鹽業局范文10篇

縣鹽業局（公司）領導班子年月份調整以來，在市局及縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹黨的十六精神，實踐“三個代表”重要思想，樹立科學發展觀，以發展鹽業經濟和強化食鹽專營為工作重心，解放思想，實事求是，與時俱進，加快發展，各項工作一年一個新臺階，為全縣經濟建設和社會發展做出了積極貢獻。年，元至月份共購進食鹽.噸，比去年同期增加.%。超額完成了購進計劃，銷售.噸，較去年同期增加.%。銷售額萬元，較去年萬元增加萬元。上繳稅金萬元，全年費用總額萬，比去年同期萬元減少%。全年累計虧損萬元，比去年萬元月份減虧萬元。碘鹽市場占有率達%以上。繼續保持人民政府頒發的先進企業、市鹽業局授予的鹽政管理先進單位及中國鹽業協會批準的國家食鹽批發級企業?，F將一年來主要工作匯報如下：

一、以人為本凝心聚力上下同心鑄輝煌公務員之家版權所有

"一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫".一個企業要搞好,靠的是領導班子的齊心協力,廣職工的同心同德.局長曹軍深知"龍頭怎么擺,龍尾怎么甩＂的道理．新的班子組建開始，就提出了，＂建一流班子，帶一流隊伍，創一流效益＂的工作目標．首先在領導班子中倡導＂三帶頭＂帶頭講學習＼講政治＼講正氣；帶頭講黨性＼講原則＼講風格；帶頭深入基層，解決實際問題．改革開放的新式下,企業能否保持優勢,再創輝煌,關健在于有沒有一個好的領導班子。抓緊抓好班子成員、全體黨員干部及入黨積極分子的政治理學習和業務知識培訓,全面提高他們的思想素質.貫徹三個代表思想為指引，狠抓職工愛崗敬業教育結合“三個代表”重要思想及縣委縣政府關于《干部思想作風整頓》文件精神要求，針對企業實際情況，在職工中廣泛開展了“認清形勢、珍惜今天、發展企業”的思想教育活動，引導和幫助干部職工適應新形勢、樹立新觀念、轉變工作作風、提高認識，促進職工精神面貌的轉變，增強職工對企業的榮譽感和愛崗敬業意識。加強干部職工教育,隊伍素質有了明顯提高,年,局黨組進一步創新管理思想和管理理念,實施“以人為本、以誠取信、以質取勝”的經營理念,在管理創新方面作出了許多有益探索。力加強班子自身建設,明確分工,團結協作,始終本著對行業發展高度負責的精神,加強行業管理,深化行業改革,促進行業發展。推行基層(班組)崗位績效考核,在基層班組推行崗位績效考核。首先,從遵章守紀、履行崗位職責和和工作業績三個方面制定考核辦法。同時從切實維護廣職工根本利益的愿望出發,積極想辦法改善職工辦公環境,增強主人翁責任感,把企業利益和職工利益緊緊拴在一起。倡導以人為本理念,視員工為主人,尊重職工的自身價值觀,培育職工的自豪感,讓每一位職工都有施展自身才能的機制,努力營造尊重、和諧、向上、進取的企業群體氛圍。結合周二政治學習時間,堅持不懈地廣干部職工進行形式教育、職工道德教育、創業精神教育等一系列教育活動。同時以縣委縣政關于實施《干部思想作紀律教育整頓>》活動為契機,進一步加強文明素質、社會公德教育,實現單位文明工作由機關到基層、由單位到家庭、由工作到衣、食、住、行的延伸,文明程度和文明素質不斷得以升華和提高。實踐證明,公司管理制度是科學合理,行之有效的,對企業的發展起到了很的推進作用。

