一條所稱(chēng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)境內(nèi)）提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，是指：

在我國(guó)現(xiàn)行的稅制中，營(yíng)業(yè)稅是一個(gè)開(kāi)征時(shí)間較長(zhǎng)的稅種。1994年實(shí)行分稅制以來(lái)，營(yíng)業(yè)稅又成為地方稅收的重要稅種之一。那么，營(yíng)業(yè)稅在目前地方稅的諸多稅種中處于什么樣的位置？其稅源分布狀況及增減因素主要有哪些？如何進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，搞好營(yíng)業(yè)稅管理的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，確保地稅收入不斷增長(zhǎng)？針對(duì)上述問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合*縣地稅局2002年—2005年6月?tīng)I(yíng)業(yè)稅收入情況，作如下分析如下： 一、營(yíng)業(yè)稅是地稅收入的主體稅種

2002年—2005年，我局營(yíng)業(yè)稅收入呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（具體情況見(jiàn)下表）。其中2002年至2004年年均增第絕對(duì)額達(dá)100萬(wàn)元以上，在各稅種中，營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)絕對(duì)額位居第一。

營(yíng)業(yè)稅占稅收稅收收入情況表單位：萬(wàn)元

時(shí)間

稅種

2002年

本文作者：蔡賽梅工作單位：州青州集裝箱碼頭有限公司

一般納稅人可以每月計(jì)算增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額與銷(xiāo)項(xiàng)稅額，而進(jìn)項(xiàng)抵扣銷(xiāo)項(xiàng)之后的余額即是繳納增值稅的應(yīng)交稅金，對(duì)于小規(guī)模納稅人就不能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。不過(guò)，需要明確的是，對(duì)于從事交通運(yùn)輸?shù)男∫?guī)模納稅人來(lái)說(shuō)，因?yàn)樵瓉?lái)營(yíng)業(yè)稅的稅率也是3%，因此，改革后的稅負(fù)影響不大，但由于上下游企業(yè)需要抵扣，盡管稅負(fù)低了，但仍然會(huì)影響到企業(yè)發(fā)展，考慮到以上因素，應(yīng)該慎重選擇納稅人的身份。除此之外，對(duì)于一些利潤(rùn)率較高的企業(yè)或者可抵扣項(xiàng)較少的企業(yè)而言，稅負(fù)還有可能會(huì)加重。因此，企業(yè)應(yīng)該依據(jù)自身情況，合理選擇納稅人身份。