二、以銷售工作為中心,努力探索銷售工作新思路

百將一心,三軍同力,人人欲成,則所向無敵.鋼的凝聚需要火的淬煉,人的凝聚需要火的熱情.局領導班子正是用火一般的摯誠凝聚著全局多棵熾熱的心.人心凝聚促進了企業的騰飛,使企業充滿了無限的生機與活力.年初,班子緊緊圍繞“五統一”的管理政策,確立了以計劃為目擊者標,以銷售為中心,以管理為保障,以鹽款回籠為責任的經營理念。局領導班子根據鹽業市場銷售行情，采取有效措施，嚴計劃，細管理，實行《噸鹽提取法》，推行以崗定薪，崗變薪變，工效掛鉤的分配制度，推行一線工作法，這些制度的實施，激發了一線人員的積極性和責任感，既減少了單位的費用，又增加了銷售人員的收入。在食鹽銷售中,為食鹽銷售點提供熱情的服務，并及時解決經營中存在的問題，確保合格碘鹽的供應。月份，我局為能更好地落實食鹽專營政策,促進食鹽銷售，開拓進取，創新機制，對全縣食鹽市場進行全面調查、研究、分析，結合實際情況，組織成立了鹽業銷售分公司。分公司首先健全銷售絡，減少流程環節；規范鹽業市場，完善服務；開通了服務承諾電話，小時內免費配送貨到位，實現“零距離”服務。在包裝方面，本著對廣消費者負責的態度，職工認真做好食鹽包裝工作上的每一個環節，達到了“干凈衛生、質量保證、牢固整潔”。在管理上采取工效掛鉤，多勞多得，激發了職工的積極性，既保證了食鹽供應，又增加了個人收入。為了貫徹落實省市鹽業主管部門關于鹽業系統深化改革、減員增效、優化配置、改革干部職工年齡結構和文化結構。根據河南省鹽業系統深化改革、減員增效、加強勞動用工管理的指導意見》通知精神,結合我局實際情況,經領導班子及職代會通過,我局名職工辦理了內退手續，精簡了人員，達到了減員增效的目的。堅持按月下達銷售計劃，按月考核銷售業績，與工資掛鉤,維護銷售計劃的嚴肅性。為了完成銷售任務的完成，重點抓g復合膜袋鹽銷售，按政府統計的人口計算食鹽銷售數量，分解任務到各個銷售區域，加了g復合膜袋鹽銷售基數，提升了復合膜袋鹽的市場占有率。狠抓批發價格的落實，促使零售價格逐步到位。嚴禁降價或提價銷售，規范業務銷售行為。對行業用鹽企業認真審查，嚴格控制，杜絕了散鹽沖銷食鹽市場。各區域銷售人員全年有三分之二的時間在鄉村、城鎮，了解市場行情，掌握銷售點的庫存情況。以上措施，為落實食鹽專營工作,實現了計劃完成率%、碘鹽覆蓋率%和市場占有率%.

三、加強鹽政管理,加執法力度,維護食鹽專營

同志們：

剛才，各縣區對上半年的工作及存在的問題都作了認真的總結、分析，對下一步的工作特別是電話訪銷、非鹽商品配送服務、促進網絡增值，提出了很多好的措施、辦法；提出了今后的工作打算，決戰第四季度，全面完成今年的任務。結合大家所談的內容，講以下幾點。

一、1—9月份各項計劃指標完成情況

食鹽計劃完成情況：一至九月份,全市共購進食鹽71642噸，完成年計劃的97.08％；9個縣區達到食鹽計劃進度要求，其中已完成全年計劃，完成97.01%，85.91%、82.85%、78.47%。

小包裝食鹽計劃完成情況：一至九月份,全市累計購進小包裝食鹽27871噸，有9個縣區比去年同期增加，共增加2452噸，完成年計劃的76.51％；有7個縣區完成了計劃進度，完成90%以上的有3個，分別是93.08%，91.49%，90.25%，其他完成計劃進度的是81.66%，78.89%，76.69%，75.05%。

多品種食鹽完成情況：一至九月份全市累計購進多品種食鹽2739.8噸，完成計劃的68.49%。有6個縣區達到了進度要求，分別是：101.2%，99.6%，85.7%，臨沭76.6%，76.3%，75.1%。