1．爭(zhēng)取取得每一筆可產(chǎn)生進(jìn)項(xiàng)稅額支出的增值稅專(zhuān)用發(fā)票2．重視并掌握開(kāi)出或取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票的時(shí)間，從而得到延期納稅所產(chǎn)生的資金時(shí)間價(jià)值在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，經(jīng)常會(huì)有某些業(yè)務(wù)在月底發(fā)生或者得到確認(rèn)，財(cái)務(wù)人員在處理此類(lèi)業(yè)務(wù)時(shí)可與客戶(hù)進(jìn)行溝通，推遲幾天再確認(rèn)業(yè)務(wù)，從而使原本應(yīng)該在當(dāng)月開(kāi)具的發(fā)票向后推遲，這樣一來(lái)，就是下個(gè)月發(fā)生的業(yè)務(wù)，也就是說(shuō)，在不對(duì)銷(xiāo)售額在各個(gè)月份之間平衡產(chǎn)生影響的條件下，便能夠取得延期繳納增值稅的優(yōu)勢(shì)。另外，企業(yè)若是在月底產(chǎn)生采購(gòu)或其他行為，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該盡量在本月得到增值稅專(zhuān)用發(fā)票，這樣便可以增加當(dāng)月能夠進(jìn)行抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，并實(shí)現(xiàn)延期納稅的目標(biāo)。3．企業(yè)兼營(yíng)不同稅率業(yè)務(wù)，要分項(xiàng)進(jìn)行兼營(yíng)業(yè)務(wù)的核算以公路運(yùn)輸企業(yè)為例，因其車(chē)隊(duì)龐大，要想有效進(jìn)行車(chē)隊(duì)管理，應(yīng)該同時(shí)建立車(chē)輛維修廠。而《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》對(duì)此作出了明確的規(guī)定，即納稅人若兼營(yíng)不同稅率的貨務(wù)或者應(yīng)稅勞務(wù)，則應(yīng)該分別對(duì)不同稅率的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的銷(xiāo)售額進(jìn)行核算，對(duì)于沒(méi)有分別核算銷(xiāo)售額的企業(yè)，應(yīng)該適用高稅率。例如，公路運(yùn)輸企業(yè)在稅改后，其公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)適用于6%或11%的稅率，車(chē)輛維修業(yè)務(wù)則屬于“提供加工、修理修配勞務(wù)”，應(yīng)適用于17%的增值稅稅率。若企業(yè)未對(duì)此二項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分別核算，那么，兩種業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售額便均按照17%的稅率來(lái)計(jì)算銷(xiāo)項(xiàng)稅額。所以，兼營(yíng)不同稅率業(yè)務(wù)的企業(yè)要清晰地分項(xiàng)核算不同種類(lèi)的業(yè)務(wù)，以降低稅負(fù)。4．注意固定資產(chǎn)采購(gòu)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和獲得不同發(fā)票對(duì)增值稅應(yīng)納稅額之影響此次稅改沒(méi)有明確由于固定資產(chǎn)采購(gòu)所發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)該怎樣抵扣，但是，由固定資產(chǎn)所形成的進(jìn)項(xiàng)稅額卻是一筆很大的數(shù)目。例如，公路運(yùn)輸企業(yè)，每年都會(huì)更新自有運(yùn)輸車(chē)輛，也往往由于業(yè)務(wù)量的增加而采購(gòu)固定資產(chǎn)。而那些還沒(méi)有進(jìn)行稅改又預(yù)計(jì)會(huì)納入試點(diǎn)的企業(yè)，應(yīng)該在稅改前盡可能地避免采購(gòu)大批量的固定資產(chǎn)，等到該地區(qū)正式納入試點(diǎn)范圍之后再開(kāi)始大批量地進(jìn)行車(chē)輛的更新?lián)Q代。需要注意的是，采購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的選擇還應(yīng)該以企業(yè)的實(shí)際情況為依據(jù)，滿足采購(gòu)方面的實(shí)際需求。若目前企業(yè)的運(yùn)輸工具已然老舊，還是為節(jié)稅而故意推遲采購(gòu)時(shí)間，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)維修成本的上升。由此可見(jiàn)，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門(mén)和車(chē)輛管理部門(mén)一起按照企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)評(píng)估采購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。以公路運(yùn)輸企業(yè)為例，在采購(gòu)固定資產(chǎn)的實(shí)際業(yè)務(wù)中，企業(yè)得到的發(fā)票通常是一些單獨(dú)開(kāi)具的車(chē)輛配件普通銷(xiāo)售發(fā)票，而普通銷(xiāo)售發(fā)票又不能夠用進(jìn)項(xiàng)稅額去抵扣銷(xiāo)項(xiàng)稅額，在會(huì)計(jì)處理中，配件是與車(chē)輛主體共同購(gòu)買(mǎi)的和車(chē)輛不可分離的。所以，其價(jià)值也應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)原值中計(jì)提折舊。在這種情形下，企業(yè)應(yīng)該讓供貨商把車(chē)輛銷(xiāo)售額和汽車(chē)配件銷(xiāo)售額開(kāi)在同一張發(fā)票上，這樣一來(lái)，便能夠增加可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。5．合理進(jìn)行銷(xiāo)售定價(jià)，將增值稅稅負(fù)部分轉(zhuǎn)移給下游企業(yè)因?yàn)闋I(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，小規(guī)模納稅人的稅負(fù)明顯下降，大部分一般納稅人稅負(fù)也略有下降，原增值稅一般納稅人的稅負(fù)因進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍擴(kuò)大而普遍降低。因此，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)降低，在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的促使下，一些商品和服務(wù)就可能采取降價(jià)措施，來(lái)獲得更多市場(chǎng)份額，從而掙得更多的利潤(rùn)收入。也就是說(shuō)，營(yíng)改增后，企業(yè)可以適度降低產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，這樣不僅可以降低增值后的稅負(fù)，而且因?yàn)槌杀緵](méi)有降低，其部分增值稅稅負(fù)還可以轉(zhuǎn)嫁到下游企業(yè)。6．做好政策解讀工作，合理進(jìn)行新舊合同的過(guò)渡及新合同的簽訂工作營(yíng)改稅實(shí)施辦法中明確規(guī)定，增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)并收訖銷(xiāo)售款項(xiàng)或者取得索取銷(xiāo)售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天；先開(kāi)具發(fā)票的，為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天。因此，對(duì)于企業(yè)新舊合同的過(guò)渡，應(yīng)以提供應(yīng)稅服務(wù)并收訖銷(xiāo)售款項(xiàng)或者取得索取銷(xiāo)售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天來(lái)確定是否需要更改稅種。同理，企業(yè)在簽訂新合同時(shí)也應(yīng)該注意以上問(wèn)題。

綜上所述，總體來(lái)看營(yíng)業(yè)稅改增值稅會(huì)減輕企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅負(fù)，而稅改后企業(yè)毛利率均呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。另外，稅改對(duì)企業(yè)的管理與運(yùn)營(yíng)也提出了更高的要求，也就是說(shuō)，企業(yè)只有強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，方可真正實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的降低。目前，稅改仍處在試點(diǎn)階段，在這一關(guān)鍵時(shí)期對(duì)于那些已經(jīng)稅改的企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化核算，進(jìn)行增值稅稅務(wù)籌劃，從而有效地減少流轉(zhuǎn)稅負(fù)，提升毛利率的水平，而對(duì)于那些沒(méi)有稅改的企業(yè)，要充分利用好時(shí)間，對(duì)企業(yè)成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行仔細(xì)地核算分析，制定稅務(wù)籌劃方案?？偠灾髽I(yè)要充分認(rèn)識(shí)到營(yíng)業(yè)稅改增值稅后面臨的一切機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提高企業(yè)實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

編者按：本文主要從增值稅和營(yíng)業(yè)稅并存的弊端；增值稅、營(yíng)業(yè)稅兩稅合并后相關(guān)征稅對(duì)象的增值稅稅率設(shè)計(jì)；增值稅、營(yíng)業(yè)稅兩稅合并改革需要注意的問(wèn)題進(jìn)行論述。其中，主要包括：隨著改革開(kāi)放的深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和國(guó)際化程度日益提高、關(guān)于增值稅與營(yíng)業(yè)稅并存的弊端，社會(huì)上已多有共識(shí)、兩稅并存，而且營(yíng)業(yè)稅主要按營(yíng)業(yè)額全額征稅、對(duì)服務(wù)業(yè)原則上按營(yíng)業(yè)額全額征收、增值稅、營(yíng)業(yè)稅兩稅并存，重復(fù)征稅、改革在原則上應(yīng)保持總體稅負(fù)不變、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的增值稅稅率設(shè)計(jì)、提供勞務(wù)（月良務(wù)業(yè)）的增值稅稅率設(shè)計(jì)、服務(wù)業(yè)納入增值稅范圍后對(duì)征管的要求、增值稅、營(yíng)業(yè)稅合并改革對(duì)現(xiàn)行國(guó)家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局征管范圍及中央與地方稅收收入分配的影響等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要：本文主要對(duì)不同的營(yíng)業(yè)稅征收項(xiàng)目在納入增值稅征收范圍后的征稅方式和稅率設(shè)計(jì)進(jìn)行了初步思考，并對(duì)增值稅、營(yíng)業(yè)稅兩稅合并后如何與征管水平相適應(yīng)，如何協(xié)調(diào)對(duì)國(guó)、地稅系統(tǒng)管理職能和中央與地方的收入分配的影響兩個(gè)相關(guān)問(wèn)題提出看法。我國(guó)增值稅、營(yíng)業(yè)稅兩稅并存的弊端，社會(huì)已有共識(shí)。本文認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化程度的日益提高，社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化，貨物和勞務(wù)的界限日益模糊，貨物和勞務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。在這種背景下，增值稅、營(yíng)業(yè)稅兩稅并存的弊端更加突出，無(wú)論從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的稅制公平角度，還是從國(guó)際市場(chǎng)的稅收競(jìng)爭(zhēng)角度，研究改革營(yíng)業(yè)稅，將之納入增值稅征收范圍，已是當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：增值稅，營(yíng)業(yè)稅，合并改革