同志們：

一、上半年的指標完成情況和存在的突出問題

（計劃、指標情況略）上半年的工作主要呈現出一些亮點。一是食鹽專營的成果進一步鞏固，根據省地病辦通報顯示，的碘鹽普及率為99.7%，碘鹽食用率98%，居全省第一。二是市場監管和鹽政執法工作得到加強，食鹽市場控制力進一步提高，產品安全和市場安全得到保障。全市共查辦涉鹽違法案件3134起，沒收非法鹽產品335噸，罰沒款85.3萬元，移交司法機關處理的案件3起，刑拘1人，判刑2人。三是網絡維護、細分市場用戶群、市場監管、服務用戶等工作做得扎實、到位。四是羅莊公司深化內部改革，重新整合內部機構，從建章立制入手，在財務管理、人員下沉、網點建設、規范服務流程、薪酬分配等方面都制定了詳細的管理或考核辦法，為內部結構整合重組做了有益的嘗試。五是電話訪銷工作日趨規范且效果明顯。六是全市的非鹽業務有了明顯進展，注冊成立了新聯惠商貿公司，在市縣兩級的共同努力下，經營（）業務勢頭良好，市場開拓能力進一步增強，成效明顯。七是行業財經秩序進一步規范，財務收支兩條線規定得到較好落實，為全行業的增收節支起到了積極的助推作用。八是各股份公司抓生產、拓市場、促管理、降能耗，產業技術水平和產品市場競爭力不斷提高，各種產品的市場份額不斷擴大。

問題和不足：一是縣區的計劃完成極不平衡，且差距較大，完成全年任務的壓力還很大。二是市場監管還不到位、有死角，執法方式僵化，監管效果不理想，工作方法還有問題。三是在網點建設和維護、配送服務、鹽政執法、全面預算管理、收支兩條線、工作落實等方面還存有欠缺。四是對鹽業改革發展的形勢認識不深，危機意識淡薄，應對改革的能力不足。

二、下半年重點工作安排?？傮w思路是:把“轉方式、調結構、推整合、強管理、增效益、促發展”貫穿于工作的始終，進一步鞏固專營板塊，集中精力發展商貿板塊，大力推進生產板塊，加快盤活現有資產存量，確保鹽業穩步健康發展。

（一）以轉方式、調結構為主線，積極應對鹽業體制變革。

縣鹽務局局長、縣鹽業公司經理先進事跡材料

在我縣所有干群的心目中，縣鹽業公司的起死回生并迅速崛起絕對是個奇跡。2003年以前，該公司還是個虧損542萬元、外欠債務達2700多萬元瀕臨死亡的企業；三年后的2005年，卻實現利稅805萬元，一躍成為全縣的納稅大戶。干部、職工的效益工資成倍增加，一般職工月收入在1600元以上，一些中層干部崗位工資加績效工資，年收入達到3.5萬元以上。人，還是原來的那些人；市場，還是原來的那個市場，沒有特殊政策傾斜，也沒有外援輸血，為什么鹽業公司這一瀕臨死亡的企業能夠迅速恢復生機呢？奇跡的背后必定有創造奇跡的人，縣鹽務局局長、縣鹽業公司經理鄧成蔚就是創造這個奇跡的“領頭羊”。他在鹽業公司推行的改革最近還被國家發改委等部門評為“第四屆中國改革十大創新經典候選案例”。近日，我們走近這位有著傳奇色彩、并頗具爭議的改革者，探尋他屢屢創造奇跡的奧秘。

臨危受命，明知山有虎偏向虎山行

熟悉鄧成蔚的人都知道，他是個善于獨立思考，并勇于創新的人。他在鄉鎮和縣直局機關都擔任過主要領導職務。無論他在哪個地方，都能提出常人不敢想的工作思路，創出常人不敢搞的改革舉措。因此，他在處境困難的地區和單位常常能夠迅速打開新局面，創出新業績。上世紀九十年代末，鄧成蔚在濱淮鎮擔任黨委書記時，為了節約政府機關支出、增強政府財政調控能力，創造性的推出村財鄉管的改革舉措，并在鄉直鄉辦單位中狠剎吃喝風，致使濱淮街上生意一度非常興隆的飯店倒了一大半。1998年，他在全省率先搞起了“村民評村官”活動，評出了基層民主決策風，評出了干部的民主務實作風，評出了干群關系融洽的和諧社會。中央電視臺一套、二套、四套和香港鳳凰衛視臺都以濃厚的興趣同時對這個創新之舉進行了專題報道。