隨著改革開(kāi)放的深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和國(guó)際化程度日益提高，新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷出現(xiàn)，貨物和勞務(wù)的界限日趨模糊.增值稅和營(yíng)業(yè)稅并存所暴露出來(lái)的問(wèn)題日益突出。因此，面對(duì)新的國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究改革營(yíng)業(yè)稅，將之納入增值稅征收范圍，已是當(dāng)務(wù)之急。另外，隨著信息技術(shù)在稅收領(lǐng)域的發(fā)展和應(yīng)用，我國(guó)稅收征管水平不斷提高，為合并增值稅和營(yíng)業(yè)稅，對(duì)貨物和勞務(wù)全面征收增值稅創(chuàng)造了條件。

一、增值稅和營(yíng)業(yè)稅并存的弊端

關(guān)于增值稅與營(yíng)業(yè)稅并存的弊端，社會(huì)上已多有共識(shí)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

同志，男，生于年月日，年月畢業(yè)于大學(xué)專(zhuān)業(yè)，同年月被分配到市國(guó)家稅務(wù)局科工作，現(xiàn)任福泉市國(guó)家稅務(wù)局政策法規(guī)科科長(zhǎng)、“營(yíng)改增”工作綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)。參加工作以來(lái)，該同志尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，苦練內(nèi)功，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高工作效率，嚴(yán)于律已，寬以待人，務(wù)實(shí)清廉，克已奉公，以良好的個(gè)人素質(zhì)和較高的業(yè)務(wù)水平贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同事的普遍好評(píng)。自今年1月份全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“營(yíng)業(yè)稅”改“增值稅”工作以來(lái)，作為福泉市國(guó)稅系統(tǒng)的政策法規(guī)科科長(zhǎng)，同志被局領(lǐng)導(dǎo)班子任命為“營(yíng)改增”工作綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)。接受工作后，同志在抓好自身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合市國(guó)稅局機(jī)關(guān)工作實(shí)際，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一安排部署認(rèn)真抓好了相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作和具體工作方案的制定及試點(diǎn)工作總結(jié)和查漏補(bǔ)缺工作，將福泉市國(guó)稅局的“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作抓得有聲有色，成效明顯。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好示范表率

同志在福泉市“營(yíng)業(yè)稅”改“增值稅”試點(diǎn)工作開(kāi)展以后，深刻地認(rèn)識(shí)到自己作為局政策法規(guī)科科長(zhǎng)和“營(yíng)改增”工作綜合協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)身上肩負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持先學(xué)一步，多學(xué)一點(diǎn)，學(xué)深入一點(diǎn)，當(dāng)好表率。他認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，研讀了省市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于“營(yíng)業(yè)稅”改“增值稅”的相關(guān)安排部署和工作方案。在今年4月18至22日，同志作為福泉市國(guó)家稅務(wù)“營(yíng)改增”業(yè)務(wù)師資人員參加了省國(guó)稅局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而對(duì)該項(xiàng)工作的政策精神和相關(guān)操作規(guī)程及相關(guān)注意事項(xiàng)都有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