2002年年底，縣委以高度的信任，把一副沉甸甸的擔子壓到了鄧成蔚的肩頭——任命他為縣鹽務局局長、縣鹽業公司經理。說這副擔子沉，也確實太沉了，沉得讓人生畏，沉得讓人膽寒。鄧成蔚接手的縣鹽業公司是省、市鹽業系統唯一的虧損大戶，截至2002年底，累計虧損542萬元，外欠債務達到2700多萬元。而且面臨的形勢是一團糟：一是鹽業市場混亂。緝私人員參與經營，查到的私鹽自己私賣，使市場私鹽、劣質鹽泛濫。二是內部管理混亂。全公司8人因經濟違法犯罪先后受到法辦，其中有4人是縣局和公司的領導成員。三是企業局勢混亂。在企業內部，討債的、鬧事的絡繹不絕；在企業外部，從縣到市到省，上訪不斷。干部職工的工資水平低，經常發不出，養老保險、醫療保險更是無從解決?？梢赃@樣說，如果鹽業公司的局面不能迅速扭轉，將對全縣的發展穩定大局帶來較大的影響。

鄧成蔚深知到這種企業工作，不僅矛盾棘手，難度極大，甚至連自己工資都很難保證。但是，鄧成蔚干事業的特點就是越是困難的事，越要去嘗試；越是別人不敢接的任務，越要去承擔。他淡然一笑地說：“越是大亂的地方才能實現大治！”因此，他既沒有向組織上打“回票”，也沒有向領導提出多少附帶條件，而是義無反顧地與公司上下同舟共濟，積極應對困難局面。2002年12月10日任職后，鄧成蔚很快就與其他領導同志一起沉下去調查研究，主動接待債主和上訪群眾，摸清情況，找準癥結，迅速采取整治措施。12月下旬就在整頓班子、核查票據等措施上取得明顯成效。第二年一開局，按常規應該是鹽銷售淡季，但一經開拓，銷售就開始攀升。在連保運轉都很艱難的情況下，鄧成蔚不是乘機置職工利益于不顧，而是千方籌措資金，并與縣勞動保障部門協調，簽訂勞保協議，分期繳納歷欠保費，新保費按季繳付，使公司上下解除了后顧之憂，看到了希望，從而人心大定，工作也一步步打開了局面。

要深刻理解科學發展觀的重大意義，務必不斷深化對科學發展觀的認識，全面把握科學發展觀的理論體系，把學習科學發展觀與學習馬克思主義哲學結合起來。貫徹落實科學發展觀，要提高掌握科學發展觀的理論水平，要提高實現科學發展的知識水平。領導干部要根據履行職責的要求，學習相關領域的知識，不斷完善知識結構，提高業務素質，努力提高領導科學發展的能力?？茖W發展觀,只有在實踐中才能不斷深化認識、增長才干、提高領導科學發展的能力。

發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵。貫徹落實科學發展觀,要不斷深化對科學發展觀的認識,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,不斷提高黨的執政能力?？茖W發展觀的第一要義是發展。提高貫徹落實科學發展觀的能力，是不斷提高黨領導經濟社會發展水平的必然要求。

思想是行動的靈魂。實踐上的自覺性與堅定性，來自思想認識。對科學發展觀的認識越深刻，貫徹落實科學發展觀就會越自覺、愈堅定。

要深刻理解科學發展觀的重大意義?？茖W發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現；是運用馬克思主義的立場觀點方法總結現代化建設的實踐經驗得出的對我國經濟社會發展一般規律認識的成果；是在建設中國特色社會主義道路上推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針，是馬克思主義中國化的最新成果。

要全面把握科學發展觀的理論體系?？茖W發展觀是完整的科學體系。其理論體系內涵豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展的各個領域，從戰略和全局的高度科學回答了什么是發展、為誰發展、靠誰發展、怎樣發展等一系列重大理論問題。在這一科學體系中，第一要義是發展，以人為本是核心，全面協調可持續發展是基本要求，這三個方面相互聯系、有機統一，實質是實現經濟社會又好又快發展。黨提出的科學發展觀，是黨帶領人民進行社會主義建設經驗的升華，從統籌協調發展、“發展是硬道理”,到“發展是黨執政興國的第一要務”,再到貫徹落實科學發展觀、堅持“又好又快”發展,黨堅持發展的信念是承前啟后的。以為總書記的黨中央，提出加強黨的執政能力建設和先進性建設、建設創新型國家、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發展道路以及構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，是對科學發展觀的豐富和發展。