二、趁熱打鐵，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在省國(guó)稅局的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，深刻領(lǐng)會(huì)政策，共作了頁(yè)學(xué)習(xí)記錄，撰寫(xiě)了篇高質(zhì)量的培訓(xùn)心得體會(huì)，并在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過(guò)程中就開(kāi)始構(gòu)思福泉市如何開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。結(jié)束在省局的培訓(xùn)后，同志立即組織并參與對(duì)全局職工開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，深入淺出地向參訓(xùn)人員講解了納稅人有關(guān)稅收新政策、相關(guān)操作流程以及納稅人政策咨詢(xún)解答注意事項(xiàng)，使大家都輕松的理解掌握到了“營(yíng)改增”工作的新要求、新政策和新規(guī)則，為下一步工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、科學(xué)謀劃，制定好工作方案，建立健全工作機(jī)制

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅稅制各要素已難以滿足目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，深化營(yíng)業(yè)說(shuō)制改革已是當(dāng)務(wù)之急。作為間接稅的營(yíng)業(yè)稅設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮效率和公平，堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平的原則，既要體現(xiàn)行政執(zhí)法效率，更要發(fā)揮資源配置的調(diào)節(jié)作用。應(yīng)消除重復(fù)征稅、稅負(fù)不公的弊端。營(yíng)業(yè)稅的改革必須要私其他相關(guān)稅種的改革配套進(jìn)行，以保證整個(gè)稅收體系的完善協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞：營(yíng)業(yè)稅制征收范圍公平稅負(fù)稅收管理

1營(yíng)業(yè)稅制改革的必要性

現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人．就其營(yíng)業(yè)額征收的一種稅。我國(guó)1994年實(shí)行的以分稅制為主導(dǎo)的稅收管理體制，是在短缺經(jīng)濟(jì)條件下制定的，十年的實(shí)踐表明，作為流轉(zhuǎn)稅主體稅種之一的營(yíng)業(yè)稅，在平衡地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程巾起到了舉足輕重的作用。為了更好地適應(yīng)我國(guó)建沒(méi)小康社會(huì)發(fā)展的需要，營(yíng)業(yè)稅制的改革和完善勢(shì)在必行。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，尤其是加入wT0以后，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅稅制各要素已難以滿足目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，深化營(yíng)業(yè)稅制改革已是當(dāng)務(wù)之急。地方稅收入增長(zhǎng)緩慢，影響了一些地方政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。從歷年地方稅占地方財(cái)政的比重和營(yíng)業(yè)稅占流轉(zhuǎn)稅的比熏演變看．地7b-分享的稅收增量部分逐年下降，地方財(cái)政愈來(lái)愈困難。地方稅的稅種較多，但缺乏對(duì)地方財(cái)力具有決定意義并且長(zhǎng)期穩(wěn)定的主體稅種。營(yíng)業(yè)稅應(yīng)當(dāng)繼續(xù)作為地方稅的主體稅種。分稅制實(shí)施后，國(guó)家比較注重中央稅制的建設(shè)，忽略了地：稅制的完善，嚴(yán)重影響了整個(gè)稅收體系的完善和整體功能的發(fā)揮。從營(yíng)業(yè)稅運(yùn)行的總體分析來(lái)看，地：稅法規(guī)制定權(quán)、解釋權(quán)、稅目稅率調(diào)整權(quán)及減免稅權(quán)等高度集中于中央，削減了地方因地制宜發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。改革我國(guó)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅制是確立和強(qiáng)化地方主體稅種的需要，優(yōu)化地方稅制結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，應(yīng)給予地方政府一定的地方稅收管理權(quán)限。

2現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足

2．1營(yíng)業(yè)稅稅目的列舉式規(guī)定．造成營(yíng)業(yè)稅征管困難和收入流失現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅條例對(duì)課稅對(duì)象采用列舉法，將應(yīng)稅項(xiàng)目逐一列出，列舉出屬于營(yíng)業(yè)稅的課稅范圍，但缺乏概括性條文規(guī)定。使得未列舉的應(yīng)納稅勞務(wù)和行為被排除在營(yíng)業(yè)稅的征管范圍之外。例如公交線路營(yíng)運(yùn)權(quán)和出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)馁u(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)和道路冠名權(quán)，拍賣(mài)住宅電話、手機(jī)特殊號(hào)碼的行為等等。