要把學習科學發展觀與學習馬克思主義哲學結合起來。科學發展觀是運用馬克思主義的立場觀點方法認識與分析社會主義現代化建設的成果，集中體現了馬克思主義的世界觀和方法。它要求用全面、聯系和發展的觀點認識和解決經濟社會發展中的問題，正確處理人與人、人與社會、人與自然的關系，正確處理經濟建設與政治建設、文化建設、社會建設的關系，注重統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，體現了辯證唯物主義關于事物之間普遍聯系的原理。它強調堅持以經濟建設為中心，把發展生產力作為首要任務，把經濟發展作為一切發展的前提，體現了歷史唯物主義關于生產力是人類社會發展的基礎的觀點。它堅持以人為本，把人民群眾作為推動發展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要為發展的根本出發點和落腳點，從最廣大人民的根本利益出發謀發展、促發展，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，充分尊重和發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性。只有把學習科學發展觀與學習馬克思主義哲學結合起來，才能把握貫穿在科學發展觀中的立場觀點方法，掌握其精神實質，從根本上提高貫徹科學發展觀的能力。面對我國改革開放和現代化建設出現的新情況新問題，必須努力學習現代經濟知識，不斷提高駕馭市場經濟的能力。我國已經初步建立了市場經濟體制，在發展社會主義市場經濟的實踐中，我們加深了對社會主義市場經濟規律的認識。但較之西方發達國家發展市場經濟的歷史進程和成功經驗，我們對市場經濟運行機制的掌握還是遠遠不夠的。改革開放三十年來，我國在經濟總量不斷增大，經濟發展保持較快增長速度的同時，經濟運行中的不健康不穩定因素也存在，經濟結構不合理、經濟效益低下，城鄉之間、區域之間、經濟發展與資源環境保護之間、經濟發展與社會發展之間不協調的問題越來越須重視。我國經濟社會發展中出現的各種矛盾和問題，反映出經濟工作還有不少方面不符合科學發展觀的要求。無論消除當前經濟運行中的不健康不穩定因素，還是解決經濟社會發展中的深層次矛盾，都要求我們必須努力學習宏觀經濟知識，把握綜合運用經濟、法律和必要的行政手段進行宏觀調控的基本原理，正確認識社會主義市場經濟條件下宏觀調控的必要性和重要性；努力學習微觀經濟知識，更好地發揮市場機制的積極作用，自覺避免市場的盲目性；努力學習國際的相關知識，全面認識和把握經濟全球化趨勢下我國對外開放的環境，努力實現全方位協調發展，真正做到又好又快地發展。

本人在從事組織人事工作的同時兼任公司（局）團支部書記，多年來，在市直機關團工委和公司（局）黨委的關心支持和直接領導下，圍繞團的十六大精神要求，以黨建帶團建為指導方針，在團支部其他委員的鼎立支持和配合下，團結帶領廣大團員青年開展了一系列有意義的學習、教育和主題活動。2005年以來，更是以增強團員意識主題活動為主線，扎扎實實地做了一些工作。現將2007年以來所做的主要工作述職如下：

一、學習方面

作為一名基層團干，在思想覺悟上應該與時俱進，不斷學習和汲取

新的理論知識，不斷用科學的理論來武裝自己的頭腦，指導實踐工作。因此本人在平時結合所從事工作的需要，比較注重對黨的路線、方針、政策的學習，尤其是2005年結合黨員先進性教育活動和增強團員主題教育活動。比較系統認真地學習了黨的基本理論、基本路線、“三個代表”重要思想。十六屆四中全會精神，進一步堅定了信念，建設中國特色社會主義的理想信念、武裝了思想，為做工好各項工作打下了良好的基矗