摘要：我國(guó)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅征收范圍廣泛，各稅目征稅對(duì)象形態(tài)差異大。分析研究營(yíng)業(yè)稅對(duì)服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的不同征稅原則，是解決營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)問(wèn)題和保障營(yíng)業(yè)稅政策完整統(tǒng)一的重要保障，也是進(jìn)一步完善流轉(zhuǎn)稅制度體系的基礎(chǔ)。本文分析了營(yíng)業(yè)稅政策的若干原則.

關(guān)鍵詞：營(yíng)業(yè)稅；政策；原則

我國(guó)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅制度廣泛涉及服務(wù)領(lǐng)域、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)，各稅目征稅對(duì)象形態(tài)差異大，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全和市場(chǎng)全面開(kāi)放，營(yíng)業(yè)稅政策業(yè)務(wù)工作面臨日益豐富的服務(wù)形式和交易內(nèi)容，特別是伴隨社會(huì)主義法律體系完善，給營(yíng)業(yè)稅政策業(yè)務(wù)工作不斷帶來(lái)新課題。在這樣的歷史背景下，分析研究營(yíng)業(yè)稅對(duì)服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的不同征稅原則，是改進(jìn)營(yíng)業(yè)稅政策業(yè)務(wù)工作的重要保障。也是進(jìn)一步完善流轉(zhuǎn)稅制度體系的基礎(chǔ)。

一、符合法定權(quán)限原則。這是營(yíng)業(yè)稅政策業(yè)務(wù)工作的基本要求，也是現(xiàn)代社會(huì)征稅法定原則的集中體現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅的征收依據(jù)，主要是《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》。該條例第二條規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅稅目、稅率的調(diào)整，由國(guó)務(wù)院決定。這就表明，營(yíng)業(yè)稅政策的立法權(quán)限在國(guó)務(wù)院。國(guó)家稅務(wù)總局是營(yíng)業(yè)稅法律法規(guī)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，在營(yíng)業(yè)稅政策業(yè)務(wù)工作中，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出營(yíng)業(yè)稅開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同營(yíng)業(yè)稅法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。在日常工作中，國(guó)家稅務(wù)總局的立法權(quán)限主要是依法作出行政解釋?zhuān)贫ǘ愂照叩木唧w操作文件；而省級(jí)及以下?tīng)I(yíng)業(yè)稅管理部門(mén)，則應(yīng)屬營(yíng)業(yè)稅政策貫徹執(zhí)行部門(mén)。

二、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展原則。對(duì)于重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事宜，包括重大產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展事項(xiàng)，確需給予營(yíng)業(yè)稅政策支持的，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后（相當(dāng)于國(guó)務(wù)院授權(quán)），國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部可制定具體操作規(guī)定，確立新的營(yíng)業(yè)稅政策。營(yíng)業(yè)稅屬地方收入，這類(lèi)文件的辦理一般更加謹(jǐn)慎。

三.依據(jù)相關(guān)法律原則。在處理營(yíng)業(yè)稅政策業(yè)務(wù)問(wèn)題中的新情況、新問(wèn)題時(shí)，借助相關(guān)法律規(guī)定內(nèi)容和法定程序?qū)I(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅行為作出判斷，是開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅政策業(yè)務(wù)工作最重要的思想。由于營(yíng)業(yè)稅征收范圍廣泛，涉及各方面相關(guān)法律，這一思想的確立，有助于營(yíng)業(yè)稅政策與相關(guān)法律銜接，顯著提高營(yíng)業(yè)稅政策的可執(zhí)行性。這里所稱(chēng)法律是廣義概念，包括法律、法規(guī)和規(guī)章等層次的規(guī)范性文件。