二、2007年團的的主要工作

1、注重班子團結合作。

集中體現了馬克思主義的世界觀和方法論。要求用全面、聯系和發展的觀點認識和解決經濟社會發展中的問題，要把學習科學發展觀與學習馬克思主義哲學結合起來?？茖W發展觀是運用馬克思主義的立場觀點方法認識與分析社會主義現代化建設的成果。正確處理人與人、人與社會、人與自然的關系，正確處理經濟建設與政治建設、文化建設、社會建設的關系，注重統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，體現了辯證唯物主義關于事物之間普遍聯系的原理。強調堅持以經濟建設為中心，把發展生產力作為首要任務，把經濟發展作為一切發展的前提，體現了歷史唯物主義關于生產力是人類社會發展的基礎的觀點。堅持以人為本，把人民群眾作為推動發展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要為發展的根本出發點和落腳點，從最廣大人民的根本利益出發謀發展、促發展，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，充分尊重和發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性。只有把學習科學發展觀與學習馬克思主義哲學結合起來，才能把握貫穿在科學發展觀中的立場觀點方法，掌握其精神實質，從根本上提高貫徹科學發展觀的能力。面對我國改革開放和現代化建設出現的新情況新問題，必須努力學習現代經濟知識，不斷提高駕馭市場經濟的能力。國已經初步建立了市場經濟體制，發展社會主義市場經濟的實踐中，加深了對社會主義市場經濟規律的認識。但較之西方發達國家發展市場經濟的歷史進程和成功經驗，對市場經濟運行機制的掌握還是遠遠不夠的改革開放三十年來，國在經濟總量不斷增大，經濟發展保持較快增長速度的同時，經濟運行中的不健康不穩定因素也存在經濟結構不合理、經濟效益低下，城鄉之間、區域之間、經濟發展與資源環境保護之間、經濟發展與社會發展之間不協調的問題越來越須重視。國經濟社會發展中出現的各種矛盾和問題，反映出經濟工作還有不少方面不符合科學發展觀的要求。無論消除當前經濟運行中的不健康不穩定因素，還是解決經濟社會發展中的深層次矛盾，都要求我必須努力學習宏觀經濟知識，把握綜合運用經濟、法律和必要的行政手段進行宏觀調控的基本原理，正確認識社會主義市場經濟條件下宏觀調控的必要性和重要性；努力學習微觀經濟知識，更好地發揮市場機制的積極作用，自覺避免市場的盲目性；努力學習國際的相關知識，全面認識和把握經濟全球化趨勢下我國對外開放的環境，努力實現全方位協調發展，真正做到又好又快地發展。

務必不斷深化對科學發展觀的認識，要深刻理解科學發展觀的重大意義。全面把握科學發展觀的理論體系，把學習科學發展觀與學習馬克思主義哲學結合起來。貫徹落實科學發展觀，要提高掌握科學發展觀的理論水平，要提高實現科學發展的知識水平。領導干部要根據履行職責的要求，學習相關領域的知識，不斷完善知識結構，提高業務素質，努力提高領導科學發展的能力?？茖W發展觀，只有在實踐中才能不斷深化認識、增長才干、提高領導科學發展的能力。

解決中國所有問題的關鍵。貫徹落實科學發展觀，發展是黨執政興國的第一要務。要不斷深化對科學發展觀的認識，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，不斷提高黨的執政能力?？茖W發展觀的第一要義是發展。提高貫徹落實科學發展觀的能力，不斷提高黨領導經濟社會發展水平的必然要求。

來自思想認識。對科學發展觀的認識越深刻，思想是行動的靈魂。實踐上的自覺性與堅定性。貫徹落實科學發展觀就會越自覺、愈堅定。

馬克思主義中國化的最新成果。要深刻理解科學發展觀的重大意義?？茖W發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現；運用馬克思主義的立場觀點方法總結現代化建設的實踐經驗得出的對我國經濟社會發展一般規律認識的成果；建設中國特色社會主義道路上推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。

涉及經濟、政治、文化、社會發展的各個領域，要全面把握科學發展觀的理論體系?？茖W發展觀是完整的科學體系。其理論體系內涵豐富。從戰略和全局的高度科學回答了什么是發展、為誰發展、靠誰發展、怎樣發展等一系列重大理論問題。這一科學體系中，第一要義是發展，以人為本是核心，全面協調可持續發展是基本要求，這三個方面相互聯系、有機統一，實質是實現經濟社會又好又快發展。黨提出的科學發展觀，黨帶領人民進行社會主義建設經驗的升華，從統籌協調發展、發展是硬道理”發展是黨執政興國的第一要務”再到貫徹落實科學發展觀、堅持“又好又快”發展，黨堅持發展的信念是承前啟后的以為總書記的黨中央，提出加強黨的執政能力建設和先進性建設、建設創新型國家、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發展道路以及構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，對科學發展觀的豐富和發展。

縣鹽務治理局是日經縣機構編制委員會研究同意，將原××縣鹽業治理辦公室更名為××縣鹽務治理局。主要負責全縣食鹽專營工作，貫徹落實鹽業法律法規，規范鹽業生產、經營活動，維護食鹽市場經濟秩序。

在過去的一年里，我們××縣鹽務治理局在省、市鹽務治理部門的指導下，在縣委、縣政府、縣經貿局的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，堅持依法行政，以發展鹽業經濟和深化食鹽專營為工作重點，加大鹽政執法隊伍建設和鹽政執法力度，嚴厲查處各類鹽業違法案件，進一步整頓和規范我縣鹽業市場經營秩序，經過全體鹽業系統廣大干部職工的共同努力，較好地完成了上級鹽業治理部門交給的各項工作指標和工作任務。

食鹽各項指標完成情況。全年，食鹽銷售為2360噸，其中，漁業用鹽260噸。與去年同期基本持平；食鹽批發企業碘鹽合格率為10xxxx；食鹽統一包裝和防偽率達到10xxxx，食鹽價格按照國家規定認真執行。

鹽業市場秩序得到規范，鹽政執法力度得到加強。2007年共查處涉鹽案件2xxxx起，立案處理1xxxx，端掉制假售假窩點一個。沒收私鹽45噸，罰款5.700.0xxxx。全年無復議案件發生，執法隊伍的能力和依法行政水平得到進一步提高。

回顧過去，主要抓了以下幾點工作：

一、不斷加強鹽政執法隊伍建設，提高隊伍整體素質。做為我縣的鹽業主管部門，我們始終把強化鹽政執法隊伍建設，提高鹽政執法人員自身素質和執法能力作為我們工作的重點，在黨員干部中開展了保持共產黨員的先進性教育活動，在職工中開展了“八榮八恥”的學習教育活動，通過開展這項活動。增強了干部職工的責任感和服務意識，做到了嚴格執法，依法行政，保證了人民群眾的利益不受侵害。非凡是鹽務局成立了以后，配齊了內部機構設置，分工明確，各負其責，有效地保證了各項工作的開展。

同志們：

這次會議是經省局同意召開的。首先，我代表省糧食局向受到表彰的應對市場波動，保證食鹽供應先進集體，先進班組、先進個人和優秀信息員表示熱烈祝賀！希望你們戒驕戒躁，一如既往，繼續發揚成績，為推動我省鹽業工作發展做出更大的成績。剛才，洪臣同志高度概括了前一段我省保證食鹽供應、平息市場波動工作，也對去年全省鹽業工作進行了全面總結，肯定了成績，查找了問題，并從集團整體發展的角度，謀劃了今年以及今后工作，實施“四個六”的經營戰略思路，我完全贊同。中國鹽業協會董志華理事長講了鹽業體制改革的歷程和今后發展趨勢，我聽后深受教育，深受啟發。借這次會議機會，我講兩點意見。

一、鹽業工作卓有成效

全省鹽業工作在中國鹽業總公司、中國鹽業協會、各級政府和省糧食局的正確領導下，中鹽黑龍江鹽業集團有限公司和省鹽務局帶領本系統廣大干部職工以高度的政治責任感和強烈的事業心，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實食鹽專營政策，充分發揮食鹽經營主體作用，采取有效措施穩步開展工作，鹽業工作取得了良好的成效。歸納起來有八個方面：一是保證了全省碘鹽的市場供應；二是食鹽專營政策得到了全面落實；三是嚴厲打擊了私鹽販銷活動；四是組建了中鹽黑龍江鹽業集團，全省鹽業整體實力和凝聚力明顯增強；五是已經開展非鹽業務，鹽業經營機制轉型有了實質性進展；六是積極發揮了食鹽經營主體作用，特別是在這次食鹽市場波動中得到了充分體現；七是大局意識和責任意識普遍增強；八是黨建和企業文化活動開展的有聲有色，內容豐富，推動了全省鹽業工作。

同時，也應該清醒地認識到我們工作中存在一些不容忽視的問題，主要是鹽業整體經濟實力、抗風險能力不強；行業人員多，包袱沉重，效益差；經營管理觀念落后，不同程度地存在等靠要思想；行業內部違規問題還沒有徹底消除等。對于這些問題都需要在今后的改革和發展工作中盡快解決。

二、年鹽業工作任重道遠

同志們：

非常高興參加2012年的全市鹽業工作會議。會議開得很好，內容也很豐富。杜市長今天在百忙之中出席會議，充分體現了市委、市政府對鹽業工作的關心和厚愛。鹽業通過多年的努力，已進入了全省的先進行列，這種業績的取得，主要是我們市局的領導班子帶領我們鹽行業的職工解放思想，與時俱進，干事創業的結果。在此，我代表省鹽業集團公司、省鹽務局黨委，向市委、市政府和有關部門的同志及社會各界表示衷心的感謝！向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向大家，并通過大家向全市鹽業系統的廣大干部職工表示親切的問候！

剛才，子華同志把去年的工作進行了回顧，實事求是地總結了取得的成績和存在的問題，也分析了面臨的改革形勢，提出了今年的任務目標和工作措施。我覺得這個講話符合省鹽業集團、省局黨委的總體思路和意圖。杜市長對新形勢下的鹽業工作寄予了厚望，提出了具體要求和指導意見，請同志們認真領會、抓好落實。下面，我結合當前的鹽業改革動向，做好今年的各項工作講兩點意見。

一、關于鹽業體制改革問題。去年以來，國家發改委和工信部組織聯合調查組對鹽業體制進行了調研，這次改革主要是針對食鹽專營體制的改革。隨著經濟社會發展環境的變化，積極引入市場競爭機制，成為鹽業改革和發展的重要任務。

對鹽業體制怎樣改革的問題，各方面有不同反響。一是現階段是否具備完全市場化條件。有關研究機構認為，要充分認識食鹽專營改革的特殊性和復雜性。與電力、煙草、鐵路等其他壟斷行業相比，鹽業在國民經濟中的比重不大，但食鹽專營與食鹽加碘消除碘缺乏危害緊密結合在一起，事關人民健康，具有重大的國際影響，這就使得食鹽專營體制改革不僅僅是一個經濟問題，而且是一個重大政治問題和社會問題。依靠市場機制確保碘鹽普及，應具備較高的市場監管能力、較高的市場集中度、消費者充分認識碘缺乏危害、經濟發展和人均收入達到一定水平等基本條件。二是體制改革過渡期的長短。在各方面條件還不具備的情況下，過渡期過短勢必造成市場無序競爭，食鹽市場出現混亂，難以保證合格碘鹽的供應，嚴重影響碘缺乏病防治。提出先實行特許經營，由現有取得食鹽定點生產許可證的企業直接進入市場，與取得批發許可證的各省鹽業公司進行有序競爭，實現打破行政區域的食鹽市場化銷售，然后實現完全的食鹽市場化。三是現階段是否實行政企分開。實行食鹽專營政策以來，各省根據本省鹽業實際自行確定經營管理體制，絕大多數實行政企合一模式。許多省的發改委或經貿委認為，食鹽專營是利國利民的國策，應當堅持和完善，目前政企合一的鹽業管理體制有利有弊，但總體上看利大于弊，建議對政企分開不宜搞“一刀切”，應由各省根據情況確定。

省集團公司和省局黨委將通過不同方式，向有關方面積極反映情況，提出建議。面對即將展開的體制改革，我們既要看到存在的問題和差距，切實增強憂患意識，又要積極爭取主動，面向市場推進改革。只要我們保持好的精神狀態，認清形勢，統一思想，堅定信心，把改革作機遇，把壓力變動力，就一定能夠作好實現鹽業公司新發展這篇大文章。